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  • 产区的调进虑化投入 2019-06-18 来源:交织网

    6月12日,杜邦水处理全球市场总监何文娜(Nanette)女士、全球研发总监顾旭青(Gary)先生、全球废水处理市场总监王大为(Dominic)先生等一行来访天创环境,天创环境董事长丁国良先生、副董事长赵经纬先生率领公司管理层及技术团队参与接待工作,对杜邦水处理此次来访表示诚挚的欢迎。随后双方就TXP浸没式超滤产品、水务市场及未来的合作方向进行了友好深入的洽谈。   基于国内水资源短缺的现状,市政自来水亟需提标升级的广阔市场前景下,早在2016年1月25日,杜邦水处理的前身(陶氏水处理)与天创环境签订《关于浸没式超滤膜市场商务战略合作的框架协议》,双方将结合陶氏水处理在膜领域的行业领先优势、拥有成熟的超滤解决方案以及其它水及过程处理方案可供借鉴以及强大的研发能力和天创环境优秀的系统集成能力和水务项目运营能力,在工业水处理和污水回用方面具有行业领先优势,达成共识,双方携手共同开发浸没式超滤膜组件,以进一步在快速增长的水务市场拓展业务。   ▲2016年1月22日天创环境与陶氏化学DOW签订战略合作协议,携手开发市政水处理领域膜产品   洽谈会上由天创环境副总经理王文忠先生对此项目进行了详细的汇报:“经过严苛的实验室小试、项目现场的中试,水力模型测试等各个模块运行实验。终于在2017年1月16日,备受瞩目的TXP浸没式超滤膜产品成功问世。该产品膜丝具有超高的渗透性、抗污染能力强、低能耗、低运行成本,制水效率高等性能特点,反复实验测试均体现出其在市政水处理和污水回用领域的卓越性能。”   ▲ 2017年1月16日TXP新品发布会携手杜邦(陶氏)水处理共同开发的TXP膜问世   如今,该款TXP浸没式超滤在市政工程项目上也开花结果,已经成功地应用于杭州市100000吨/天的仁和水厂二期提标改造项目,今年还有另外一个超过10万吨级的项目也即将投产运行。当天下午,杜邦水处理全球市场总监何文娜(Nanette)女士、全球研发总监顾旭青(Gary)先生、全球废水处理市场总监王大为(Dominic)先生等一行在公司领导的陪同下参观考察了仁和水厂二期提标改造项目。据了解,仁和水厂二期项目在一期项目的传统工艺设计基础上,增加使用了浸没式超滤膜处理工艺,水处理量共为200000 t/d,于2019年5月正式投入使用,现已稳定运行。   目前,该款TXP浸没式超滤膜在仁和水厂运行的优势十分明显,产水水质稳定,出水浊度≤0.02NTU,而且出水水质完全不会受到进水水质影响;超滤可截留蛋白质、腐殖酸等大分子有机物,有效减少消毒副产物的生成;具有更高的生物安全性,可彻底截留水中的细菌、病毒、藻类等;与传统工艺设备相比,浸没式超滤膜系统标准化程度更高、占地面积小,系统能耗低、安装周期短。 ▲TXP浸没式超滤膜在仁和水厂投入使用   最后,双方对未来水务市场深度处理的巨大需求表示赞同。杜邦水处理何文娜(Nanette)女士表示,“杜邦水处理与天创环境有着长达十余年的业务合作基础,我们很荣幸拥有这样的合作伙伴,未来我们也将一如既往的深入合作,携手共赢,联合开发TXP系列浸没式膜组件,除了目前的自来水提标市场以外,还要更广泛的应用于市政污水提标、中水回用、工业废水等多元化场景,为未来水务市场带来持续创新的技术解决方案。” 【详细】

