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  • 多途径的综合高效化 2019-02-22 来源:交织网

    随着秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途,由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域,秸秆的综合效益快速提升,并在庞大的秸秆产量下实现行业市场规模的持续增长。   市场规模缓慢增长   秸秆是较为理想的绿色再生资源,可以用作燃料,提高冬季日光温室、猪舍的温度,燃烧后的草木灰作为肥料还田;同时,秸秆还可以饲料化、基料化,把秸秆腐熟后用作基料生产草腐菌,通过秸秆还田、深耕深松等技术,改善耕地质量;秸秆发电也是秸秆优化利用的另一种主要形式,与燃煤发电相比,秸秆发电产生的氮氧化物较少,热值高,对缓解和最终解决温室效应问题具有潜在的贡献价值。   在秸秆各种利用方式中,秸秆饲料收益最高,净效益达到717元/吨;其次是秸秆发电的173元/吨;秸秆沼气净收益也超过100元/吨,达到125元/吨;秸秆还田效益最差,因此推广这一模式需要政府给予一定补贴。  随着秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途,由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域,秸秆的综合效益快速提升,并在庞大的秸秆产量下实现行业市场规模的持续增长。   根据农业部数据,2011-2017年,我国秸秆垃圾产量整体呈稳定增长趋势,但受制于农作物播种面积,产量增长幅度较小,复合增长率仅为0.57%。2017年,我国秸秆垃圾产量约为8.68亿吨,预计2018年在8.72亿吨左右。  结合上述收益水平以及国家政府的大力补贴,2017年,秸秆垃圾处理行业收益规模达到1884.0亿元,同比增长0.8%,行业收益率达到56.8%;预计到2018年,行业收益规模有望继续增长至1890.9亿元。  市场规模来看,2017年,我国秸秆垃圾处理行业市场规模已达到3317亿元,相比2011年的3205亿元增长了3.5%;预计2018年,秸秆垃圾处理行业市场规模在3329亿元左右。随着我国秸秆垃圾处理的利用率的不断提升及技术水平的不断进步,未来秸秆垃圾处理行业的市场规模有望继续保持缓慢上升态势。  竞争强度将加大   首先,在应用趋势方面,我国秸秆资源综合利用的趋势体现在秸秆新能源开发利用量增加、秸秆饲用量增加、秸秆工业加工利用量增加、秸秆食用菌养殖利用量增加,而秸秆废弃和焚烧量减少、秸秆直接燃用量减少。另外,秸秆过腹还田、秸秆沼肥还田和秸秆过腹沼肥还田逐步替代秸秆直接还田。预计到2020年,全国秸秆综合利用率达85%以上。   其次,在产品趋势方面,秸秆综合利用行业产品仍将围绕“五化”展开,即秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆能源化、秸秆原料化以及秸秆基料化。  第三,在技术趋势方面,提高土壤肥力的微生物学、酶学、动物学、化学计量学机制,以开发适宜的秸秆直接还田配套的农艺措施,充分发挥秸秆直接还田提高土壤肥力的作用,同时避免次生危害的发生,进而达到充分提高作物产量的目的;进一步发展秸秆粉碎还田机、深松机、大功率拖拉机等机械,保证秸秆直接还田的顺利、高效实施,加强秸秆利用的配套机械装置的开发和改进,尤其要重视秸秆捡拾和打捆机械;加强秸秆利用新技术、新方法的研发,通过各种加“环”组“链”技术,将各种秸秆利用措施有机组合起来,形成多层次、多途径的综合利用方式,实现秸秆资源化利用的产业化和高效化目标。   最后,在竞争趋势方面,目前秸秆垃圾处理企业可分为两大类,一类是专业化的秸秆垃圾处理企业,这类企业往往成立年限不长,规模较小,往往地处农作物种植大省;另一类是由环保类企业延伸出秸秆垃圾处理业务。但无论一二类企业就秸秆垃圾处理业务而言,竞争力均一般,行业内尚未有具有绝对领先优势的企业。随着我国秸秆综合利用市场技术及产品的日益成熟,未来,秸秆综合利用领域参与企业将越来越多,竞争强度也越来越大。 【详细】

