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    环境保护工作由粗放管理模式转向精细化管理模式必须面对的问题之一 2019-08-22 来源:交织网

    近日,第二轮生态环境保护督察活跃在各个进驻地,持续曝光各类环境问题,例如生活垃圾填埋场垃圾渗滤液直排问题。   督察人员表示,私设暗管、渗滤液直排,环境影响突出,部分原因在于生活垃圾处置能力建设不足,规划滞后,日常管理松懈等,应进一步核实,督促整改。   正如上述所说,垃圾渗滤液问题由来已久,同时也是我国环境保护工作由粗放管理模式转向精细化管理模式必须面对的问题之一。作为一种高浓度有机废水,无论是来自垃圾填埋场还是垃圾焚烧厂,渗滤液危害都不容小觑。   公开资料显示,我国生活垃圾含水量普遍在50%以上,垃圾渗滤液的比重更是一直保持在40%-55%左右,呈现一定的区域性特征。据了解,2017年,我国垃圾渗滤液产量大约在7600万吨以上,相比2011年上涨了50%以上。   与之一同增长的还有垃圾渗滤液处理市场,业内机构测算,2017年垃圾渗滤液处理市场规模大约在65亿元左右,相较2011年增长了130%多。潜力可期,这是业界对于垃圾渗滤液处理产业发展的定论,而随着技术创新越来越快,这种趋势会更加明显。   当然,各地公开的招标信息,也能多少看出对垃圾渗滤液处理的需求。   例如泰顺县城关垃圾填埋场渗滤液运营服务公开招标,预算547万/年;杭州围垦外六工段垃圾填埋场垃圾渗滤液处理委托运行政府采购项目,预算1315万元;厦门中实渗滤液处理药剂年度采购公开招标,预算1996万元;新蔡县垃圾处理场150t渗滤液处理项目招标,预算1400万元......   目前,我国卫生环境管理水平逐步提升,对于垃圾渗滤液处理也越来越重视,并且能够进一步探索更有效的方式对垃圾渗滤液进行过滤和净化,甚至中水回用。   纵观如今的垃圾渗滤液处理,“调节池+厌氧系统+MBR系统+深度膜处理系统(纳滤+反渗透)”模式较为普遍。针对高COD、BOD、高浓度氨氮等渗滤液特点,传统工艺很难达到稳定出水水质,因此就需要筛选技术和设备。   常用的渗滤液处理设备有MBR膜生化反应器、曝气机、超滤膜、反渗透膜、纳滤膜、自动高压反冲洗系统、除渣机等。同时,还有一些水处理药剂在渗滤液处理中也颇受欢迎,包括消泡剂、阻垢剂、絮凝剂、膜清洗剂等。文章链接:环保在线 http://www.hbzhan.com/news/detail/130886.html 【详细】

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    对改善大气污染和打赢”蓝天保卫战“做出的贡献给予高度评价 2019-08-22 来源:交织网

    8月20日下午,全国人大常委会副委员长白玛赤林、全国人大常委会委员王光亚、董中原、北京市人大常委会副主任李颖津、市委统战部副部长刘春锋等全国人大和北京市委一行领导专程莅临泛测环境,就全国“科技创新中心“建设进行调研。   泛测环境创始人、CEO兼首席科学家管祖光博士陪同副委员长白玛赤林参观了泛测环境生态环境大数据平台和生态环境智能监测终端设备等科技创新产品。   副委员长白玛赤林对公司人才建设、产品应用、行业竞争力等公司经营情况进行基本了解,并对公司3年来取得的成绩进行了充分肯定,特别是对泛测环境依靠自主研发的生态环境大数据、智能物联高科技产品对改善大气污染和打赢”蓝天保卫战“做出的贡献给予高度评价。   管祖光博士在座谈会上表示,科技创新能力是国家力量的核心支撑,泛测环境感谢海淀区政府和创业园提供的创业支持,我们将积极响应国家号召,以持续改善生态环境质量为核心,打造领先的生态环境科学技术,从而助力全国“科技创新中心”高质量发展。   北京市人大常委会委员孙杰、海淀区委常委、副区长李俊杰、留学人员创业园主任赵新良等政府领导陪同调研。 【详细】

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    加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检 2019-08-22 来源:交织网

    加快车辆结构升级。2019年7月1日起,实施机动车国六排放标准。完成国家、省下达的国三及以下排放标准的营运柴油货车淘汰任务。积极发展新能源车,城市建成区新增的公交、出租、环卫等车辆,全部采用新能源车辆;城市建成区公交车新能源汽车全覆盖,制定全市公交、出租车、环卫车新能源汽车更新计划;确保我市2020年底前,市区实现出租车、环卫车纯电动化全覆盖,县区公交纯电动化全覆盖,出租车、环卫车纯电动化率均达到80%以上。(市交通运输局、市城市管理局、市工信局牵头,市财政局、市生态环境局、市公安局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   20.建立实施机动车检测/维护(I/M)制度。2019年底前,生态环境、交通运输等部门建立排放检测和维修治理信息共享机制。排放检验机构应出具排放检验结果书面报告,不合格车辆应到具备资质的维修单位进行维修治理。经维修治理合格并上传信息后,再到同一家检测站予以复检,经检验合格方可出具合格报告。(市交通运输局、市生态环境局牵头,市市场监督管理局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   21.加快推进机动车监管能力建设。2019年完成机动车遥感监测系统建设任务,实现三级数据联网。严格机动车环保检测站管理,规范机动车环保检测,严厉打击排放检验机构弄虚做假,涉嫌犯罪的移送司法机关。2019年底前,生态环境部门和公安交通管理部门实现机动车登记信息与排放检验信息交互工作,建立机动车尾气排放检验信息与安全检验信息联网共享机制。