  • 产化执策的鉴定引导 2019-06-17 来源:交织网

    我国将全面建立环境损害司法鉴定黑名单制度,对环境损害司法鉴定机构和鉴定人失信情况进行记录、公示和预警。 近日,司法部印发《关于进一步做好环境损害司法鉴定管理有关工作的通知》,提出全面规范案件委托受理,加强与生态环境部门沟通协作,严肃查处以非正当理由拒绝接受委托的鉴定机构。对于存在违规收取高额费用、无故拖延鉴定期限、无正当理由拒绝接受鉴定委托、与有关人员串通违规开展鉴定等不良执业行为,或其他违反司法鉴定管理规定行为的鉴定机构和鉴定人,纳入环境损害司法鉴定黑名单,及时向社会公开,并推送给委托人,在委托前进行警示。 目前,全国环境损害司法鉴定机构达111家,环境损害司法鉴定人2500多人。据了解,环境损害司法鉴定费用高曾经是制约环境公益诉讼的一个“瓶颈”问题。此次发布的《通知》要求,每个省份原则上至少报送1家在检察公益诉讼中不预先收取鉴定费的环境损害司法鉴定机构,为检察机关办理环境公益诉讼案件提供有力支持。 《通知》还明确,鼓励引导综合实力强、高资质高水平环境损害司法鉴定机构在不预先收取鉴定费的情况下,及时受理检察机关委托的环境公益诉讼案件,依法依规开展鉴定活动,出具鉴定意见,未预先收取的鉴定费待人民法院判决后由败诉方承担。 【详细】

  • 产业排化的相对限制 2019-06-14 来源:交织网

    当环境治理已步入攻坚时期之际,大气污染防治随之迎来深度治理时代。   是全面推进还是重点突破?浙江省生态环境厅近日正式印发《关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告》。今后,不止在杭州、宁波、湖州、嘉兴及绍兴,浙江全省将首次实行国家大气污染物特别排放限值。所涉及的行业也更多,如锅炉原来仅规定了燃煤锅炉,而《通告》则涵盖了所有锅炉(包括燃油、燃气)。   公开资料显示,特别排放限值,即相比污染物排放的国家标准更高、更严格的排放要求。在此之前,根据国务院6年前印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出,2013年起位列重点区域的浙江,包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)在内四项大气污染物执行特别排放限值。   涵盖28项标准的《通告》明确,自2020年7月1日起,火电(不含燃煤电厂)、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥、炼焦化学行业及在用锅炉,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。与此同时,挥发性有机物不仅包括非甲烷总烃、总挥发性有机物等,像苯、苯系物等符合挥发性有机物定义的污染物指标也应执行。   相较于2013年要求执行特别排放限制,此次新规的排放要求究竟提高了多少?从执行行业与时间方面,《通告》按照新建项目与现有企业进行划分。具体来看,新建项目提出了两个要求:执行国家排放标准已规定的所有大气污染物特别排放限值;对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业,待相应排放标准制修订或修改后,同步执行。   而现有企业的规定则是,执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。现有单台出力300MW以下的发电机配套的燃煤发电锅炉(含参照燃煤电厂执行的其他锅炉),自2020年1月1日起,执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)大气污染物排放限值要求。现有燃煤电厂(含参照燃煤电厂执行的其他锅炉)按照《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)规定的时间执行。   此外,地方有更严格排放控制要求的,按地方要求执行。在目前已实施的国家排放标准中,共有25项标准设置了大气污染物特别排放限值,具体为火电、钢铁、石化化工、有色金属、水泥、锅炉等方面。诚如,燃煤电厂将优先执行特别排放限制更为严格的浙江省《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB33/2147-2018)。以锅炉行业大气污染物排放浓度限值为例,如下图所示:  综合全局,此次《通告》也为现有企业执行特别排放限值预留了1年左右的过渡期。其中,2020年6月30日前,杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴等5市行政区域内现有企业(不含燃煤电厂)仍按《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的有关要求执行。这意味着浙江将进一步收紧排放标准,倒逼企业转型升级,带来污染物排放相应减少等正向效应。 【详细】