  • 形成治理政策的合力 2019-02-20 来源:交织网

    建立与污水处理标准相协调的收费机制。支持提高污水处理标准,污水处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区,可相应提高污水处理费标准。水源地保护区、地下水易受污染地区、水污染严重地区和敏感区域特别是劣Ⅴ类水体以及城市黑臭水体污染源所在地,要实行更严格的污水处理排放标准,并相应提高污水处理费标准。   (四)探索建立污水处理农户付费制度。在已建成污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度,综合考虑村集体经济状况、农户承受能力、污水处理成本等因素,合理确定付费标准。完善财政补贴和农户付费合理分担机制。按《村民委员会自治法》等相关规定精神,农村污水处理费收取的标准和方式,由村民委员会与产生农村污水的单位、农村经济组织或者经营者协商确定,村委会统一管理,乡镇人民政府要加强工作指导和监督。   (五)健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。推动通过招投标等市场竞争方式,以污水处理和污泥处置成本、污水总量、污染物去除量、经营期限等为主要参数,形成污水处理服务费标准。鼓励将城乡不同区域、规模、盈利水平的污水处理项目打包招投标,促进城市、建制镇和农村污水处理均衡发展。建立污水处理服务费收支定期报告制度,污水处理企业应于每年3月底前,向当地价格主管部门报告上年度污水处理服务费收支状况,为调整完善污水处理费标准提供参考。   三、健全固体废物处理收费机制   全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制,加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制,依据治理效果支付运行费用。   (一)建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则,制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前,全省城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策,支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。   (二)完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革,对非居民用户推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策,提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费,加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营,已经形成充分竞争的环节,实行双方协商定价。   (三)探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度,综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准。完善财政补贴和农户付费合理分担机制。按《村民委员会自治法》、《甘肃省农村垃圾管理条例》等相关规定精神,农村垃圾处理费收取的标准和方式,由村民委员会与产生农村生活垃圾的单位、农村经济组织或者经营者协商确定,村委会统一管理,乡镇人民政府要加强工作指导和监督。   (四)完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则,制定和调整危险废物处置收费标准,提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素,合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准,收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查,合理确定并动态调整收费标准;在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控,违法违规行为可追溯的前提下,处置收费标准可由双方协商确定。   四、建立有利于节约用水的价格机制   建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排水资源可持续利用。   (一)深入推进农业水价综合改革。坚持“先建机制、后建工程”,以水价机制为核心,以奖补机制为保障,统筹考虑当地水资源条件、种植结构、耕作方式、经济发展水平、用水习惯等因素,因地制宜设计改革方案,协同配套推进改革实施。合理制定水价调整方案,全面实行超定额累进加价,合理把握调价节奏和幅度,用户承受能力相对较强的缺水地区和地下水超采区,要将农业水价提高到运行维护成本水平,有条件的提高到完全成本水平,并同步建立精准补贴和节水奖励机制,总体不增加农民负担。   (二)完善城镇供水价格形成机制。建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;各地要结合本地区用水需求情况,拉大特种用水与非居民用水的价差,缺水地区二者比价原则上不低于3:1。要适时完善居民阶梯水价制度。   (三)全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。对城镇公共供水管网供水的非居民用水户,在2020年底前全面实行超定额累进加价制度。科学确定分档水量和加价标准,保障非居民用户合理用水需求。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。率先对条件较为成熟的重点行业和用水大户实行超定额累进加价。   (四)建立有利于再生水利用的价格政策。按照与自来水保持竞争优势的原则确定再生水价格,推动园林绿化、道路清扫、消防等公共领域使用再生水。具备条件的可协商定价、探索实行累退价格机制。   五、健全促进节能环保的电价机制   积极发挥电价的杠杆作用,遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设,淘汰落后生产能力,促进产业结构调整和技术升级。   (一)全面落实差别化电价政策。清理取消省内高耗能行业的优待类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策。落实电解铝、水泥、钢铁行业的阶梯电价政策。对差别电价、阶梯电价政策的执行效果开展评估,根据实际需要研究扩大差别电价、阶梯电价执行行业范围,提高加价标准,促进相关行业加大技术改造力度、提高能效水平、加速淘汰落后产能。探索逐步建立基于单位产值能耗、污染物排放的差别化电价政策,推动清洁化改造。   (二)完善峰谷电价政策。加大峰谷电价实施力度,运用价格信号引导电力削峰填谷。可在销售电价总水平不变的前提下,研究建立峰谷电价动态调整机制,进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围,合理确定并动态调整峰谷时段,扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度,引导用户错峰用电。鼓励市场主体签订包含峰、谷、平时段价格和电量的交易合同。利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等技术,鼓励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差获得收益。进一步完善居民阶梯和居民峰谷电价政策。   (三)完善部分环保行业用电支持政策。2025年底前,对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换电设施用电、港口岸电运营商用电,免收需量(容量)电费。   (四)聚焦发力组织实施年度直购电交易。年度直购电交易按照突出支持重点、集中资源资金、聚力支持发展的原则组织实施,交易规模视工业经济发展、电源侧来源、前一年度新增电量实际统筹确定,有序扩大。聚焦发力重点工业行业企业、大数据、战略性新兴产业骨干等行业企业,提升支持降成本力度。   (五)继续落实农业排灌用电超基数加价政策。以确定的各地各灌区实际农业排灌电量为基数,地下水、地表水超基数农业排灌电价在现行各扬程基数内电价基础上每千瓦时分别加价0.07元、0.02元。引导农民调整优化耕作和排灌方式,发展高效节水农业,提高水资源利用效率。   六、狠抓政策落地   (一)全力推进落实。按照国家统一部署,周密组织,积极探索,加强各部门之间沟通协作,加强上下联动,形成合力,协同推进。市、州价格主管部门要全面梳理现行资源环境价格政策落实情况,发现问题及时改进,加强督查、强化问责。对新出台的政策要建立落实台账,逐项明确时间表、路线图、责任人,确保各项措施落地生根。规范市场交易价格行为,督促市场主体严格履行价格合约,加强对政策落实情况的跟踪评估、及时调整完善政策并抓好落实。各地发展改革(价格)部门要主动与相关部门加强协作,统筹运用价格、环保、财政、金融、投资、产业等政策措施,形成政策合力,共推绿色发展。   (二)兜住民生底线。切实处理好推进绿色发展与保障群众生活的关系,充分考虑社会承受能力尤其是低收入群体承受能力,完善并认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,对冲价格调整对困难群众生活的影响。   (三)做好舆论引导。坚持舆论宣传与价格工作同研究、同部署、同落实,凝聚社会共识,强化全社会节约资源、保护环境、促进绿色发展的共同责任,为落实绿色发展价格政策营造良好舆论环境。 【详细】

