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    持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法 2019-08-22 来源:交织网

    为认真贯彻落实生态环境部《2019年全国大气污染防治工作要点》和《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》,确保完成《阳泉市打赢蓝天保卫战三年行动计划》各项重点任务,促进我市环境空气质量持续改善,制定本行动计划。   一、总体思路   以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战决策部署,“转型、治企、减煤、控车、降尘”五管齐下,深入推进产业、能源、交通和用地四大结构调整,城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出、焦化行业深度治理、散煤清洁化替代、柴油货车污染治理等重点领域取得突破性进展,为进一步改善全市环境空气质量,全面打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。   二、工作目标   (一)约束性指标   完成国家、省下达我市的环境空气质量改善目标以及二氧化硫、氮氧化物主要污染物排放总量控制指标。   (二)争取性指标   1.市区二氧化硫平均浓度力争同比下降30%;平定县、郊区、城区、矿区、开发区二氧化硫平均浓度力争同比下降30%;2018年二氧化硫平均浓度超过《环境空气质量标准》二级标准的盂县二氧化硫平均浓度力争同比下降40%以上。   2.年度空气质量综合指数力争在全国168个重点城市排名退出倒数20名。   三、重点任务   (一)推进产业结构和布局转型   1.严格控制“两高”行业产能。   严禁新增钢铁、焦化、铸造、水泥、平板玻璃等产能;确有必要新建的,要严格执行产能置换实施办法。新建焦化升级改造项目产能量要与淘汰已有建成焦炉产能量挂钩,实施减量置换。(市发改委牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   进一步优化产业布局,加大对区域内分散焦化企业的整合力度。(市工信局牵头,盂县人民政府负责落实)   2.加快城市建成区及周边重污染企业搬迁改造或关闭退出。2019年9月底前,完成阳泉市水泵厂、阳泉市阀门有限责任公司2家企业搬迁改造工作,搬迁改造逾期不能完成的,永久停止原址重污染生产工序;2019年6月底前,启动阳煤集团天成煤炭集运站的搬迁工程,秋冬季期间暂停生产,2020年6月底前完成搬迁,搬迁改造逾期不能完成的,永久停止原址生产。(市工信局牵头,市发改委配合,平定县、城区人民政府、开发区管委会负责落实),   3.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。   全面启动炭化室高度4.3米及以下且运行寿命超过10年的机焦炉淘汰工作。2019年6月底前,制定炭化室4.3米及以下、炉龄10年以上焦炉淘汰时间表,并向社会公布。(市工信局牵头,盂县人民政府负责落实)   压减山西阳泉郊区和泰荫营煤业有限公司煤炭产能60万吨。(市能源局牵头,郊区人民政府负责落实)   4.巩固“散乱污”企业整治成果。持续开展“散乱污”企业排查整治,实施“散乱污”企业动态清零,发现一起整治一起,分类实施关停取缔、搬迁和原地提升改造。(市生态环境局、市工信局牵头,市发改委、市住建局、市能源局、市规划和自然资源局、市市场监督管理局、市应急管理局等配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (二)提高工业企业治污水平   5.严格排污许可管理。按照国家要求完成排污许可证的核发。组织开展排污许可证持证执行情况合规性检查,凡未按规定领取排污许可证的企业,一律按无证排污责令停产;未按照排污许可证要求排污的,依法处罚。(市生态环境局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   6.全面推进焦化行业深度治理。   山西晋玉煤焦化有限公司、盂县中信焦化有限公司在完成焦炉废气特别排放限值改造的基础上,做好环保设施的运行维护工作,确保污染物排放稳定达标。2019年9月前,完成所有生产环节,包括各类有组织和无组织排放的全面达标整治,在生产区域、厂界四周设置空气质量监测点,在原煤及焦炭进出口设置视频监控,建设环保设施智能监控系统,所有监测、监控与生态环境部门联网。积极推进干法熄焦改造。鼓励焦化企业主动开展炉体封闭改造。加强焦化行业环境保护规范化管理,树立行业绿色发展典型。(市工信局、市生态环境局牵头,盂县人民政府负责落实)   7.开展有色烟羽治理。2019年12月底前,力争完成山西阳光发电有限责任公司1台32万千瓦机组、山西河坡发电有限责任公司1台35万千瓦机组有色烟羽治理,减少烟气中污染物。(市工信局、市生态环境局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   8.强化重点行业无组织排放整治。推进建材、有色、火电、焦化、铸造、煤炭(含洗煤)重点行业物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,做到生产设施和工艺过程无跑冒、生产环境无异味,物料密闭存储堆放、密闭传输、密闭运输,厂区及厂外运输道路清洁硬化,运输车辆车身车轮出厂前清洗。加强进出厂区运输通道环境整治,划定工业企业厂外扬尘管控责任区,纳入企业扬尘及无组织整治范围。2019年完成无组织排放改造53家、64个生产环节及点位。(市生态环境局、市工信局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   9.强化重点行业VOCs综合治理。更新完善VOCs排放重点监管企业名单。开展涉VOCs排放工业企业综合治理情况评估,对照标准实施全行业、全过程、全指标整治,对治理效果不佳的企业VOCs治理设施进行升级改造,并完成最终效果评估。