  • 完善地区的产区增强 2019-06-13 来源:交织网

    生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议,审议通过《生态环境部政府信息公开实施办法》。   会议指出,制定实施《生态环境部政府信息公开实施办法》是积极贯彻党中央、国务院关于政府信息公开的新部署和新要求,落实新修订的《政府信息公开条例》,全面推进政务公开工作的具体行动和重要举措,有利于保障公民、法人和其他组织依法获取生态环境部政府信息,提高生态环境保护工作透明度,充分发挥生态环境政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,对进一步规范生态环境部相关工作、支持社会组织和公众参与生态环境保护、推动打好污染防治攻坚战具有重要意义。   会议强调,要坚持以公开为常态、不公开为例外,遵循公正、公平、合法、便民、客观的原则,积极推进生态环境决策、执行、管理、服务、结果信息公开,逐步增加信息公开的广度和深度。要按照“谁公开、谁负责”的原则,严格落实政府信息公开的审查程序和责任,依法依规推进政府信息公开工作。要跟踪评估实施办法执行中存在的问题,及时完善有关规定,加大监督检查力度,切实把政府信息公开各项要求落到实处。   会议还研究了其他事项。   生态环境部副部长翟青、赵英民、刘华,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英出席会议。   驻部纪检监察组负责同志,部机关各部门、有关部属单位主要负责同志参加会议。 【详细】

  • 产区主策的限化详细 2019-06-06 来源:交织网

    生态环境部6月5日在2019世界环境日全球主场活动现场发布了《中国空气质量改善报告(2013-2018年)》(以下简称《报告》)。《报告》对2013年以来的空气治理成效和主要措施进行了详细阐述。  《报告》指出,中国政府高度重视大气污染防治工作,党的十八大以来,国家主席习近平多次就大气污染防治工作作出重要批示,亲自推动中国大气污染治理进程全面提速,通过法制建设、科技支撑、综合减排、管理创新、社会共治等五个方面的努力和创新,构建了系统科学的大气污染防治体系,《大气污染防治行动计划》确定的各项空气质量改善目标全面实现。  《报告》显示,2013以来,中国经济持续增长、能源消费量持续增加,2018年全国GDP相比2013年增长39%,能源消费量和民用汽车保有量分别增长11%和83%,多项大气污染物浓度实现了大幅下降,全国环境空气质量总体改善。首批实施《环境空气质量标准》的74个城市,PM2.5平均浓度下降42%,SO2平均浓度下降68%。重点区域环境空气质量明显改善,京津冀、长三角和珠三角地区PM2.5平均浓度分别比2013年下降了48%、39%和32%。北京市PM2.5大幅下降,从89.5微克/立方米下降到51微克/立方米,降幅达43%。主要大气污染物排放总量显著减少,2013年以来,中国氮氧化物和二氧化硫排放总量下降28%和26%。中国酸雨分布格局总体保持稳定,酸雨面积呈逐年减小趋势。2013年,全国酸雨区面积占国土面积的10.6%,2018年已降至5.5%,降幅近50%。同时,中国实施积极应对气候变化国家战略,不断加大温室气体排放控制力度,碳排放快速增长的局面得到扭转,对环境改善作出积极贡献。2018年,中国单位GDP的二氧化碳(CO2)排放较2005年降低45.8%,提前达到并超过了2020年单位GDP的CO2排放降低40%~45%的目标,为实现中国2030年左右碳排放达峰并争取尽早达峰奠定了坚实基础。  《报告》强调,中国对大气污染防治工作的艰巨性、复杂性已有充分认识和准备,将继续坚持习近平生态文明思想,落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,紧盯重点区域、重点领域、重点时段,强化源头防治、标本兼治、全民共治,加快产 业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护,全力以赴推进环境空气质量持续改善,全力以赴确保完成既定的各项目标任务,全力以赴打赢蓝天保卫战,让人民群众有更多的环境获得感、安全感和幸福感。 【详细】