  • 提升环保机制的着力点 2019-02-19 来源:交织网

    为让生态保护者得到实实在在的利益,我国生态保护补偿机制正全面铺开。2019年伊始,自然资源部、国家发改委等9部门联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(以下简称《行动计划》),明确了推进时间表和路线图,生态保护补偿机制政策框架基本建立并不断完善。近期,天津、湖南、重庆等多地生态保护补偿机制方案也在加速落地,加大补偿力度、完善补偿机制、提升长效机制成为着力点。  《行动计划》指出,到2020年,市场化、多元化生态保护补偿机制初步建立,全社会参与生态保护的积极性有效提升,受益者付费、保护者得到合理补偿的政策环境初步形成。  《行动计划》明确,要健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度,合理界定和配置生态环境权利,健全交易平台,引导生态受益者对生态保护者的补偿。并提出健全资源开发补偿制度、优化排污权配置、完善水权配置、健全碳排放权抵消机制、发展生态产业、完善绿色标识、推广绿色采购、发展绿色金融、建立绿色利益分享机制9大任务。  比如,针对排污权,将探索建立生态保护地区排污权交易制度,企业通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、清洁化改造、污染治理、技术改造升级等产生的污染物排放削减量,可按规定在市场交易。在有条件的地方建立省内分行业排污强度区域排名制度,排名靠后地区对排名靠前地区进行合理补偿。此外,鼓励生态保护地区和受益地区开展横向生态保护补偿。探索建立流域下游地区对上游地区提供优于水环境质量目标的水资源予以补偿的机制。  众所周知,水泥行业素来是高污染高排放的行业之一。但随着环保强度力度的增加以及企业提高自身竞争力的需要,有一大批优秀的水泥企业在污染物排放以及技术升级改造方面做出了突出贡献,引领行业朝着绿色高质量可持续发展。《行动计划》的出台无疑将对这些对生态保护作出成绩的水泥企业带去福音,这些优秀的水泥企业或将得到相应的补偿。 【详细】