(市生态环境局牵头,市交通运输局、市公安局、市市场监督管理局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   22.加强非道路移动机械污染管控。2019年底前,完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,严格落实非道路移动机械管控要求,严禁在高排放非道路移动机械禁用区使用不符合排放要求的非道路移动机械,严禁使用不符合国家排放标准的非道路移动机械和油品。(市生态环境局、市交通运输局、市住建局、市城市管理局、市农机局、市水利局按职责分别负责,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   23.持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检。严禁使用不符合国六标准的车用汽柴油。加强对油品制售企业质量监督管理,持续开展生产和流通领域车用油品质量抽检。其中,加油站车用汽柴油全年抽检覆盖率力争达到30%以上,对油库抽查比例每月不少于30%,实现年度全覆盖。严厉打击黑加油站点,一经发现,坚决取缔,严防死灰复燃。(市市场监督管理局、市商务局、市公安局按照职责分别牵引头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (五)综合管控面源污染   24.推进国土及城市园林绿化。完成造林面积490亩(市林业局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)。新增城市绿化面积20万平方米(市城市管理局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)。推进私挖滥采坑点生态恢复,完成6个生态恢复治理项目,共计17个私挖滥采坑点的治理。(市规划和自然资源局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   25.推进城市和县城建成区及其周边裸地综合治理,编制裸地整治规划及年度计划,对裸地修复治理工程要实施项目化管理,因地制宜,采用硬化、生态铺装或植树种草等方式,彻底消灭城市及周边裸地。(市规划和自然资源局牵头、市住建局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   26.强化矸石山综合治理。完成30座矸石山生态环境恢复治理,年底前全市矸石山达到治理标准。(市规划和自然资源局牵头,市生态环境局、市能源局、市应急管理局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   27.强化扬尘综合治理。建立施工扬尘动态管理清单,施工单位严格落实“六个百分之百”要求。规模以上建筑工地均需在扬尘作业场所和工地车辆出入位置安装扬尘在线监测和视频监控(其中,视频监控应满足对工地作业现场和车辆进出情况监控要求),并与当地行业主管部门和生态环境部门联网。加强扬尘在线监测数据的应用,现场在线监控PM10小时均值达到250μg/m3时,施工单位应立即停止扬尘作业,拒不执行的依法严肃查处,并将施工单位扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,列入建筑市场主体“黑名单”。加强城市主要道路及背街小巷等部位的扬尘污染管控,进一步提高道路机械化清扫率。(市住建局、市城市管理局牵头,市交通运输局、市水利局、市规划和自然资源局、市公路分局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   28.实施降尘量监测。开展降尘量监测,定期公开通报降尘量监测结果。降尘量超过国家考核标准(9吨/月﹒平方公里)的县区要制定专项整改方案,落实降尘管控措施。(市生态环境局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   29.加强餐饮油烟污染治理。餐饮经营单位和单位食堂应当安装具有油雾回收功能的抽油烟机或高效油烟净化设施并确保正常运行。(市城市管理局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   30.强化秸秆综合利用和禁烧监管。2019年全市秸秆综合利用率较上年稳步提高(市农业农村局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)。加强秸秆禁烧宣传,强化秸秆禁烧监管,充分利用卫星遥感、远程视频监控等科技手段,发挥网格化监管力量,加强秸秆露天焚烧执法巡查检查(市生态环境局负责,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)。   (六)积极应对重污染天气   31.秋冬季重点行业工业企业实施差异化错峰生产。2019年10月1日起,未完成年度治理改造任务的企业(包括无组织排放治理),予以停产治理。建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业达到相应行业大气污染物排放限值且完成无组织排放治理要求的企业,采暖期实施差别化错峰生产:属于《产业结构调整指导目录》限制类的生产设施,限产40%,其中,位于城市建成区及周边10公里范围内的,限产50%,不影响生产安全的情况下可采取停产错峰。属于产业政策鼓励类的企业,限产20%,其中,位于城市建成区及周边10公里范围内的企业,限产30%。2019年10月1日前实际生产负荷已低于上述错峰生产比例要求的,按照污染物排放量和进出厂区大宗物料公路运输量不增加的原则,核定错峰生产负荷。可根据辖区环境空气质量改善需求提高错峰生产比例。对承担供气、供热任务等民生任务的企业,根据供气、供热能力确定限产比例。如国家、省关于错峰生产有更严格要求,按照相关规定执行。 【详细】