完成74家重点行业企业VOCs治理,加强对已完成VOCs治理工业企业的监督监管。鼓励夏季对VOCs排放重点行业或生产工序采取季节性生产调控措施。(市生态环境局、市工信局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   10.推进锅炉深度治理。2019年10月1日前,全市65蒸吨及以上燃煤锅炉以及位于城市建成区、县城建成区的燃煤供热锅炉全部完成超低排放改造,燃气锅炉完成低氮改造。共计完成14台1295蒸吨燃煤锅炉超低排放改造、185台771.34蒸吨燃气锅炉低氮燃烧改造。(市生态环境局牵头,市住建局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   11.持续开展工业窑炉专项治理。对列入2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动淘汰取缔范围的工业炉窑(重点区域燃煤热风炉及有色行业燃煤干燥窑、燃煤反射炉、以煤为燃料熔铅锅和电铅锅,热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉窑等)进行全面清理,确保淘汰取缔到位。2019年,全市淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。已有行业排放标准的工业炉窑,严格执行行业大气污染物特别排放限值相关规定;暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑,暂按《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)规定的掺风系数或过量空气系数折算,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于30、200、300毫克/立方米执行,达不到标准要求的停产整治。淘汰工业窑炉5座,完成工业窑炉深度治理22座。(市生态环境局、市工信局牵头,市能源局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (三)推进散煤清洁化替代   12.大力推进冬季清洁取暖。充分利用完成超低排放改造的热电联产机组和大型集中供热锅炉,以热电联产和集中供热为主,煤改电、煤改气等清洁能源为辅,优先以乡镇为单元,采取整村联片改造方式,替代生活和取暖散煤。2019年,在巩固提升城市建成区清洁取暖全覆盖的基础上,县城建成区、荫营镇区清洁取暖覆盖率达到90%以上,农村地区力争达到60%以上。加快完成清洁取暖确村确户工作,制定清洁取暖改造年度工作方案,并分别报省大气污染防治工作领导组办公室和省能源局等有关部门。(市能源局牵头,市发改委、市住建局、市农业农村局、市生态环境局等配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   13.强化散煤管控。已完成清洁取暖改造的区域划定为“禁煤区”,禁止散煤进入,防止散煤复燃;能源管理部门要组织做好洁净煤供应保障,年内尚且不能完成清洁取暖改造任务的区域,落实清洁煤供应、推广和使用。市场监督管理部门要加大煤质抽检。对民用散煤销售企业每月煤质抽检覆盖率要达到10%以上,全年抽检覆盖率达到100%。对销售不符合质量标准的煤炭以及在“禁煤区”销售煤炭等违法行为,依法予以查处。(市能源局牵头,市农业农村局、市公安局、市市场监督管理局配合,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   14.实施煤炭消费总量控制,煤炭消费总量较2018年实现负增长。优化煤炭使用结构,2019年非电用煤量较上年大幅减少,提高发电用煤占全市煤炭消费量的比例。(市能源局负责,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   15.加大燃煤锅炉淘汰力度。按照《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》要求,2019年10月1日前,完成辖区内35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰。(市生态环境局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   (四)持续推进机动车污染治理   16.推进大宗物料的清洁运输。进出企业的铁精矿、煤炭、焦炭等大宗物料最大程度采用铁路、管道或管状袋式运输机等清洁方式运输;达不到的,采用新能源汽车或达到国六排放标准的车辆运输。(市发改委、市工信局、市交通局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   17.加快推进运输结构调整。落实《推进运输结构调整三年行动计划》,加快完善铁路货运专用线的建设。铁路部门要保证重点请车单位铁路运量,并落实铁路货运降价降费政策。2019年,铁路货运量比例持续增长。(市发改委、市工信局、市交通运输局牵头,各县区人民政府、开发区管委会负责落实)   18.强化柴油货车污染治理。落实《阳泉市柴油货车污染治理攻坚行动计划实施方案》,建立常态化柴油货车路检路查工作机制,组建公安、生态环境、交通运输联合执法队伍,持续开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法,在货运主要通道或物流集散地设立机动车联合执法检查站,严查柴油车排气口冒黑烟现象,对高排放车辆开展尾气检测和车用尿素、油品抽测。每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量,不低于当地柴油车保有量的 80%。交通运输部门将一年内超标车辆占企业总车辆数10%以上的运输企业,列入黑名单。对建材、焦化、有色、化工、矿山等涉及大宗物料运输的重点用车企业,实施重污染天气应急响应,原则上在重污染天气预警期间停止柴油货车进出厂区;重点用车企业要安装管控运输车辆的门禁和视频监控系统,监控数据至少保存1年以上。 【详细】