  • 强化治理信息的公布 2019-02-18 来源:交织网

    实施重点行业深度治理。推进焦炭、水泥、砖瓦、陶瓷、玻璃及其制品等重点行业深度污染治理,按照特别排放限值要求制定整治计划,对脱硫脱硝除尘等污染治理设施进行升级改造。2018年12月底前,全市完成1家(兰溪市)玻璃制造、4家砖瓦企业的提标改造。(市环保局牵头)   22.强化无组织排放管控。火电、热电、水泥、砖瓦、铸造、陶瓷、玻璃等重点行业,在安全生产许可条件下,实施封闭储存、密闭输送、系统收集,所有物料(废渣)运输、装卸、转移、输送及生产工艺过程的无组织排放要深度治理。各地要建立无组织排放清单,包括企业名称、排放节点、污染物种类等,2018年10月底前,建立管理台账,制定无组织排放改造方案;12月底前,全市完成14家企业的无组织排放改造任务。(市环保局牵头)   23.实施工业炉窑污染治理专项行动。各地要以有色、建材、焦化、化工等行业为重点,涉及铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼及再生,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、无机盐、电石等企业,按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉、煤气发生炉等9类,开展拉网式排查。要与第二次污染源普查工作紧密结合,于2018年10月底前建立详细管理清单。加大工业炉窑综合整治力度。制定工业炉窑综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,分类提出整改要求,明确时间节点和改造任务,推进工业炉窑结构升级和污染减排。对热效率低下、敞开未封闭,装备简易落后、自动化水平低,布局分散、规模小、无组织排放突出,以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑,加大淘汰力度。(市经信委、市发改委、市环保局、市质监局牵头)   24.加快清洁能源替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)等,加快使用清洁能源以及利用工厂余热、热电厂供热等进行替代。2018年12月底前,基本取缔燃煤热风炉、钢铁行业燃煤供热锅炉;有色行业基本淘汰燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料的熔铅锅和电铅锅;基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑);高炉煤气、焦炉煤气实施精脱硫改造,煤气中硫化氢浓度小于20毫克/立方米;大力淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天然气条件的,原则上应建设统一的清洁煤制气中心;禁止掺烧高硫石油焦。(市经信委、市环保局牵头,市质监局配合)   25.实施工业窑炉深度治理。对保留下来的以煤等为燃料的工业炉窑实施深度治理。铸造行业烧结、高炉工序污染排放控制,参照钢铁行业相关标准要求执行;已有行业排放标准的工业炉窑,严格执行行业排放标准相关规定;暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑,按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米改造。全面淘汰环保工艺简易、治污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘等除尘设施,水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。(市环保局牵头)   (六)挥发性有机物综合治理攻坚行动   26.规范工业企业VOCs治理。实施重点行业VOCs排放总量控制,分行业核定VOCs排放总量和削减量,实现0.4万吨的年度减排目标。按照分业施策、一行一策的原则,推进重点行业VOCs治理,2018年12月底前,各地完成重点工业行业VOCs综合整治及提标改造项目29个,实现稳定达标排放。(市环保局牵头)   27.强化VOCs源头管控。禁止新(改、扩)建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs含量原辅材料和产品。2019年1月1日起,汽车原厂涂料、木器涂料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOCs含量限值分别不高于580、600、550、650克/升;除油罐车、化学品运输车等危险品运输车维修外,汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,鼓励底色漆和面漆使用不高于420克/升。(市环保局、市建设局、市交通运输牵头)   28.强化VOCs无组织排放管控。开展工业企业VOCs无组织排放摸底排查,包括工艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等。2018年12月底前,各地要建立重点行业VOCs无组织排放改造全口径清单,加快推进VOCs无组织排放治理。严格落实国家要求,加强工艺过程无组织排放控制。全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度。加强储存、装卸及废水、废液和废渣系统逸散排放控制。(市环保局牵头)   29.推进治污设施升级改造。企业应依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等,选择适宜的技术路线,确保稳定达标排放。2018年12月底前,各地要对工业企业VOCs治污设施,开展一轮治污效果执法检查;对于不能稳定达标排放的简易处理工艺,督促企业限期整改。鼓励企业采用多种技术组合工艺,提高VOCs治理效率;低温等离子体技术、光催化技术仅适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体;采用活性炭吸附技术应配备脱附工艺或定期更换活性炭并建立台账。(市环保局牵头)   30.全面推进油品储运销VOCs治理。2018年10月底前,所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理工作。加强油气回收设备设施运行过程中的监督抽查,积极推进储油库和加油站安装油气回收自动监测设备。(市环保局牵头)   (七)区域大气污染联防联控攻坚行动   31.有效应对重污染天气。各地要将区域应急联动措施纳入本地重污染天气应急预案。当达到区域应急联动启动条件时,各地市(区、省管县等)应及时启动相应级别预警。(市环保局牵头)   夯实应急减排措施。各城市按时完成重污染天气应急预案减排措施清单编制,报生态环境部备案。在黄色、橙色、红色预警级别中,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的10%、20%和30%,VOCs减排比例不低于10%、15%和20%。(市环保局牵头)   细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,实施清单化管理。优先调控产能过剩行业并加大调控力度;优先管控高耗能、高排放行业;同行业内企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控;优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。企业应制定“一厂一策”实施方案,优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节,采取停产限产措施,并在厂区显著位置公示,接受社会监督。创新监管方式,利用电量、视频监控、物料衡算等手段,核实企业各项应急减排措施落实情况。(市环保局牵头)   32.实施大宗物料错峰运输。各地要针对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业以及港口码头,制定错峰运输方案,纳入重污染天气应急预案中,在橙色及以上重污染天气预警期间和重点时段,原则上不允许重型载货车进出厂区(保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品,以及为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的达到国五及以上排放标准的车辆除外)。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统,并保留监控记录三个月以上,秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况,并保留至2019年4月30日。(市交通运输局牵头,市环保局配合)   (八)基础能力建设攻坚行动   33.完善环境空气质量监测网络。2018年12月底前,各地全部建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六项参数在内的空气质量自动监测站点,与中国环境监测总站直联,实时对外发布信息。全面推进国家级新区、高新区、重点工业园区及港口环境空气质量监测站点建设。完成2017年大气污染源排放清单的更新。开展新一轮PM2.5源解析,试点开展VOCs源解析研究。(市环保局牵头)   34.加强污染源监控体系建设。各地要严格落实排气口高度超过45米的高架源安装自动监控设施、数据传输有效率达到90%的监控要求。化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录,加快安装废气排放自动监控设施,并与生态环境主管部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,要及时进行核实和调查处理。2018年12月底前,化工等重点企业厂区内布设空气质量监测微站点,监控颗粒物、VOCs等管控情况。推进固定污染源VOCs监测工作,加强VOCs监测能力建设和人员培。(市环保局牵头)   三、保障措施   (一)强化组织领导。攻坚行动在市委、市政府统一领导下进行。市蓝天办负责总体部署、统筹协调、整体推进、督查考核等职责;各牵头单位对具体牵头的任务负总责,横向协调配合单位协同推进,纵向督促实施主体落实到位;各配合单位各司其职,服从牵头单位统一安排,主动承担相应责任;各县(市、区)按照属地管理的原则,履行属地主体责任,严格执行领导小组和牵头单位的要求部署,制定相应方案并组织实施,确保攻坚任务按期完成。   (二)强化督查考核。攻坚行动期间,按照“即督即办、立行立改、追责问效”的督查原则,市蓝天办要会同市环保局、市建设局、市综合行政执法局等部门组成专项督查组,开展强化督查,对日常巡查、暗访、督查发现的问题在一定范围内进行通报,并要求相关责任单位及时整改并反馈整改情况;对工作推进中的各类负面典型进行跟踪曝光,强化舆论监督。市政府将对明显履职不到位、工作推进慢、整改落实差的县(市、区)和市级责任部门进行约谈,将综合治理攻坚行动开展成效纳入县(市、区)和市直单位年度蓝天保卫工作考评。市蓝天办对各地重点任务进展情况进行月调度,各地每月5日前上报重点任务进展情况。   (三)强化执法监管。各地要组织经信、环保、质监、交通、公安、建设、综合执法等部门开展自查和联合执法检查,重点针对“高架源”“散乱污”企业、VOCs无组织排放、机动车船污染、秸秆露天焚烧等开展专项执法,对发现超标排放违法排污的,要综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法查处,并建立诚信档案,纳入全国信用信息共享平台,情节严重的,依法依规开展失信联合惩。   (四)强化科技支撑。完成《金华市大气环境质量限期达标规划》编制,结合气候变化和扩散能力研究,深入分析内外源影响,为我市大气污染防治精准施策提供技术支撑。新增2个降尘监测点位,确保监测点位全覆盖,10月开始对各县(市、区)按月进行降尘排名考核。加快推进站点建设,实现市区和三县全覆盖。加快企业废气排放在线监测、厂界VOCs监测在线监测、环境空气VOCs监测、污染治理设施过程监控等监测监管设施建设,执法人员配备便携式监测设备,进一步提升我市治气工作科学性、精准性和实效性。完成2017年大气污染源排放清单的更新,开展新一轮PM2.5源解析。   (五)加强宣传教育。各地要高度重视攻坚行动宣传工作,制定宣传工作方案,并抓好落实。每月召开一次新闻发布会,通报攻坚行动进展情况。及时回应公众关心的热点问题。积极协调地方电视台在当地新闻节目中设立“曝光台”栏目,2018年11月1日起每周一至周五报道突出环境问题及整改情况,播出时长不少于三分钟。组织开展“美丽中国,我是行动者”活动,引导、鼓励公众自觉参与大气污染防治工作形成全社会关心、支持攻坚行动的良好氛。   (六)强化环境信息公开。把信息公开作为推动大气污染防治工作的重要抓手,建立健全环保信息强制公开制度。市蓝天办每月对各县(市、区)环境空气质量进行排名,并向社会公布。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。 【详细】