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    持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法 2019-08-22 来源:交织网

    为认真贯彻落实生态环境部《2019年全国大气污染防治工作要点》和《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》,确保完成《阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划》各项重点任务,促进我市环境空气质量持续改善,制定本行动计划。   一、总体思路   以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策部署,“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下,深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整,城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出、焦化行业深度治理、散煤清洁化替代、柴油货车污染治理等重点领域取得突破性进展,为进一步改善全市环境空气质量,全面打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。   二、工作目标   (一)约束性指标   完成国家、省下达我市的环境空气质量改善目标以及二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放总量控制指标。   (二)争取性指标   1.市区二氧化硫平均浓度力争同比下降30%;平定县、郊区、城区、矿区、开发区二氧化硫平均浓度力争同比下降30%;2018年二氧化硫平均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的盂县二氧化硫平均浓度力争同比下降40%以上。   2.年度空气质量综合指数力争在全国168个重点城市排名退出倒数20名。   三、重点任务   (一)推进产业结构和布局转型   1.严格控制“两高”行业产能。   严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能;确有必要新建的,要严格执行产能置换实施办法。新建焦化升级改造项目产能量要与淘汰已有建成焦炉产能量挂钩,实施减量置换。(市发改委牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   进一步优化产业布局,加大对区域内分散焦化企业的整合力度。(市工信局牵头,盂县人民政府负责落实)   2.加快城市建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。2019年9月底前,完成阳泉市水泵厂、阳泉市阀门有限责任公司2家企业搬迁改造工作,搬迁改造逾期不能完成的,永久停止原址重污染生产工序;2019年6月底前,启动阳煤集团天成煤炭集运站的搬迁工程,秋冬季期间暂停生产,2020年6月底前完成搬迁,搬迁改造逾期不能完成的,永久停止原址生产。(市工信局牵头,市发改委配合,平定县、城区人民政府、开发区管委会负责落实),   3.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。   全面启动炭化室高度4.3米及以下且运行寿命超过10年的机焦炉淘汰工作。2019年6月底前,制定炭化室4.3米及以下、炉龄10年以上焦炉淘汰时间表,并向社会公布。(市工信局牵头,盂县人民政府负责落实)   压减山西阳泉郊区和泰荫营煤业有限公司煤炭产能60万吨。(市能源局牵头,郊区人民政府负责落实)   4.巩固“散乱污”企业整治成果。持续开展“散乱污”企业排查整治,实施“散乱污”企业动态清零,发现一起整治一起,分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。(市生态环境局、市工信局牵头,市发改委、市住建局、市能源局、市规划和自然资源局、市市场监督管理局、市应急管理局等配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (二)提高工业企业治污水平   5.严格排污许可管理。按照国家要求完成排污许可证的核发。组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,凡未按规定领取排污许可证的企业,一律按无证排污责令停产;未按照排污许可证要求排污的,依法处罚。(市生态环境局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   6.全面推进焦化行业深度治理。   山西晋玉煤焦化有限公司、盂县中信焦化有限公司在完成焦炉废气特别排放限值改造的基础上,做好环保设施的运行维护工作,确保污染物排放稳定达标。2019年9月前,完成所有生产环节,包括各类有组织和无组织排放的全面达标整治,在生产区域、厂界四周设置空气质量监测点,在原煤及焦炭进出口设置视频监控,建设环保设施智能监控系统,所有监测、监控与生态环境部门联网。积极推进干法熄焦改造。鼓励焦化企业主动开展炉体封闭改造。加强焦化行业环境保护规范化管理,树立行业绿色发展典型。(市工信局、市生态环境局牵头,盂县人民政府负责落实)   7.开展有色烟羽治理。2019年12月底前,力争完成山西阳光发电有限责任公司1台32万千瓦机组、山西河坡发电有限责任公司1台35万千瓦机组有色烟羽治理,减少烟气中污染物。(市工信局、市生态环境局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   8.强化重点行业无组织排放整治。推进建材、有色、火电、焦化、铸造、煤炭(含洗煤)重点行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,做到生产设施和工艺过程无跑冒、生产环境无异味,物料密闭存储堆放、密闭传输、密闭运输,厂区及厂外运输道路清洁硬化,运输车辆车身车轮出厂前清洗。加强进出厂区运输通道环境整治,划定工业企业厂外扬尘管控责任区,纳入企业扬尘及无组织整治范围。2019年完成无组织排放改造53家、64个生产环节及点位。(市生态环境局、市工信局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   9.强化重点行业VOCs综合治理。更新完善VOCs排放重点监管企业名单。开展涉VOCs排放工业企业综合治理情况评估,对照标准实施全行业、全过程、全指标整治,对治理效果不佳的企业VOCs治理设施进行升级改造,并完成最终效果评估。完成74家重点行业企业VOCs治理,加强对已完成VOCs治理工业企业的监督监管。鼓励夏季对VOCs排放重点行业或生产工序采取季节性生产调控措施。(市生态环境局、市工信局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   10.推进锅炉深度治理。2019年10月1日前,全市65蒸吨及以上燃煤锅炉以及位于城市建成区、县城建成区的燃煤供热锅炉全部完成超低排放改造,燃气锅炉完成低氮改造。共计完成14台1295蒸吨燃煤锅炉超低排放改造、185台771.34蒸吨燃气锅炉低氮燃烧改造。(市生态环境局牵头,市住建局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   11.持续开展工业窑炉专项治理。对列入2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动淘汰取缔范围的工业炉窑(重点区域燃煤热风炉及有色行业燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料熔铅锅和电铅锅,热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉窑等)进行全面清理,确保淘汰取缔到位。2019年,全市淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。已有行业排放标准的工业炉窑,严格执行行业大气污染物特别排放限值相关规定;暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑,暂按《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)规定的掺风系数或过量空气系数折算,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米执行,达不到标准要求的停产整治。淘汰工业窑炉5座,完成工业窑炉深度治理22座。(市生态环境局、市工信局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (三)推进散煤清洁化替代   12.大力推进冬季清洁取暖。充分利用完成超低排放改造的热电联产机组和大型集中供热锅炉,以热电联产和集中供热为主,煤改电、煤改气等清洁能源为辅,优先以乡镇为单元,采取整村联片改造方式,替代生活和取暖散煤。2019年,在巩固提升城市建成区清洁取暖全覆盖的基础上,县城建成区、荫营镇区清洁取暖覆盖率达到90%以上,农村地区力争达到60%以上。加快完成清洁取暖确村确户工作,制定清洁取暖改造年度工作方案,并分别报省大气污染防治工作领导组办公室和省能源局等有关部门。(市能源局牵头,市发改委、市住建局、市农业农村局、市生态环境局等配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   13.强化散煤管控。已完成清洁取暖改造的区域划定为“禁煤区”,禁止散煤进入,防止散煤复燃;能源管理部门要组织做好洁净煤供应保障,年内尚且不能完成清洁取暖改造任务的区域,落实清洁煤供应、推广和使用。市场监督管理部门要加大煤质抽检。对民用散煤销售企业每月煤质抽检覆盖率要达到10%以上,全年抽检覆盖率达到100%。对销售不符合质量标准的煤炭以及在“禁煤区”销售煤炭等违法行为,依法予以查处。(市能源局牵头,市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   14.实施煤炭消费总量控制,煤炭消费总量较2018年实现负增长。优化煤炭使用结构,2019年非电用煤量较上年大幅减少,提高发电用煤占全市煤炭消费量的比例。(市能源局负责,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   15.加大燃煤锅炉淘汰力度。按照《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》要求,2019年10月1日前,完成辖区内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。(市生态环境局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (四)持续推进机动车污染治理   16.推进大宗物料的清洁运输。进出企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料最大程度采用铁路、管道或管状袋式运输机等清洁方式运输;达不到的,采用新能源汽车或达到国六排放标准的车辆运输。(市发改委、市工信局、市交通局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   17.加快推进运输结构调整。落实《推进运输结构调整三年行动计划》,加快完善铁路货运专用线的建设。铁路部门要保证重点请车单位铁路运量,并落实铁路货运降价降费政策。2019年,铁路货运量比例持续增长。(市发改委、市工信局、市交通运输局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   18.强化柴油货车污染治理。落实《阳泉市柴油货车污染治理攻坚行动计划实施方案》,建立常态化柴油货车路检路查工作机制,组建公安、生态环境、交通运输联合执法队伍,持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法,在货运主要通道或物流集散地设立机动车联合执法检查站,严查柴油车排气口冒黑烟现象,对高排放车辆开展尾气检测和车用尿素、油品抽测。每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量,不低于当地柴油车保有量的 80%。交通运输部门将一年内超标车辆占企业总车辆数10%以上的运输企业,列入黑名单。对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施重污染天气应急响应,原则上在重污染天气预警期间停止柴油货车进出厂区;重点用车企业要安装管控运输车辆的门禁和视频监控系统,监控数据至少保存1年以上。 【详细】

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    移动源应急减排重点侧重高排放车辆源头管控 2019-08-22 来源:交织网