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    加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见 2019-08-22 来源:交织网

    《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(以下简称《意见》)近日印发。《意见》提出,到2020年,甘肃全省生态环境质量将进一步改善,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效管控,城乡环境面貌明显改善,建成具有甘肃特色的生态文明制度体系。到2035年,生态环境质量实现根本好转,美丽甘肃目标基本实现。  《意见》对推动形成绿色发展方式和生活方式、坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、切实打响净土保卫战、加快推进生态环境保护与修复、全面构建生态环境治理体系、全面加强党对生态环境保护工作的领导等方面进行了详细部署。  《意见》提出,推动形成绿色发展方式和生活方式,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流、数据信息、军民融合、先进制造等十大生态产业。促进经济绿色低碳循环发展,引导公众绿色生活。  《意见》强调,坚决打赢蓝天保卫战,要抓好工业大气污染治理,强化燃煤大气污染治理,推进交通大气污染治理,实施大气污染综合管控,有效应对重污染天气。着力打好碧水保卫战,要加强饮用水水源地保护,加快城乡生活污水治理,开展城市黑臭水体整治,突出重点流域综合治理。切实打响净土保卫战,要全面落实土壤污染防治行动计划和甘肃省土壤污染防治工作方案,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复。加快推进垃圾分类和处理,强化固体废物环境监管,调整农业投入结构,提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平,改善农村人居环境。 【详细】

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    污染难治理的“硬骨头”上,蓝天保卫战将进入“冲刺阶段” 2019-08-21 来源:交织网