  • 各地治理的协调不到位 2019-02-15 来源:交织网

    中新社北京2月14日电 (黄钰钦)针对在中国经济增速放缓的大背景下,对污染防治攻坚战的强硬作风是否还会持续,中国生态环境部法规与标准司司长别涛14日回应表示,在当前的经济形势下,环保治理的力度不会放宽、放松,更不能走回头路。图为污水处理厂。瞿宏伦 摄  当日,中国国务院新闻办公室举行中国生态环境检察工作新闻发布会。别涛在会上介绍,去年以来,在中央的统一部署下,开展了对河北等20个省(区)中央环保督察“回头看”。2016到2017两年间,中央环保督察完成对31个省市的全覆盖,推动解决了大概7万多个群众身边突出的环境问题。  别涛强调,去年的中央环保督察“回头看”,共筛选了103个典型案例,表现为虚假整改、表面整改、敷衍整改。这些案例中间既有企业麻木,有地方政府怠于履责,也有行政主管部门配合协调不到位的问题。  “有些问题很典型、很恶劣。”别涛说,“比如有一个城市对城市污水不进行处理,把管网一堵,污水蔓延到了城市的街道,这是极端恶劣的,是对公众极端的不负责任。”  他指出,中央环保督察和环保行政执法一个较大的区别在对象上,环保执法主要是解决企业的守法情况,中央环保督察制度设计是中央生态文明体制改革的一个重要举措。在行政部门依法履职、加强对企业监督的同时,补充增加对地方党委政府履职的监督,督察发现的问题,大部分是地方政府履职不到位,所以对这些典型问题要公开,还要约谈。对去年中央环保督察“回头看”发现的问题,已经约谈了32个地方党政领导,要求地方党委政府进行整改。 【详细】

  • 实施排污的近零排出 2019-02-14 来源:交织网

    1月28日晚,国家能源集团海南国电乐东发电有限公司2号机组顺利并网,标志着南方能源监管局督导的国内首个燃煤电厂近零排放改造工程安全完工。至此,国家能源集团两台机组皆已完成近零排放改造投入运行,改造期间,安全形势稳定可靠,施工进展平稳有序。   南方能源监管局高度重视海南打赢蓝天保卫战,建设绿色能源岛,鼓励支持辖区内煤电企业开展大气污染物排放改造,把乐东电厂近零排放改造施工安全放在全年安全工作的首位,前后多次组织专家赴现场进行检查,督导企业落实安全责任,保障职工人身和工程质量安全,特别强调了防范改造施工的起火、高坠等高危风险。   据了解,根据设计,实施近零排放后,燃煤机组额定工况下大气污染物烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度不超过1、10、10毫克/立方米。实际运行1月,1号机组满负荷工况下烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放为0.63、4.44、8.37毫克/立方米,大幅低于现役10、35、50毫克/立方米的超低排放限值。   下一步,南方能源监管局将继续严守安全底线红线,在重点督导辖区内主要电力施工项目安全建设的同时,引导海南能源企业坚持生态环境保护优先,把发展非化石能源发电与清洁高效利用化石能源发展相结合,促进海南电力持续健康发展。 【详细】