  • 产化进阶的实性替代 2019-06-05 来源:交织网

    早在2019年3月,联合国环境大会中国代表团团长,生态环境部副部长赵英民与联合国环境署代理执行主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)就共同宣布,中国将主办2019年世界环境日,聚焦“空气污染”主题。   6月5日,人们在期待的同时也有疑问,自“大气十条”印发至今,6年时间里,我国空气质量真的变好了吗?   专家随即对这个民众关注的问题做了正面回应,并从3点给出肯定答案:   ① PM2.5浓度下降非常显著   对于“PM2.5”这个指标,想必很多人都是记忆犹新,曾经一度成为人们认知中空气质量好坏的代名词。那么,自2013年——2018年,我国PM2.5指数经历了怎样的波动呢?  从2013年的72微克/立方米到2018年的39微克/立方米,我国纳入空气质量监测网络的城市PM2.5年均浓度下降了45.8%。据了解,将全国首批实施新空气质量标准的74个城市的6年PM2.5平均浓度变化做对比,降幅也超过了4成。   可见,我国在PM2.5指标控制上取得了重要突破。   ②空气质量总体趋于好转  *2013年纳入统计的为74个新标准第一阶段监测实施城市,2014年为161个,2015年及以后为338个地级以上城市。   2018年,我国338个地级以上城市的空气质量达标率为35.8%,平均优良天数的比例也达到了79.3%。   ③节能减排排头兵   从《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》、《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》到《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,以及全国碳排放权交易市场的启动,我国在节能减排上作出的努力有目共睹。   为了促进工业节能减排,我国以火电行业的超低排放改造为契机,大力推进煤电机组升级换代。2019年,《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》下发意味着,非电行业的超低排放改造即将拉开大幕;   为了促进机动车减排,我国各地制定黄标车淘汰日程表,加快淘汰报废车辆。同时,不断更新机动车污染物排放标准,目前“国六”标准(国家第六阶段机动车污染物排放标准)即将于2019年7月1日起开始施行,首当其冲就是重型柴油车。与此同步的是机动车辆新能源化,目前政府和公共机构用车,如环卫车、公交车等正逐步实现新能源车替代;   为了鼓励节能减排,我国在试点之后全面开启全国碳排放权交易市场:完成数据报送、注册登记、交易等系统建设;开展模拟运行,并对各环节有效性、风险指数等环节进行检验评测;稳定运行之后逐步扩大市场覆盖范围,延伸交易模式和内容等。生态环境部曾在2018年底公布了一组数据:碳排放交易市场成交量已达2.7亿吨二氧化碳,成交金额逾60亿人民币。   今天是2019年6月5日,世界环境日,我们共同聚焦空气污染。自“大气十条”发布起的6年时间里,我国虽然还存在一些问题,但是在空气质量改善方面做出的努力和收获的回报是不容置疑的。 【详细】

  • 林区改化的实地引导 2019-06-04 来源:交织网

    生态环境部环境与经济政策研究中心日前发布《公民生态环境行为调查报告(2019年)》。这是第一次面向全国公民生态环境行为的客观量化摸底。报告调查结果显示,传统节庆习俗和生活方式中不符合环保理念的行为习惯已发生扭转,绿色生活方式逐渐深入人心。  调查发现,公众普遍认可自身行为对生态环境保护的重要意义,在呵护自然生态、能源资源节约、减少污染产生、绿色低碳出行和关注生态环境5个生态环境行为领域践行度较高。其中,近九成受访者“不购买使用食用珍稀野生动植物或其他制品”,“总是”或“经常”随手关灯、及时关闭电器电源;超七成受访者对自身“外出就餐时适度点餐或餐后打包”行为的评价较高;近七成受访者“几乎不”或“很少”燃放烟花爆竹;超六成受访者“总是”或“经常”以步行、骑自行车或乘坐公共交通工具为主;超六成受访者“总是”或“经常”关注生态环境信息。这些生态环境行为具有良好的环境效益,同时降低生活开支、有益健康、操作方便且易行。  调查还发现,在绿色消费、垃圾分类、监督举报和环保实践等领域存在“高认知度、低践行度”的现象。其中,超五成受访者在购物时未能经常自带购物袋,超四成受访者认为自己在“选购绿色产品和耐用品、不买一次性用品和过度包装商品”行为上做得一般,近八成受访者未能经常改造利用、交流捐赠或买卖闲置物品;近七成受访者认为自己“垃圾分类”做得较差;超六成受访者过去3年中针对企业污染采取过监督行动;不到四成受访者曾为政府建言献策。这说明这些方面的公众生态环境行为还有较大提升空间,需从受访者反映的个人层面、政策制度和平台渠道等方面入手,有针对性地予以引导和改善。 【详细】