    蓝天保卫战三年计划已经过半,虽然自2018年以来各地区大气污染防治工作取得了积极成效,但仍存在部门地区大气污染严重反弹、治理不稳定等问题,不论是重点区域,还是非重点区域,城市之间的空气污染物是相互影响的,治理大气污染一直都是各个地方的重要任务。   近年来,吉林省的空气质量得到了持续改善。2018年,全省9个市(州)政府所在地城市空气环境质量优良天数比例为90%,重污染天气较2017年减少30余天,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫等年均浓度均下降在10%以上。   为打赢蓝天保卫战,今年,吉林启动“一微克”行动计划,确定目标为各项污染物实现比2018年减少细颗粒物(PM2.5)排放10.32万吨,年均监测浓度降低6.15微克,减少二氧化硫(SO2)排放1.68万吨,减少氮氧化物(NOx)排放4.15万吨的目标。   “明确”是这一行动的亮点,具体有三方面的表现:   确定了重污染天气的主要成因   临近秋冬,重污染天气的防治引起了生态环境部等部门的重视,如何应对重污染天气,便于以长效方式遏制污染反弹,是各地都在积极探索的重要问题。随着城市空气质量的好转和重污染天气天数的减少,显示了重污染天气不是不能防治的,重点是要抓住找准成因。   针对重污染天气,吉林确定了造成秋冬季空气质量恶劣的主要因素是燃煤和秸秆露天焚烧污染,基于此,“一微克”行动计划在解决重污染天气方面就能“对症下药”,从而大大提高了大气污染防治的效率。   减排目标具体准确   从工作目标中我们可以看出,“一微克”行动计划中关于PM2.5的减排目标精准而具体,吉林省生态环境厅大气环境处处长李文辉在新闻发布会上表示,吉林根据重点城市源解析结构,已经确定了全省细颗粒物的主要来源,从高到底依次为燃煤、扬尘、机动车、生物质尘、工业尘和其他。   除此之外,运用重点区域所应用的第三代环境空气质量预测模型,综合各类影响因素,对管控措施和实施效果进行了科学测算,从而针对性的制定了PM2.5精确的减排目标。   采取的措施精准量化   吉林“一微克”行动计划根据各地区的空气质量差异,制定了差异化目标,主要聚焦重点领域、重点环节和重点时间段,对大气污染实施更精细化管控,量化管控,提出了能源结构、产业结构、交通运输方式等7大类23项具体任务。   其中对燃煤、机动车、扬尘、生物质尘、工业尘等不同来源的细颗粒物减排措施可实现的PM2.5浓度削减值进行精准分析。   不论是国家还是地方,在大气污染防治上,越来越精细化是各地一个共同点,根据自身特点,制定差异化目标,将重点放在污染程度重、污染难治理的“硬骨头”上,蓝天保卫战将进入“冲刺阶段”,收官之年能取得怎样的成效,让我们拭目以待吧。 【详细】

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    降低垃圾处置成本跟资源的回收再利用以及改善生态环境的益处是显而易见 2019-08-21 来源:交织网

     随着强制垃圾分类的实施,对于垃圾处置的一些问题也开始显现,如干湿垃圾分类后,一些地方的终端处理能力还欠缺,尤其是湿垃圾处理能力不足,一些地方没有有害垃圾处理点,一些地方因配套没跟上,导致混装混运。对此,有些人士开始对垃圾分类是否必要产生质疑。  垃圾分类事虽小,承载的意义却不小,对于降低垃圾处置成本、资源的回收再利用以及改善生态环境的益处是显而易见的。事情的发展都有一个过程,我们不能因为在推行垃圾分类过程中产生的一些问题,就对垃圾分类进行否定。  事实上,垃圾分类看似一件小事,实际上是一项系统工程,包括收集、投放、运输、处理等多个环节,无论是分类的标准、垃圾的收贮,还是处理的工艺等,任何环节出纰漏,都可能影响垃圾分类的实际效果,消解人们的参与热情。难题很多,困难也不少。垃圾分类倡导了多年而进展缓慢,见效不大,也正说明了这件事情的困难程度,因此,在这一过程中,遇到一些问题和困难是可以预见的,我们不应否定或者就此作罢。  继上海实施垃圾强制分类之后,根据计划,还有46个重点城市将陆续推进这一工作。近期垃圾分类产生的一些问题也正好给其他城市“提个醒”:垃圾分类的一些相关工作还不够完善,需要付出更多的努力。光有强制的分类还不够,还需要提高末端处理能力,畅通垃圾分类的处理脉络,保证垃圾分类处理各个环节无缝衔接。  垃圾分类并非一朝一夕就可大功告成,在这一过程中,更需要社会公众对垃圾分类的积极参与,少一些焦虑,多一些耐心;少一些质疑,多一些支持,久久为功,只有这样,垃圾分类的新风尚才会真正走进我们的生活。 【详细】