    为有效应对重污染天气,进一步优化重污染天气应急减排清单的科学性、针对性、有效性和可操作性,按照生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实急减排措施的指导意见》的要求,本市将组织开展2019年度重污染天气应急减排清单修订工作。现将相关工作要求通知如下:   一、基本原则   (一)突出重点,分类施策   依据“突出重点、分类施策”原则,实施差异化应急减排措施,优先控制重污染行业主要涉气排污工序。重点对治理水平低下、污染物排放量大的企业采取减排措施;对治理水平先进、污染物排放量小的工业企业,结合本地实际情况,根据需要采取减排措施;对新兴产业、战略性产业以及保障民生的企业,根据实际情况采取减排措施,尽量避免对正常生产生活的影响。   (二)绩效分级,鼓励先进   实施重点行业企业绩效分级管理,鼓励达到国家标杆、省级标杆的最优企业减、免相应减排措施,确保同一区域、同一行业内,同等绩效水平的企业减排措施相对一致,推动行业治理水平整体升级,促进经济高质量发展。   (三)细化措施,注重实效   依据“可操作,可监测,可核查”要求,细化应急减排措施,明确管理实施流程,做到“一厂一策”。原则上,工业企业减排措施应以停止生产线或主要产排污环节(设备)排放污染物为主。对不可临时中断的生产线或生产工序,应提前指导企业调整生产计划,确保预警期间能够落实减排措施,达到减排实效。   二、减排比例总体要求   (一)减排比例的确定   黄色、橙色、红色预警分别对应Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应。Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应期间,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)和挥发性有机物(VOCs)的减排比例应分别达到全社会排放量占比的10%、20%和30%以上,同时可根据本地污染物排放构成调整SO2和NOx减排比例,但二者比例之和不应低于上述总体要求。扬尘排放量作为PM排放量的一部分单独计算,减排比例按照本市PM2.5来源解析结果(13.4%)确定。在制定减排措施时,应在满足减排比例要求的前提下,采取差异化减排措施。各区及相关企业自主采取季节性生产调控措施减少的污染物排放量,可计入应急期间减排量核算。   (二)减排基数的确定   排放基数核算应以排放清单为基础,对全社会的排放量进行测算。各区应组织有关部门,比对污染源普查新建项目、工商注册、排污许可等清单,结合现场梳理排查,摸清行政区域内所有涉气企业和工序。重点行业所有涉气企业应纳入应急减排清单,其它行业视情纳入。未纳入应急减排清单的企业,应当提出明确要求,根据减排需要,在橙色及以上预警期间采取统一应急减排措施。其它污染源以市生态环境局掌握的排放清单进行测算,包括民用源、道路机动车、非道路移动源、扬尘源等。日减排基数是基础排放量折算到每日的排放量,用于测算重污染天气应急措施减排比例。工业企业原则上按照全年排放量除以330天折算;扬尘源按照365天折算。   三、应急减排措施要求   (一)重点行业应按照《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(以下简称《技术指南》,见附件)明确的绩效分级指标,核定A、B、C三级企业,采取差异化应急减排措施。原则上,A级企业在重污染期间不作为减排重点,并减少监督检查频次。   (二)对《技术指南》未涉及的行业,各区可根据该行业排放水平、对周边人群健康影响程度和本区空气质量改善情况,自行制定应急减排措施。鼓励各地对行政区域内较集中、成规模的特色支柱产业涉气工序采取应急减排措施;在难以满足减排要求的情况下,可按需对小微涉气企业采取相应措施;防止简单粗暴“一刀切”停产。应急减排措施应包括停止使用高排放车辆、停止土石方作业等措施,最大限度减少污染物排放。   (三)生态环境部门与经济信息化部门共同协商,可以将保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业和重点工程项目纳入保障类企业清单,但应当严格控制数量。原则上,重点行业内的保障类企业应达到B级绩效分级水平,由市局审核后报生态环境部备案;非重点行业、保障类企业和保障性工程,经各区确定名单后报市生态环境局审定。保障类企业在预警期间仅准予从事特定保障服务的生产经营,如超出允许生产经营范围、保障类工程未做到绿色施工相关要求的,一经发现,应立即移出保障清单。   (四)移动源应急减排重点侧重高排放车辆源头管控。原则上,橙色及以上预警期间,施工工地、工业企业厂区和工业园区内应停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外);港口、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10 辆次)的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车(含非国六燃气汽车)进行运输(特种车辆、危化品车辆等除外),重点行业参照《技术指南》执行。   (五)加强施工工地和交通扬尘等面源应急管控。原则上,黄色及以上预警期间,砂石料厂、石材厂、石板厂等应停止露天作业;施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和洒水频次;未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运输车辆应停止上路。   四、工作内容   (一)科学核定减排基数   依据生态环境部要求,将责任压实到区,结合本市实际情况,市生态环境局分别负责编制市管工业企业减排措施清单,审核汇总全市排放基数。区生态环境局负责编制辖区内工业源和扬尘源减排措施清单。工业源减排基数清单以生产线或工序为单元,对于排放清单中只有总排放量数据的企业,依据排污许可证或环评报告书将其拆分为生产线或工序。涉及施工工地的扬尘源需补充施工阶段和防尘措施信息。   (二)细化企业“一厂一策”实施方案   各区应指导纳入应急减排清单的工业企业制定“一厂一策”实施方案。实施方案应包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况(含重型运输车辆及非道路移动机械),并载明不同级别预警下的应急减排措施,明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标(如天然气用量、用电量等),细化具体减排工序责任人及联系方式等。对于简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业,可只制定“公示牌”。对于生产工序不可中断,通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业,需安装烟气排放自动监控设施(CEMS),并提供分布式控制系统(DCS)一年以上数据记录,自证达到减排比例要求。采用轮流停产方式达到停产比例要求的,原则上轮流停产批次不应超过3批。   (三)按时汇总、审核和上报减排清单   各区应及时汇总梳理应急减排措施清单并按时完成审核和上报工作,确保在黄色、橙色、红色预警期间,工业源的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、颗粒物(PM)及挥发性有机物(VOCs),扬尘源的颗粒物(PM)减排比例分别达到20%、30%和40%以上。   五、任务分工及进度安排   8月2日-8月6日:完成组织架构搭建,各单位报送联系方式,形成专项工作通讯录;   8月7日-8月9日:组织完成宣贯培训;   8月10日-8月23日:各区和重点企业完成减排清单的填报和审核,并报送市生态环境局;   8月24日-8月31日:汇总复核区级和市管企业减排措施清单,并报送生态环境部。   六、组织架构   (一)市级工作专班。市生态环境局成立以分管领导为组长,大气处、总量处、监测中心、环科院和监察总队等处室单位领导为成员的工作专班;   (二)项目技术组。从环科院和监测中心抽调10 人成立项目技术组,其中8人负责对区生态环境局填报的排放基数和应急减排措施进行审核,2人负责对市管企业填报的排放基数和应急减排措施进行审核;   (三)各区工作小组。各区生态环境局建立以局领导为组长,污控科、监测站和监察支队等科室单位领导为成员的工作小组,并配备专门技术人员(可借助第三方)汇总审核工业源和扬尘源排放基数,并按照《技术指南》明确的绩效分级原则审核重点企业相关企业应急减排措施。 【详细】

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    持续开展VOCs整治专项执法检查,深入开展涉VOCs重点行业提标改造工作 2019-08-22 来源:交织网