  • 产业的偏利共同性 2019-02-13 来源:交织网

    活性污泥法工艺是一种应用广泛的废水好氧生化处理技术,其主要由曝气池、二次沉淀池、曝气系统以及污泥回流系统等组成。废水经初次沉淀池后与二次沉淀池底部回流的活性污泥同时进入曝气池,通过曝气,活性污泥呈悬浮状态,并与废水充分接触。   废水中的悬浮固体和胶状物质被活性污泥吸附,而废水中的可溶性有机物被活性污泥中的微生物用作自身繁殖的营养,代谢转化为生物细胞,并氧化成为最终产物(主要是CO2)。非溶解性有机物需先转化成溶解性有机物,而后才被代谢和利用。废水由此得到净化。净化后废水与活性污泥在二次沉淀池内进行分离,上层出水排放;分离浓缩后的污泥一部分返回曝气池,以保证曝气池内保持一定浓度的活性污泥,其余为剩余污泥,由系统排出。   活性污泥的形态和组成   活性污泥通常为黄褐色(有时呈铁红色)絮绒状颗粒,也称为“菌胶团”或“生物絮凝体”,其直径一般为0.02~2mm;含水率一般为99.2%~99.8%,密度因含水率不同而异,一般为1.002~1.006g/m3;活性污泥具有较大的比表面积,一般为20~100cm2/mL。   活性污泥由有机物及无机物两部分组成,组成比例因污泥性质的不同而异。例如,城市污水处理系统中的活性污泥,其有机成分占75%~85%,无机成分仅占15%~25%。活性污泥中有机成分主要由生长在活性污泥中的微生物组成,这些微生物群体构成了一个相对稳定的生态系统和食物链(如图2-5-2所示),其中以各种细菌及原生动物为主,也存在着真菌、放线菌、酵母菌以及轮虫等后生动物。在活性污泥上还吸附着被处理的废水中所含有的有机和无机固体物质,在有机固体物质中包括某些惰性的难以被细菌降解的物质。   活性污泥的性能指标   (1) 污泥浓度指标   混合液悬浮固体浓度(MLSS),也称为“混合液污泥浓度”,表示活性污泥在曝气池混合液中的浓度,其单位为mg/L或kg/m3。混合液挥发性悬浮固体浓度(MLVSS),表示有机悬浮固体的浓度,其单位为爪mg/L或kg/m3。在条件一定时,MLVSS/MLSS比值是比较稳定的,城市污水一般在0.75~0.85之间,不同废水的MLVSS/MLSS值有异。   (2) 污泥沉降性能指标   ①污泥沉降比(SV)又称30min沉淀率。SV是指从曝气池中取出的混合液在量筒(一般是100mL)中静置30min后,立即测得的污泥沉淀体积与原混合液体积的比值,一般以%表示。SV值能相对地反映出污泥浓度、污泥的凝聚和沉降性能,可用于控制排泥量和及时发现初期的污泥膨胀。一般认为SV值的正常值为20%~30%。由于SV值的测定方法比较简单快捷,故成为评定活性污泥质量的重要指标之一。   ②污泥体积指数(SVI)是指曝气池出口处的混合液经30min静置沉淀后,1g干污泥所形成的沉淀污泥体积,其单位mL/g其计算为:  SVI值比SV值更能够准确地评价污泥的凝聚性能及沉降性能。一般来说:若SVI值过低,则表明污泥粒径小、密实、无机成分含量高;若SVI值过高,则表明污泥沉降性能不好,将要发生或已经发生污泥膨胀。   对于城市污水而言,SVI值一般为50~150mL/g;对于工业废水,SVI值在上述范围之外,也属正常。例如,北京高碑店污水厂工业废水的含量超过50%,SVI长年在200~300mL/g之间,也无污泥溢出现象,处理效果良好。另外,对于高浓度活性污泥系统,即使污泥沉降性能较差,由于MLSS其较高,故其SVI值也不会很高。   因此有人建议将活性污泥膨胀定义为:由于某种原因,活性污泥沉降性能恶化,SVI值不断增加,沉淀池的污泥面也不断上升,最终导致污泥流失,使曝气池中的MLSS浓度降低,从而破坏了正常处理工艺操作的污泥,这种现象称为污泥膨胀。   另外,由于SVI值的测量受许多因素(如所用容器的直径、污泥初始浓度及搅拌等)的影响,所以,一般在各个污水厂测得的SVI值之间不具可比性。为此人们对污泥指数的测定提出一些修正,考虑到污泥浓度对SVI值的影响,有人建议采用稀释的污泥体积指数(DSVI)作为标准方法,建议稀释后的污泥浓度采用1.5g/L。而在英国是采用搅拌的污泥体积指数(SSVI),模拟二次沉淀池中污泥的沉淀情况,安装一个慢速搅拌装置于量简(体积为1L,髙度为38.4cm)中,污泥浓度也模拟在二沉池中实际的污泥浓度,取为3.5g/L。   活性污泥的微生物及其生态学   活性污泥中的微生物体主要由各种细菌和原生动物组成,同时还存在着真菌和以轮虫为主的后生动物。原生动物以细菌为食物,后生动物以细菌和原生动物为食物。在活性污泥中的有机物、细菌、原生动物和后生动物构成了一个相对稳定的生态系统和食物链。   1.活性污泥的食物链   活性污泥中的微生物可分为几类:形成活性污泥絮体的微生物、腐生生物、捕食者及有害生物。   腐生生物是降解有机物的生物,以细菌为主。显然,这些细菌中包括被看作形成絮体的大多数细菌,也可能包括不絮凝的细菌,但它们被包裹在由第一类细菌形成的絮体颗粒中。腐生生物可分为初级和二级腐生生物,前者用于降解原始基质,而二级腐生生物则以初级腐生生物的代谢产物为食,这充分表明在群落中具有高度的偏利共生性。   在活性污泥的群落中主要的捕食者是以细菌为食的原生动物及后生动物,在数量上,大约为103个/mL。在活性污泥中大约发现230多种原生动物,它们在系统中可能占生物固体量的5%。其中,纤毛虫几乎都捕食细菌,通常为占优势的原生动物。由于原生动物及后生动物的数量会随着污水处理的运行条件及处理水质的变化而变化,所以,可以通过显微镜观察活性污泥中的原生动物及后生动物的种类来判断处理水质的好坏。因此,一般将原、后生动物称为活性污泥系统中的指示性生物。 【详细】