  • 产化提设的执行规策 2019-06-03 来源:交织网

    “垃圾”,是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、合成革及化纤废弃物、病死畜禽等养殖废弃物等垃圾。   “垃圾处理”,是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式,对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务。   一、企业所得税:三免三减半   (一)政策依据   1.《企业所得税法实施条例》第八十八条   企业所得税法第二十七条第(三)项所称符合条件的环境保护、节能节水项目,包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。项目的具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。   企业从事前款规定的符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。   2.《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔2009〕166号)   3.《财政部 国家税务总局关于公共基础设施项目和环境保护 节能节水项目企业所得税优惠政策问题的通知》(财税〔2012〕10号)   4.《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于垃圾填埋沼气发电列入〈环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)〉的通知》(财税〔2016〕131号)   (二)申报须知   1. 月(季)度申报时,填写在《免税收入、减计收入、所得减免等优惠明细表》(A201010)第34行。 填写说明:   免税期间,填报项目所得额;减半征税期间,填报项目所得额×50%的金额。当项目所得≤0时,本行不填列。纳税人有多个项目的,按前述规则分别确定各项目的金额后,将合计金额填入本行。   注意:填报金额应≤《A200000中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表(A类)》第3+4-5行-A201010表(第1行+16+24行),且≥0   2.年度所得税汇算清缴时,填写《所得减免优惠明细表》(A107020)。  以下优惠事项中选择填报:1.公共污水处理项目;2.公共垃圾处理项目;3.沼气综合开发利用项目;4.节能减排技术改造项目;5.海水淡化项目;6.其他项目。   第7行至第9行“三、符合条件的环境保护、节能节水项目”:按符合条件的环境保护、节能节水项目的具体内容分别填报,一个项目填报一行。纳税人有多个项目的,可自行增加行次填报。各行相应列次填报金额的合计金额填入“小计”行。本行填报本纳税年度发生的减征、免征企业所得税项目的有关情况。   注意:若《中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表(A类)》(A100000)第19行“纳税调整后所得”为负数的,无需填报本项目)   二、增值税:即征即退   (一)政策依据   财政部、国家税务总局《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录)的通知》(财税(2015)78号)   纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务(以下称销售综合利用产品和劳务),可享受增值税即征即退政策。具体综合利用的资源名称、综合利用产品和劳务名称、技术标准和相关条件、退税比例等按照本通知所附《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(以下简称《目录》)的相关规定执行。   (二)注意事项   1.纳税人从事《目录》所列的资源综合利用项目,其申请享受本通知规定的增值税即征即退政策时,应同时符合下列条件:   (1)属于增值税一般纳税人。   (2)销售综合利用产品和劳务,不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录》中的禁止类、限制类项目。   (3)销售综合利用产品和劳务,不属于环境保护部《环境保护综合名录》中的“高污染、高环境风险”产品或者重污染工艺。   (4)综合利用的资源,属于环境保护部《国家危险废物名录》列明的危险废物的,应当取得省级及以上环境保护部门颁发的《危险废物经营许可证》,且许可经营范围包括该危险废物的利用。   (5)纳税信用等级不属于税务机关评定的C级或D级。   2.已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人,因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚(警告或单次1万元以下罚款除外)的,自处罚决定下达的次月起36个月内,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。   3.纳税人应当单独核算适用增值税即征即退政策的综合利用产品和劳务的销售额和应纳税额。未单独核算的,不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。   (三)申报须知   申报表填写时,即征即退项目相关的数据反映在“即征即退项目”“本月数”和“本年累计”中。   既有“一般项目”,又有“即征即退项目”的,“一般项目”数据不含“即征即退项目”的数据。   对无法划分的进项税额,按“当月无法划分的全部进项税额×当月增值税即征即退或者先征后退项目销售额÷当月全部销售额、营业额合计”计算填写。 【详细】