    为有效遏制我市挥发性有机物(以下简称VOCs)污染,降低VOCs排放总量,制定本实施方案。   一、基本思路   坚持源头减排、过程控制、末端治理和强化管理相结合的综合防治原则,大力推进原辅材料源头替代,持续开展VOCs整治专项执法检查,深入开展涉VOCs重点行业提标改造工作。   二、主要任务   (一)大力推进原辅材料源头替代   1.加强生产环节源头管控。参照《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》,加强建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督检测。加强涂料生产环节VOCs含量控制,自2019 年1 月1 日起,市内生产的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs 含量限值分别不高于580 克/升、600克/升、550 克/升、550克/升。市内生产的汽车修补漆即用状态下VOCs含量不高于540克/升,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。   牵头单位:市市场监管局   责任单位:市生态环境局、市城建局、市工信局,各县(市、区)政府、开发区管委会   2.禁止使用高挥发性有机物含量原辅材料。   (1)自2019年1 月1 日起,市内使用的汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580 克/升、600 克/升、550克/升、550克/升。   牵头单位:市工信局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   (2)汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540 克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420 克/升。   牵头单位:市交通局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   (3)建筑装饰装修涂料即用状态下的VOCs含量限值应执行:内墙涂料面漆不高于80克/升,外墙涂料面漆不高于100 克/升,墙体用底漆不高于80克/升,腻子不高于10 克/升。   牵头单位:市城建局、市房管局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   (4)道路及交通标志涂料(含室内公共场所)即用状态下的VOCs含量限值应执行:道路标志涂料(粉末)不高于5%,道路标志涂料(非粉末)不高于150 克/升,公路设施涂料不高于300 克/升。   牵头单位:市交通局、市城管局、市交警支队   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   3.限制高挥发性有机物含量产品参与招标采购。   2019 年9月起,根据生产生活类产品低挥发性有机物含量限值技术规范,在全市各级政府部门、国有企业采购项目中,必须采购使用低挥发性有机物含量涂料生产的办公家具;定点印刷企业必须使用水性油墨、大豆油墨等低挥发性有机物含量油墨和胶粘剂;定点汽车维修保养企业必须完成水性漆喷涂工艺改造。   牵头单位:市财政局   责任单位:市交通局,各县(市、区)政府、开发区管委会   (二)持续开展VOCs 整治专项执法检查   1.2019 年9 月底前化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,每年产生量在200吨以上的,纳入重点排污单位名录,加快安装废气排放自动监控设施,并与环保部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。   牵头单位:市生态环境局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   2.快速推进生产设施与污染防治设施“分表计电”。重点企业的每套环保治理设备及其对应的生产设施均应独立安装智能电表,并与市级和各县(市、区)重点涉气企业在线督查系统联网。智能电表需具备运行状态、实时电压、电流、功率数据采集上传功能,确保生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施同步运行。   牵头单位:市生态环境局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会   3.主要排污口已经安装VOCs在线监测设备的10家整车制造行业,3月底前确保在线监测设备全部调试完毕,4月1日起,连续3小时超出《河南省攻坚办关于全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值的通知》(豫环攻坚办﹝2017﹞162 号)规定排放限值的实施停产治理。   牵头单位:市生态环境局   责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会4.制定工业企业专项执法检查方案,4 月1 日起,连续开展一个月的涉VOCs 重点行业执法检查。对于设施运行情况、原辅材料消耗情况、危险废物处置情况等进行现场检查,检查台账、运行记录、购置发票、危废处置联单等记录,对于设施不能稳定运行、危险废物处置不当、生产使用超过挥发性有机物含量原辅材料、弄虚作假的单位依法依规处理到位。   牵头单位:市生态环境局   责任单位:市市场监管局、市城建局、市工信局、市城管局、市交通局,各县(市、区)政府、开发区管委会   5.加强餐饮行业油烟管理。按照《餐饮业油烟污染物排放标准(DB14/1604-2018)》排放标准要求,4 月份开展为期一个月的专项执法检查,设施不正常运行的依法依规严肃处理。持续推进餐饮油烟深度治理,2019年6 月底前,城市建成区餐饮服务经营场所要安装具有油雾回收功能的抽油烟机和运水烟罩、静电型或等离子型等高效油烟净化设施,其中小中型餐饮服务单位油烟去除率高于90%、大型餐饮服务单位油烟去除率高于95%;油烟净化设施应与排风机同步运行、定期清洗。试点开展居民住宅楼油烟集中收集、集中处理。   牵头单位:市城管局   责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会   (三)深入开展涉VOCs 重点行业提标改造工作   1.4 月15 日前聘请第三方科研机构,深入摸底调查,分别制定全市汽车制造行业、化工行业、家具行业、机械制造、包装印刷行业、汽修行业和其他涂装行业的治理方案及改造标准(由市环境攻坚办另行印发),建立涉VOCs重点行业企业清单。   2.4月15日前组织成立郑州市汽车制造行业、化工行业、家具行业、机械制造、包装印刷行业、汽修行业等深度治理专家组,聘请国内行业知名专家,指导帮助企业制定环境治理解决方案,全面提升工业企业大气污染防治能力。   3.4 月底前出台VOCs 绿色引领示范企业标准(由市环境攻坚办另行印发),建立VOCs 管控白名单。对于污染防治设施质量高、治污水平高、排放绩效小的行业标杆企业,出台优惠政策,给予错峰生产豁免和污染天气管控放宽政策,给予绿色信贷支持,给予审批支持,优先参与电力市场交易。 【详细】

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    推动桓台县膜材料产业快速集群式发展,打造“中国膜谷”品牌 2019-08-22 来源:交织网

     2019年8月16-19日,2019(第二届)膜产业“马踏湖”高峰论坛暨中国国际高端材料博览会在桓台县顺利召开。论坛同期举办了“重大项目对接会”、“高峰论坛”、“双招双引推介会”、“百名博士桓台行、百所院校进桓台”等系列活动。    本届论坛由中国工业经济联合会、中国石油和化学工业联合会、中国膜工业 协会、淄博市人民政府共同主办,并吸引了全球权威研究机构、龙头企业、行业组织及投资机构等参加。论坛共参会500余人,设立25个标准展位、4个特装展位、60块展板等,由来自全国的100余家企业进行展示,其中4个特装展位由桓台县高端膜材料制造极具代表性的企业组成。    淄博市市长于海田、中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长熊梦、中国石油和化学工业联合会党委副书记傅向生、中国膜工业协会秘书长王继文、中共桓台县委书记贾刚出席主论坛并致辞。桓台县县长边江风主持论坛。    傅向生在致辞中肯定了桓台膜产业发展取得的成绩。他表示,桓台被冠名‘中国膜谷’实至名归。“近几年,桓台县在提高创新能力、增强核心竞争力方面取得了明显的进步。透过桓台的石化产业发展和创新,我们看到了山东产业转型升级的新希望”,傅向生说。    2019年8月16-19日,2019(第二届)膜产业“马踏湖”高峰论坛暨中国国际高端材料博览会在桓台县顺利召开。论坛同期举办了“重大项目对接会”、“高峰论坛”、“双招双引推介会”、“百名博士桓台行、百所院校进桓台”等系列活动。    本届论坛由中国工业经济联合会、中国石油和化学工业联合会、中国膜工业协会、淄博市人民政府共同主办,并吸引了全球权威研究机构、龙头企业、行业组织及投资机构等参加。论坛共参会500余人,设立25个标准展位、4个特装展位、60块展板等,由来自全国的100余家企业进行展示,其中4个特装展位由桓台县高端膜材料制造极具代表性的企业组成。     淄博市市长于海田、中国工业经济联合会执行副会长兼秘书长熊梦、中国石油和化学工业联合会党委副书记傅向生、中国膜工业协会秘书长王继文、中共桓台县委书记贾刚出席主论坛并致辞。桓台县县长边江风主持论坛。     傅向生在致辞中肯定了桓台膜产业发展取得的成绩。他表示,桓台被冠名“中国膜谷”实至名归。“近几年,桓台县在提高创新能力、增强核心竞争力方面取得了明显的进步。透过桓台的石化产业发展和创新,我们看到了山东产业转型升级的新希望”,傅向生说。     “目前谁掌握了膜技术,谁就拥有了化工的未来”,王继文对此次论坛给予了高度评价。他说,此次论坛搭建了产学研的平台,将进一步推动膜在我国的迅速发展。“中国膜谷”从提出到形成千亿级的产业群,已经初见曙光,并形成了极大地机遇效应。     首届膜产业“马踏湖”高峰论坛召开以来,桓台县的膜产业发展形成了新思路。从“江北屯粮首县”到“建筑之乡”,再到“中国膜谷”,这三张名片见证了桓台县的产业发展。贾刚表示,希望此次论坛能够成为与会嘉宾交流对话、增进合作的平台。同时,桓台县也将被打造成为优质服务、要素集聚、创新创业的高地。     “中国膜谷”揭牌仪式在会上隆重举行。据介绍,近年来,桓台县通过加强产学研结合,逐步实现了膜材料的产业化发展。《桓台县新材料发展规划》明确提出,要力争实现桓台县新材料产业提质增效、转型升级,使产业规模和质量实现全方位跨越,推动桓台县膜材料产业快速集群式发展,打造“中国膜谷”品牌。到2025年,桓台县膜产业年产值将超过1000亿元,到2030年,桓台县化工新材料产业年产值将达到1400亿元。 【详细】

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    加大对破坏保护区红树林资源违法行为的处罚力度 2019-08-22 来源:交织网