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    受污染土壤的治理和修复技术方面,目前在我国呈现出路径多元化的特点 2019-08-20 来源:交织网

    当前土壤污染的现状如何?谁是治理修复的“责任人”?土壤修复技术有哪些创新?记者采访了多名土壤防治领域的产学研从业者,从政策解读、技术应对、产业研发等多个环节盘点当前我国土壤污染治理领域潜存的问题与机遇。污染现状范围广大、风险潜存、不容忽视  “最近一次全国范围的土壤污染状况调查显示,全国土壤环境质量不容乐观,工矿业、农业等人为因素是主因。”中科院南京土壤研究所研究员骆永明介绍说,土壤污染包括重金属污染、有机物污染等,污染使土壤降低或丧失生产力,危及农产品、地下水和人居环境安全。  “由于我国工业企业早期管理不具系统性,大多数污染场地的运行记录没有备案,使得场地污染溯源、污染范围和程度描述及污染物的迁移转化规律分析等非常困难。”中科院南京土壤研究所研究员宋昕说。  土壤污染对“米袋子”“菜篮子”“水缸子”是巨大威胁。2014年4月,环境保护部和国土资源部联合发布的《全国土壤污染调查公报》显示,全国土壤点位总超标率为16.1%。从污染分布情况看,南方土壤污染重于北方;长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出,西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。  记者在走访调查中发现,危废偷埋、工矿开发也加剧了部分地区土壤污染情况。2018年以来,江苏省泰州、盐城、连云港等多地接连曝出固废偷埋、废液偷排、废水处理不规范等环境污染问题。有企业为排污掘地30米埋暗管,有企业未取得环评手续就上马,重金属污染物随意露天堆放……统计数据显示,2018年1-11月,江苏全省共有390名被告人因环境污染罪被判处有期徒刑以上刑罚,判处罚金总额逾2000万元。  中国科学院“百人计划”研究员陈梦舫说,对于身处长三角的江苏来说,焦化、电镀、印染、农药等化工企业的场地土壤污染与处理是当前面临的主要问题。随着城市化的发展,部分化工企业搬迁后存在土壤修复需要。  而土壤一旦被污染,其后果就非常严重。部分行业专家表示,土壤污染具有隐蔽性、潜伏性和长期性的特点。通过食物链的层层传导,动物和人类的健康深受土壤污染的影响,且这一过程十分微妙,不易被察觉。并且土壤污染同时具有累积性的特点,污染物在土壤中不易迁移、扩散、稀释;甚至,土壤污染具有不可逆性,重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程,许多有机化合物的污染也需要较长时间才能降解。更重要的是,土壤污染的治理成本很高,见效的过程也较为缓慢。修复技术路径多元、精准治理、系统思维  在受污染土壤的治理和修复技术方面,目前在我国呈现出路径多元化的特点。  “行业初期,污染土壤绝大多数采用水泥窑协同焚烧处置或安全填埋等相对简单的技术方式处理。如今,应用热解吸、土壤淋洗、原位热脱附、原位化学氧化、生物修复等先进技术已经成为主流,整体水平与国外同步。”中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会秘书长、北京建工修复公司副总经理李书鹏表示,修复技术的多元化和不断进步为修复工程应用创新提供了可能。  此前,有关部门曾公布了一批修复土壤的技术装备“利器”。