  • 产业远向的整合管制 2019-05-31 来源:交织网

    新办法规定,部分报废机动车“五大总成”具备再制造循环利用条件的,允许再制造再利用,这为报废机动车回收行业提质升级、制止乱象、迈上新台阶赢来了契机。对此,政府要尽快制定行业回收标准,充分发挥经济杠杆的导向作用。  ◆刘四建  最近,笔者到一家机动车报废回收企业进行调研,这里属于典型的“散乱污”,用触目惊心来形容一点儿不为过。为什么会这样?企业负责人讲,企业回收能力与政府要求和社会需求严重失调,公司有资金、有技术、有规划,一直在筹划搬迁工作,但在选址扩建上举步艰难。要么地方太小,要么不符合产业政策,发展遇到瓶颈。  随着国内机动车保有量的快速增加,如果按照10—15 年报废年限,或者按照行驶公里数来计算,再参考4%—5%的国际报废率,预计在2020年左右将逐步迎来机动车报废高峰。  新《报废机动车回收管理办法》将于6月1日实施。与旧办法相比,新办法主要有三大亮点:一是先照后证,取消特种经营许可,优化行业发展环境,体现了“放管服”要求;二是回收利用,允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业,促进更新淘汰,体现了循环经济理念;三是强化监管,明确生态环境保护强制标准和要求,开展事中事后监管,体现了绿色发展的理念。各级政府要借新办法实施契机,做好行业发展帮扶工作,把报废机动车回收行业纳入区域发展总体规划,打破行业垄断,未雨绸缪,打造一个公平、公开、公正良好经营环境,为迅速增长的机动车报废市场提供足够的空间和容量。  旧办法不允许零部件再利用,拆解均按废铁价格来回收,制约了行业发展。如报废一辆车只有几百元钱,远低于非法拆解企业的市场回收价格,甚至低于废品回收站的价格,而非法拆解零部件获得收益高出正规机动车报废收益的几十倍甚至上百倍。受利益驱使,非法拆解企业的回收力度远高于正规企业。据不完全统计,全国每年报废机动车在700万辆左右,通过正规渠道回收的只有160万辆左右。新办法规定,部分报废机动车“五大总成”具备再制造循环利用条件的,允许再制造再利用,这为报废机动车回收行业提质升级、制止乱象、迈上新台阶赢来了契机。  对此,政府要尽快制定行业回收标准,充分发挥经济杠杆的导向作用。参考二手车残值定价,提高相应的回收定价标准。给予零部件回收一定补贴,维持在一定的合理价格。相信通过提高车主报废和企业回收积极性,报废机动车回收行业会打破乱象、步入正轨。  新办法对报废机动车不再实行特种行业管理,而是按照先照后证要求,企业依法取得营业执照后再申请获取回收资质,鼓励报废机动车回收行业朝着专业化、集约化发展。但这并不意味着放宽标准,相反进一步推动实行全生命周期监管。明确了企业的主体责任,提高了事中事后监管力度。  报废机动车与人民生命财产安全密切相关,关乎生态环境保护工作,必须要按照最严格的要求、最严格的标准进行管理。在强化执法宣传、严格高压打击非法拆解的同时,建立“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度,加强对违规违法行为的处罚;实行身份登记制度,从制造开始,给每一辆车登记注册一个身份证,通过物联网,对每一辆车实行全生命周期、全过程跟踪管理。在何处何时报废、车辆报废之后的零部件如何回收利用等,再不需要沿用以往的检查方式。通过大数据,足不出户,就能够做到一目了然,大大提升了执法监管效率。 【详细】