    在广东省湛江市麻章区岭头镇的红树林保护区,一片占地数百亩、一株株数尺高的红树林树苗正迎风摇曳,一派生机勃勃景象。  2017年以来,湛江市以中央生态环境保护督察整改为契机,大力加强辖区红树林保护,让这片占地近万公顷、我国最大的红树林保护区迎来新生。红树林面积逐年增长,并被国际湿地专家称为世界湿地恢复的成功范例。2018年,红树林保护区鸟类的种类更是由原来的297种提升到305种。  近日,记者到此采访,了解保护背后的故事。  清退与增补——解决历史遗留问题  位于通明海西北角的岭头岛,因红树林群环绕,宛如一片海上绿洲。  “你们看,那就是我们在岛上堤坝打开的缺口,像这样的缺口一共有3个,每处宽15米以上。缺口打开后,恢复了自然纳潮,有助于红树林的生长。”说这话的是湛江市麻章区太平镇镇委书记,顺着他指向的位置看去,大堤上的缺口,适逢涨潮时分,不断有海水涌向缺口。  湛江市红树林保护区管理局(以下简称管理局)负责人介绍说,这是湛江在保护红树林实践中探索出来的创新举措,即与村民签订协议,共管养殖鱼塘共建红树林保护区。目前,已在保护区内缓冲区和实验区共1579.8公顷(其中麻章区772.351公顷,开发区807.46公顷)养殖塘开展共管工作。“这是尊重历史的现实之举,既解决了历史遗留问题,又化解了发展与保护的矛盾。”这名负责人说。  据悉,2017年4月13日,中央生态环境保护督察组反馈广东省情况时指出,湛江红树林国家级自然保护区存在规划边界与实际管控边界不一致的问题,历史形成的4800公顷养殖塘还没有清退,在不少地区,还存在着局部侵占或破坏红树林的现象。  为什么会造成面积的差异?记者了解到,在2006年保护区划界时比较粗放,把一些渔港、码头、航道,包括4689.11公顷有红树林的养殖塘都划入保护区。但是,当地的老人说,上世纪60年代,渔民就开始在此养殖,然后才有的相关部门划定红树林保护区。  不把客观原因当借口。湛江市委、市政府坚决落实中央和省的决策部署,把中央生态环境保护督察整改工作纳入党委、政府重要议事日程。在全面调查基础上,湛江按照总体面积不变、总体格局不变和生态功能不变的原则,实事求是编制上报《广东湛江红树林国家级自然保护区四至界定方案》(以下简称《四至界定方案》), 通过异地调整增补等方式,使湛江红树林保护区实际管控面积从原来的17336.6公顷增加到20278.8公顷,与规划面积实现一致。目前,《四至界定方案》已获省政府原则同意,在此基础上又编制上报了《湛江红树林保护区总体规划》。  根据整改要求,2017年起,印发实施了《广东湛江红树林国家级自然保护区4800公顷养殖塘清退方案》,共投入2699.8万元完成年度养殖塘清退与共管任务。  截至目前,湛江已异地增补红树林核心区714.7公顷,并完成岭头岛红树林核心区410.53公顷养殖塘清退工作,拆除了养殖设施,破开养殖塘水闸,全面恢复自然纳潮。对实验区内1523.5公顷养殖塘,与养殖户签订共管协议,给予生态补偿,让养殖户保证自然纳潮,保护红树林正常生长。剩下实验区的养殖塘,将在2019年、2020年落实共管措施,保护红树林正常生长。  执法与教育——营造共治共享格局  “破坏会坐牢的,谁还敢破坏?”村民陈阿姨说。当问到是否有人继续破坏红树林时,村民表示,现在都不敢了。  为进一步强化保护区管理措施,湛江出台了《广东湛江红树林国家级自然保护区管理办法》,通过加强执法力量、健全巡护制度、提高巡护强度等方式,进一步强化红树林保护区的管护工作,严厉打击违法违规行为。  据管理局负责人介绍,全市8个县(市、区),共5个管理站和一些管护点,其中,廉江高桥站有7个护林员,负责整个廉江辖区近943公顷红树林湿地的养护工作,是大陆连片最大的。  “巡护一圈不容易。”该负责人坦言,面积大,分散里程远,从高桥站办公点到良垌镇石门大桥红树林湿地大概有200公里,要求护林员每月有一定的巡护次数和里程,对发现的破坏红树林行为、以及入侵的物种都要及时上报。  除了日常巡查执法外,当地还开展了“双百日”行动、“利剑行动”等保护林地、保护候鸟专项行动,依法打击各种破坏红树林湿地、滥捕滥杀候鸟等违法行为,为红树林湿地生态修复创造良好条件。2017年以来,日常巡护和专题巡护(案件处理等)总里程达到6.18万公里,立案办理破坏红树林资源案11宗,其中刑事案件3宗、行政案件8宗,刑事拘留1人、逮捕2人、网上追逃1人;及时有效制止轻微危害红树林资源行为4起。  “影响破坏红树林湿地生态的,主要是大范围围塘养殖,目前,虽然部分渔民进入滩涂采集贝类、泥丁时会挖死一些幼苗,但是很小面积的人类‘采海’活动对红树林的影响不大,生态自身的修复是可持续的。”该负责人直言。  “村民很早之前就有保护红树林的传统,为了与当地村民共治共建共享红树林生态,我们还聘请了一批当地村民作为护林员,他们或兼职或全职,定期进行巡护,发现并及时上报破坏红树林的违法行为,由执法人员进行查处。  此外,对实施共管的村社,自然保护区管理局还帮助他们修建乡村道路,安装路灯,改善交通环境,让村民共享红树林保护成果。  在推动公众参与方面,管理局还建立起红树林宣教中心和野外科普宣教点,结合环境日、世界湿地日等相关主题活动,积极向群众普及红树林保护法规知识。  困难与措施——科学修复红树林生态  2017年,湛江以中央生态环境保护督察整改为契机,推动红树林保护取得了阶段性成果。2018年森林资源二类调查数据显示,湛江红树林面积已恢复9958.13公顷,占全国红树林面积33%,占广东省红树林面积80%。  “在全世界红树林面积仍以年0.7% 递减的背景下,湛江红树林面积却逐年增长,并被国际湿地专家称为世界湿地恢复的成功范例,实属不易。”管理局负责人感叹说,“但是,湛江红树林保护依然面临严峻形势,任重而道远。”  退渔还湿、退塘还湿是红树林湿地生态修复的有效措施。但是,退渔还湿、退塘还湿需要大笔资金投入。对此,湛江市表示,一方面作为欠发达地区,湛江非常需要中央、省里的支持,完善补偿机制;另一方面,湛江将多方筹措资金,落实整改任务,按照每年1/3的进度要求,继续推动麻章区、开发区做好实验区养殖塘共管及生态补偿工作。  其次,外来物种入侵对红树林的破坏也不容忽视,需要科学保护。据悉,上世纪90年代中期,湛江沿海滩涂试种原产孟加拉国的无瓣海桑成功,虽然在拓展荒滩造林、恢复红树林湿地上发挥了作用,但由于其生长较快、植株高大、根系发达等因素影响,对林下其他种类的生存生长有抑制作用,致使群落物种多样性较低。针对这类问题,红树林管理局表示,接下来将完善红树林生态保护修复相关技术标准,科学、有效地保护修复红树林,形成一套规范的修复技术规范,包括本底调查、宜林地修整、育苗、种植、后期抚育管理等修复技术方案,让整个海洋生态系统可持续发展。  管理局负责人建议,国家或省层面出台红树林湿地保护法或管理条例,加大对破坏保护区红树林资源违法行为的处罚力度。此外,出台专门针对红树林资源保护的法律法规,规范红树林资源管理行为。 【详细】