  • 治理产业链的着重建立 2019-02-01 来源:交织网

    中新网重庆1月30日电 王淳熙 随着首批新能源汽车电池使用年限将近,新能源电池的报废将进入上升期。重庆市政协委员、重庆邮电大学先进制造工程学院副院长郑太雄在2019重庆两会期间表示,传统汽车中的铅酸蓄电池回收处理比较简单,但对于新能源汽车而言,其电池中会含有汞、铅、铜、镉、镍等金属以及硫酸化合物等合成化学物质,这些成分都是具有毒性的物质,电池回收与处理的环保问题不容忽视。  据介绍,电动汽车上的锂离子电池采用多种不同的化学工艺,这使得进行标准化回收变得困难。如果回收不当,电池中的重金属会随之进入土壤、水域等人类依赖的环境中。针对当前的现状,国家工信部也提出了诸如《车用动力电池回收利用拆解规范》等办法,加强新能源车动力电池回收利用管理促进新能源汽车行业持续健康发展。  郑太雄说,国内在这方面有优秀的企业,重庆可以结合引资、引智和引质,在重庆建立废旧电池回收处理企业,加快推进废旧电池回收、处理、再利用的产业链条的建立,形成新的产业经济增长点。  郑太雄说:“新能源汽车消灭了传统燃油车尾气排放给大气带来的污染,但用废之后的电池对环境的污染又给社会带来新的课题。政策在不遗余力地作出各种补贴方案及指导意见,但仍任重道远。”  除了电池的污染问题,目前纯电动汽车采用的充电形式也未必环保——目前国内最主要的发电方式仍然是火力发电,而从发电到充电的过程中,层层损耗,浪费严重。因此,更环保、更高效的氢燃料电池的关注度逐渐提升。  重庆市政协委员、宗申集团董事局副主席兼常务副总裁李耀在今年就提出了加快发展重庆市氢燃料电池汽车产业的建议。  李耀提到,重庆氢燃料电池汽车推广滞后,与上海、广东、北京等汽车生产省市差距较大,与重庆市汽车产业规模极不匹配;而且重庆全市尚无一座加氢站运行,基础配套不健全,无法支撑燃料电池汽车在市内开展示范推广应用,氢燃料电池产业链基础较为薄弱。  郑太雄也表示,因为氢的储运等技术瓶颈,重庆甚至国内在氢燃料电池汽车的研发、应用方面都相对滞后,但只要有国家政策的引导,氢能源电池汽车也会快速发展。 【详细】

  • 逐力推动治理改善的落实 2019-01-31 来源:交织网

    辽宁全省生态环境保护工作会议1月24日在沈阳召开。今年辽宁省生态环保系统将采取多种措施,努力实现减少污染物排放、推动结构调整优化以及解决好百姓身边的突出环境问题三大目标。  今年辽宁省生态环保工作的具体目标是,全省环境空气质量达标率不低于76.1%;PM2.5浓度不高于44微克/立方米。全省河流水质优良比例达到48.8%以上;辽宁省水污染防治目标责任书中地级市集中式饮用水水源地水质优良比例达到94.44%以上。全省地下水质量和近岸海域水质优良比例不下降。  为完成目标,辽宁省生态环保系统主要抓好十项重点工作,包括整改落实中央环保督察和“回头看”反馈问题;坚决打好打胜污染防治攻坚战;发挥生态环境保护作用,助推结构调整和产业升级;加强自然保护区建设与管理;加强生态环境保护监察和环境监管执法;突出抓好核与辐射、重金属、危险废物、医疗废物监管工作;加强能力建设;深化机构改革和生态环保改革;强化环境宣传教育;以党的政治建设为统领,加快打造生态环保铁军。  辽宁省生态环境厅把2019年确定为中央环保督察和“回头看”反馈问题“督改年”,将聚焦督察反馈问题特别是没有达到序时进度的整改任务,全力推动整改落实。今年将对9个市开展省级生态环保督察,对5个市开展“回头看”,督促各市加快落实整改任务。  2019年,辽宁省将以“突破水”为重点,努力保好水、治污水、稳海水、抓节水。以辽河、浑河、太子河三大干流和28条重污染支流河为重点,以全面消除劣Ⅴ类水质断面为目标,统筹上下游、干支流、左右岸、城市农村,系统规划,力争用3年到5年时间治理好辽河。在大气污染治理上实行“六气共治”,即有效治理和减少燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、秸秆焚烧烟气、餐饮排气。在土壤污染治理方面,及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录。 【详细】