  • 产化优善的调改制度 2019-05-30 来源:交织网

    支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目建设。鼓励开展合同环境服务,推广环境污染第三方治理。鼓励政策性、开发性金融机构在业务范围内,对大气污染防治、清洁取暖和产业升级等领域符合条件的项目提供信贷支持,引导社会资本投入。支持符合条件的金融机构、企业发行债券,募集资金用于大气污染治理和节能改造。将“煤改电”超出核价投资的配套电网投资纳入下一轮输配电价核价周期,核算准许成本。(市发改委、金融工作办公室、人民银行酒泉市中心支行牵头,市财政局、生态环境局、酒泉银监分局配合)   (三十六)加大经济政策支持力度   建立市级环保专项资金与地方空气质量改善绩效联动机制,调动地方政府治理大气污染积极性。健全环保信用评价制度,实施跨部门联合惩戒。完善居民阶梯气价制度,居民采暖用气按民用价格执行,减少燃气输配中间环节,降低用气成本。推行上网侧峰谷分时电价政策,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,具备条件时建立采暖用电的市场化竟价采购机制。对电极式蓄热储能集中供热项目,实行“大工业峰谷分时电价+直购电交易”支持政策。农村地区利用地热能向居民供暖(制冷)的项目运行电价参照居民用电价格执行。健全供热价格机制,合理制定清洁取暖价格。落实好燃煤电厂超低排放环保电价。建立高污染、高能耗、低产出企业执行差别化电价、水价政策的动态调整机制,全面清理取消对能耗高行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策,对限制类、淘汰类企业大幅提高电价,支持各地进一步提高加价幅度。加大钢铁等行业超低排放改造支持力度。完善铁路货运市场化价格形成机制,科学规范两段费用。大力支持机场岸基供电,降低岸电运营商用电成本。利用生物质发电价格政策,支持秸秆等生物质资源消纳处置。(市发改委、财政局牵头,市生态环境局、交通局、农业农村局配合)   严格执行环境保护税法,落实购置环境保护专用设备企业所得税抵免优惠政策。对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税。落实节能、新能源车减免车船税。(市财政局、市税务局牵头,市交通局、生态环境局、工信局配合)   十、加强基础能力建设,严格环境执法监督   (三十七)提升空气质量监测能力   按照国家要求,优化调整全市国控环境空气质量监测站点,加强环境空气质量监测。完善省、市、县空气质量自动监测网络建设,2019年底前,配合省生态环境厅建成省级空气质量综合分析大数据平台及自动监测系统。完善全市空气质量微测网建设,提升监测能力。逐步开展降尘监测。开展扬尘智能监控执法和无人机全域巡航,充分运用科技手段,提升空气质量精细化管理。(市生态环境局负责)   强化监测数据质量控制,加强对环境空气质量监测第三方运维机构的监管,建立质控考核与实验室比对、第三方质控、信誉评级等机制,建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。开展环境监测数据质量监督检查专项行动,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对地方干预监测行为的,监测机构运行维护不到位及篡改、伪造、干扰监测数据的,排污单位弄虚作假的,依纪依法从严处罚,追究责任。(市生态环境局牵头,市市场监督管理局配合)   加强移动源排放监管能力建设。建设完善移动源遥感监测网络,构建重型柴油车车载诊断系统(OBD)远程监控系统,强化现场路检路查和停放地监督抽测。2019年底前,建成国家一省一市三级联网的遥感监测系统平台。 【详细】

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