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    城市生产生活污水排入,新运粮河一度成为人人避而远之的黑臭河流 2019-08-22 来源:交织网

    习近平总书记强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。他提出,要还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。  进入新时代,“河长制”成为中国生态文明建设的新实践。“每条河流要有‘河长’了”——2017年元旦前夕,习总书记在新年贺词中说。  2018年6月底河长制提前在我国全面建立,千万条哺育着中华儿女的江河有了专属守护者。  百万河长来巡河  初秋正午,烈日当空,滇池上游的新运粮河畔,一个身影格外忙碌。  云南省昆明市五华区普吉街道普吉社区代理主任、社区河长李俊彪正仔细巡查着河道,排查污染隐患。无论日晒雨淋,两周一次的巡河是他雷打不动的任务。  滇池的30多条入湖河流中,仅10多公里长的新运粮河并不起眼。但在李俊彪看来,这条小河很不简单,“几百年前,滇池周边的粮食就是从这条河运到昆明城的。”  然而,因城市生产生活污水排入,新运粮河一度成为人人避而远之的黑臭河流。  “过去大量污水直接排放入河,很多汇入到滇池。”昆明市五华区水务局副局长张拾化回忆,上世纪80年代末,滇池水质迅速恶化至劣V类。  经过多年持续治理,饱受污染之痛的滇池终于迎来重生。2018年,滇池全湖水质升至IV类,为30余年来最好水质。两岸绿树成荫,河水清可见底,一度严重污染的新运粮河也逐渐恢复昔日容颜。  一条条入滇河流的复苏,离不开各级河长们的日夜巡护。像新运粮河一样,滇池的35条主要入湖河流均已建成了由省、市、县、乡、村五级干部担纲河长的治理体系。  自从担任社区河长以来,李俊彪记不清自己在河边巡查了多少回,“不管是小饭馆偷倒泔水,还是河边小作坊占道经营、私搭乱建,只要发现问题,我们绝对一查到底。”  2016年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,明确提出到2018年年底前全面建立河长制。  水利部河长办副主任、河湖管理司副巡视员刘六宴介绍,我国已在2018年6月底全面建立河长制,并在2018年年底全面建立湖长制。目前,全国31个省、区、市共设立了省、市、县、乡四级河长湖长30多万名;各地还因地制宜,设立村级河长湖长90多万名。  消失江豚再现身  “拆除矮围之后,十几年没见过的江豚又回来了!”在洞庭湖畔的漉湖芦苇场,当地渔民高兴地告诉记者。  洞庭湖有“长江之肾”“鱼米之乡”的美称。但长期以来,养殖业废水污染湖水,矮围网围分割湖面,非法挖沙吞噬湖洲,“湿地抽水机”欧美黑杨破坏湖区生态……  对此,湖南省明确提出,以河长制切入,建设大美洞庭湖。  在一级级河长湖长的共同推动下,2017年冬,湖南砍掉了洞庭湖周边近300万棵欧美黑杨;当年12月,洞庭湖内拆除矮围网围472处,破坏生态、威胁行洪的非法矮围基本被拆除。  在一场场河湖治理战役中,各级河长湖长发挥着关键作用。  水利部河长办副主任、河湖管理司河湖长制工作处处长李春明介绍,仅在2018年,全国省、市、县、乡四级河长湖长巡河巡湖次数就达717万人次,有的省份河长湖长巡查发现并督办整改河湖问题超10万个。  在有“千湖之省”之称的湖北,当地以问题导向为关键点,着力推动河湖长制“见河长”“见行动”“见成效”。  湖北省黄石大冶湖国家高新区管委会主任王细军没有想到,去年因为未在规定时间内关停两家养殖场,他被时任大冶市市长、大冶市第一总河湖长王刚直接约谈。约谈后仅7天,大冶湖畔的两家养殖场就全部关停。  “河长制让更多人参与到了河流治理,保护力量成倍增加。”张拾化说,以昆明市五华区为例,全区仅主要河流就有80多公里,“如果仅靠水务部门,不可能实现如此高质量的监管巡护。”  全民护河水长清  在河长制、湖长制全面建成的过程中,不仅各级干部纷纷担任河长湖长,定期巡河巡湖,一个特殊的群体——“市民河长”“民间湖长”也主动参与进来,成为河湖保护工作中的新“风景”。  “我的目标,就是让子孙后代能够看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民间湖长”何大明开着船在洞庭湖江豚活动较频繁的扁山岛区域巡湖,眼前是唐代诗人刘禹锡描绘的“遥望洞庭山水翠,白银盘里一青螺”美景。  2018年4月25日,习近平总书记考察长江,来到洞庭湖区的岳阳市,通过实时监控察看了东洞庭湖国家级自然保护区生态保护状况。他勉励大家继续做好长江保护和修复工作,守护好一江碧水。  “总书记的嘱咐让我们很振奋,感觉肩上的担子沉甸甸的。”何大明说。  今年1月,一场为昆明100个“市民河长”团队举办的聘任仪式在滇池畔举行。36岁的皮划艇爱好者陈嘉佳与皮划艇俱乐部的40多名伙伴组成的团队是其中之一,他们负责巡视入滇河流船房河。  “只有接触,才懂得爱护。”陈嘉佳说,正是因为喜欢划皮划艇,他和伙伴们才会对水有如此深的感情。  每到周末或工作日下班较早的时候,陈嘉佳就会和伙伴们相约在船房河边,划着皮划艇巡河,一边收集水中的垃圾,劝导岸边钓鱼的市民。一些钓鱼的市民不理解,但陈嘉佳每次都笑脸相迎,以真诚赢得理解支持。  “我宁愿得罪人,也不愿意得罪滇池。”陈嘉佳说。  他念念不忘小时候那个干净清澈的滇池,“那时候,可以在滇池里游泳,游完爬上岸后,父亲总会给我买一瓶山楂汽水。”  如今,经过多年治理,曾臭气熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景观最美的河流之一,许多市民闲暇时都会来河边散步游玩。  陈嘉佳说,他最喜欢沿着船房河一直划到入滇河口,欣赏昆明西山的落日美景,“夕阳倒映在清澈的水面上,非常漂亮,就像回到了小时候。” 【详细】

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    全面贯彻落实生态环境部冬季大气污染防治攻坚方案 2019-08-22 来源:交织网