  • 流向治理的整体调节池 2019-01-29 来源:交织网

    12.前段时间脱泥机故障,导致系统内活性污泥浓度升至九千多,氨氮进水36,出水30,高浓度的情况下怎么降低氨氮?提高去除率?   回答:   高浓度后会出现供氧不足,导致氨氮去除率降低,你可看看是否可以提升溶解   回答:   大概3个因素影响吧。   1、进水水质决定去除率,一般难降解的工业废水比生活污水去除率低。   2、处理设施设计与现状是否匹配的问题,比如水力负荷过高等问题。   3、系统运行操作是否得到的问题,比如污泥浓度控制过高,曝气过度,营养剂缺乏等。   14. 公司采用EGSB+CASS工艺处理酒精废水,EGSB的出水COD:1200mg/L VFA:90mg/L 氨氮:500mg/L PH值7.8 经过吹脱塔降温后直接进入CASS池,CASS池共有4个池总容积7000M3,每天处理约2000M3(每天排3池水)。CASS出水PH值仅在5.5——6.0之间。偶尔会达到6.3左右,现在每天都投加石灰但是出水仍然没有多大变化。SV30在40—50%,MLSS在5000——7000mg/L。DO在5—6mg/L。 问题请教: 氨氮波动比较大,在5——85mg/L之间波动,其中3#、4#比较稳定,一般在5—40mg/L,1#/2#波动大这两天维持在50——80mg/L间。请问如何调整现在的状态能保持出水氨氮稳定?另外,厌氧出水如此高的氨氮是不是正常?如何才能中进入CASS前去除一部分氨氮呢?我们的废水是纯小麦酒精废水,SS很难提取,较大部分进入厌氧罐了。 补充说明: COD的去除率在85%左右,出水仅200mg/L左右,氨氮波动小时去除率一般维持95%左右,我们执行的是污水排入城市下水道水质标准COD:500mg/L 氨氮:35mg/L。   回答:   你所说的EDSB后出水氨氮500,经过吹脱塔后,再进入CASS池前氨氮降到多少呢? 感觉氨氮去除率90%的话也是不低了。 另外,你的PH太低了,所以,如果进一步提升PH值到7以上的话,我想可以进一步提高氨氮去除率的。   15.现在遇到一种含有聚丙烯酰胺的高粘度污水,准备用生物法处理。用生物法处理污水要求粘度的上限是多少?如果粘度太高不适合用生物法处理,有没有什么方法能降低粘度?   回答:   这个废水如果你有药品的话,可以测一下BOD5,看看其可生化性。另外,年度大的话,可以如下对策:   1、引入其他废水一起处理,进行稀释。   2、设计时考虑多回流,一样可以起到稀释作用的。   3、至于粘度,我想不影响曝气的话,问题不大,也可以通过不同粘度的废水进行BOD5检测,看看那个粘度或浓度时去除率最高。   16.CASS工艺处理生活污水,最近氨氮异常高,在60ppm,cod在250-320之间(设计进水氨氮为30,COD320),出水氨氮一直降不下来,曝气2h的池子出水氨氮在30-40(正常运行为4h周期,进水曝气2h,沉淀1h,排水1h),为了提高氨氮去除率,把几个池子延长曝气3个周期再排水,即曝气时间为6h。但是出水氨氮基本稳定在10-13之间就降不下去了,这是怎么回事呢,根据资料,常规的影响因素有,温度:目前12的左右;PH:目前池子为6.8-7.2左右;泥龄都很长,超过了30以上,应该有50;进水碳源比例不足,出水最近几天COD已经超标在70-100。 请问:怎么提高氨氮的去除率呢?曝气几个周期为啥COD还高(化验数据应该基本准确)? 在冬季我镜检微生物,生化池内的微生物一直都不理想,有少量钟虫和累枝虫,但是个体小,不活跃。我取池壁的污泥镜检反而有大量累枝虫,很多。今天我镜检其中几个池子有一个池子有大量累枝虫、线虫、轮虫;有一个只有线虫。为啥池子的污泥镜检差,池壁又好,怎么理解?   回答:   1、PH看看是否可以再调高些,尽量不要低于7;沉淀初期和排水末期的氨氮请检测下,如果后期的数据高,说明要缩短沉淀和排水时间。   2、曝气过度所致。池壁为菌胶团,不容易受曝气影响。   17.在调试一个液晶显示屏的工业废水处理厂,之前运行还比较正常,现在出现了污泥沉降性能变得很差的现象,二沉池水量稍微大一点,马上就有大量污泥从出水跑走,进入后续的高效沉淀池加药沉淀后(PAM和PAC),污泥排入浓缩池,由于脱水机处理量小于物化污泥产生量,经常会有大量物化污泥进入生化池,使得污泥沉降性能一直得不到改善。具体运行参数如下:处理水量约为20000m3/d,进水氨氮在30以上,TN在40~50,COD为200左右,BOD/COD值约为0.45,TP值不稳定,在0.5~2之间,生化池MLSS之前控制在2200左右,因为物化污泥进入后激增到3000以上,SV为50左右,目前已经将污泥浓度控制到1700左右,SV为45左右,DO控制在3-5mg/l,运行至今今一个多月,污泥沉降性能依然不见改善,出水指标除了氨氮和TN几乎没有什么处理效果外,其他各项常规指标都正常,COD出水35左右,有什么建议吗?   回答:   沉降比45的话,还不至于二沉池飘泥那么严重。是否你的进水量已超过设计值,也或者沉淀池有短流。 【详细】

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