    齐国故都——山东省淄博市最近大型赛事扎堆,先是文昌湖首届环湖半程马拉松赛如期举办,来自省内外的2000余名选手齐聚文昌湖省级旅游度假区,在“最美赛道”上展开激烈角逐;后有五阳湖国际半程马拉松鸣金开赛,来自6个国家的2000余名选手在奔跑中领略淄博的湖光山色……    两场大型半程马拉松赛事花落淄博,吸引了天南地北的长跑健儿用力量和奔跑演绎运动的精彩,同时也感受了淄博生态环境治理所带来的生机与活力。淄博的“气质”愉悦了参赛选手的“心”,也赢得了的观众们“赞”。    近年来,淄博市委、市政府深入贯彻落实中央、山东省委省政府关于生态文明建设的一系列重大决策部署,始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以铁的决心、铁的手腕和铁的措施,扎实推进治污减排和生态环境保护,全市生态环境质量持续改善,城市“颜值”不断提升,群众获得感显著增强。    层层传导压力,成立11个督导组    淄博市作为一个工业城市,长期以来形成了以重化工业为主的产业体系,在全市规模以上工业中,钢铁、化工、建材等重工业占80%以上,以高耗能、高污染、高排放为代表的“三高”企业占比较大,能源尤其是煤炭消耗量大,结构性污染突出,环保压力大。    为改善生态环境质量,淄博市委、市政府高度重视污染治理工作,牢牢抓住燃煤总量控制削减这一主线,先后对各类高耗能企业实施严格的产业结构调整和关停并转,为推动全市环境质量改善起到了决定性作用。    淄博市严格落实“党政同责”“一岗双责”,每月由市委书记、市长主持召开生态淄博建设调度会,分析存在的问题,研究整改措施,每月排名第一的区县作典型发言,排名末位的区县作表态发言,以此压实各级党委政府责任,狠抓工作落实。    淄博市委、市政府主要负责人带头,成立了11个市级班子成员任组长的督导组,进驻各区县督导推进中央环保督察和大气污染防治强化监督反馈问题整改落实和各项大气污染防治工作,层层传导压力,在全社会持续释放坚定不移抓环保的强烈信号。    为进一步明确各级党委、政府、部门的责任,淄博市修订了《淄博市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》,印发《淄博市环境保护约谈办法》,督促各区县履行环境保护责任,全面贯彻落实生态环境部冬季大气污染防治攻坚方案等国家和山东省的要求,分解任务、落实责任,确保实现各项目标。    淄博市实行党政领导干部带班环保夜查制度,市委、市政府主要负责人带头,市级领导干部每周、区县领导干部每天带队夜查,现场检查问题、督促立即整改。   治污减排调结构,煤炭消费总量实现负增长   淄博市从治标和治本两方面着手,强力推进污染治理,优化调整产业能源结构,淘汰落后产能,制定严格的重污染企业排放标准,狠抓工业污染防治,严厉打击各类环境违法行为。    淄博市不断压减落后产能,关停部分耗能高、污染重的钢铁、焦化、耐火材料、水泥等行业企业,全市建陶行业产能由7亿平方米降为2.5亿平方米,耐火材料产能压缩了50%。    在能源结构调整方面,淄博市在确保完成省政府下达的目标任务的基础上,进一步自我加压,编制了《淄博市煤炭总量控制方案》,重点通过火电机组淘汰重组、冶金行业压减产能、化工行业减煤替代、清洁能源替代散煤等方式,进一步削减煤炭总量。   截至目前,淄博市保留的建陶、耐火材料、板簧、水泥粉磨等行业全部改用天然气为燃料。全市煤炭消费总量控制提前一年完成目标任务,并在2017年实现煤炭消费总量负增长,由高峰期的年消耗4500万吨持续下降到2017年的2990万吨。   在全面淘汰10蒸吨/小时燃煤锅炉的基础上,淄博市在全市范围内全面淘汰20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,目前全市排查摸底的903台小锅炉、小炉灶,已全部完成关停或改用清洁能源。    同时,淄博市加快推进燃煤机组超低排放改造,全市13台10万千瓦及以上燃煤机组和87台10万千瓦以下在用燃煤机组已全部完成超低排放改造。对钢铁、焦化、电力、石化、建材等行业实施提升改造和无组织排放专项治理,确保达到相应排放标。对所有高架源和重点行业企业实现烟气在线监测全覆盖,共安装在线设备389台。稳步推进排污许可证发放工作,截至目前,已完成102家企业排污许可证核发工作。   严格执法不放松,治理两万余家“散乱污”企业   为深入开展“散乱污”企业综合整治,淄博市制定综合整治实施方案,明确整治时限、范围、标准、重点和措施,对全市“散乱污”企业进行全面排查摸底,并按照关停取缔、限期完善、治理提升、搬迁改造4类开展集中整治。全市23314家“散乱污”企业已全部完成综合治理。     针对机动车和扬尘污染,淄博市切实加强监管,目前全市已建成投用11套遥感监测设备和一个遥感监测数据中心平台,每月开展一次联合执法检查与抽测;全市正在经营的500座加油站已全部完成三级油气回收改造。开展扬尘污染防治专项检查,全市所有建筑工地全部落实“6个100%”,建筑面积在1 万平方米以上的工地全部安装视频监控和扬尘在线监测终端设备;集中开展道路扬尘综合整治,城区主次干道全面实现每日“两扫三洒”,城区外国省道路实行“两扫两洒”。全市范围内全面禁止露天烧烤和露天焚烧。    同时,淄博市严格生态环境执法检查,深入开展跨区域交叉执法和独立调查执法,强化“刑责治污”,保持打击环境违法犯罪的高压态势。近年来,全市共对9162起环境违法行为实施行政处罚,罚款金额达18753万元。    蓝天白云常作客,好生态引来金凤凰   如今的淄博市,蓝天白云已成常态。今年国庆前夕,淄博市与威海市、潍坊市、青岛市、泰安市、烟台市、济南市、临沂市8个市,被山东省政府授予“山东省适宜人居环境奖”称号。这其中,大气污染治理功不可没。    环境好不好,市民最有发言权。去年以来,碧空如洗、天朗气清的“淄博蓝”不时出现,微信朋友圈常常被一波波“晒蓝天”的节奏所刷屏。“真没想到,以前奢望的蓝天白云景象现在在大淄博也这么常见了。”淄博市民感慨道。    据统计,今年1月~10月,淄博市空气质量优良天数、“蓝繁”天数分别达到161天、237天,同比分别增加6天、24天;PM10、PM2.5、SO2、NO2浓度同比分别改善14.3%、16.9%、37.6%、12.5%。    参加首届淄博齐商大会的上海微创医疗器械(集团)有限公司大中华区执委会主席彭博说:“最近几年每次回淄博,都感觉变化非常大,特别是今年,天变得越来越蓝了,绿化越来越好了,生活工作环境有了质的提升,吸引外来人才投资创业的软环境也越来越好。”     淄博环境质量的大幅度改善,吸引了许多外来人才,也吸引了在外地工作的淄博人回乡发展。      今年36岁的朱晓琳目前供职于淄博一家大型国企,而10年前的她还是外省一家广电集团的栏目编辑。“当时回来虽然有家庭需要的原因,不过淄博这些年的巨大变化才是吸引我回来的主要因素。特别是这几年政府狠抓污染治理等工作,天蓝了、水清了,感觉淄博越来越宜居宜业了。”     下一步,淄博市将继续压实责任、完善措施、重拳治污,以坚定的决心、过硬的措施、严格的执法强力推进大气污染防控各项措施,确保全面完成国家下达的各项目标任务,努力实现环境空气质量的根本性好转。 【详细】

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