2017年12月,科技部联合其他五部门组织编制了《土壤污染防治先进技术装备目录》,其中公布了包括污染土壤异位淋洗修复技术、砷污染土壤蜈蚣草修复技术、异位间接热脱附技术装备在内的15种土壤修复技术(装备)的技术路线、主要指标和试用范围。  生物修复等技术是当前研究人员关注的一个前沿领域。“生物修复是目前比较好的土壤修复方式,包括种植超积累植物、接种微生物等方法。超积累植物如伴矿景天,可以快速将镉元素向地上部分运输,通过冬春修复,夏秋稻作的循环方式,植物修复后可将土壤中的重金属镉降低50%。”骆永明说,一些特殊的植物可以像“矿工”一样不断将重金属元素积累,我国目前的方式是对这些植物进行焚烧,而国外甚至还可以收集后提炼金属。  当前,两类土壤修复极为迫切,一类是工矿企业搬迁后的土壤,另一类是农田土壤。“目前学界正在做的,正是加强对不同行业、不同区域和不同污染类型土壤的分析,提供精准、绿色、可持续的修复技术。”李书鹏说,土壤修复技术的多元化、技术方案的精细化是未来这一领域的发展方向。  土壤修复不应仅停留于技术本身,更涉及农业生产、资源再利用等延伸环节。“我国最近十年在土壤治理上,从理论到技术装备都有长足发展,但和国外污染治理技术还有差距。现在不仅要为治理而治理,更要考虑系统解决方案,在保证粮食科学生产的基础上处置,需要更新思路。”中科院南京土壤研究所所长沈仁芳说。责任主体依法治污、社会参与、行业导向  谁是土壤污染治理的第一责任人?《中华人民共和国土壤污染防治法》的正式颁布,第一次使我国土壤污染防治有法可依,为厘清责任主体、开展土壤污染防治工作,扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障。  土壤污染防治法规定,土地污染责任的承担者是土地污染责任人和土地使用权人。具体包括土壤污染重点监管单位,拆除设施、设备或建筑物、构筑物的企事业单位、重点监管单位,尾矿库运营、管理单位,地方人民政府等13类。  “国内土壤修复行业经历了从经济、法律再到责任驱动的三个阶段。”北京建工修复公司总经理高艳丽认为,第一阶段,土壤修复的工作很多由地产开发企业主导,修复工作的开展大部分由经济因素驱动;第二阶段,土壤污染防治强化了政府、污染者的治理责任,促使土壤污染防治追责主体更加明确,“依法治污”是发展方向;而未来,随着社会公众土壤保护责任意识的日益增强和中央环保督察力度的加大,责任驱动将成为土壤修复工作的主要动力。  目前,土壤修复领域已经吸引社会资本的积极介入。根据行业机构测算,目前我国土壤污染防治修复产业在环保产业总产值中占比不足1%。但在欧美日等发达国家,这一比重高达30%,这也意味着,未来一段时期内的土壤修复市场有可供深挖的潜力。  从发展模式看,土壤修复行业从以传统的污染治理工程承包为主,向环境管家、棕地开发和PPP等多元模式发力,环境大建设格局正在形成。业内人士指出,按照“土十条”制定的线路,我国土壤污染的恶化形势将在2020年得到有效控制,随后进入良性发展阶段。在土壤污染防治工作推进的过程中,土壤修复市场的大门也将向社会资本持续敞开,有望开辟出行业发展更为可观的蓝海空间。  土壤修复的资金投入巨大,动辄需要上千万乃至上亿元的资金投入。目前,国家资金主要是用于启动历史遗留土壤的治理和修复工作,预期的资金投入将远大于国家的启动资金。部分专家建议,尽快建立国家和地方土壤修复基金制度,或者通过加大投入和整合培育龙头企业,促使技术引导型转向资本运作型,保障我国土壤修复行业可持续发展。 【详细】

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    生态与经济协调发展的绿色经济发展道路开始成为新时代城市发展的必经之路 2019-08-20 来源:交织网

    近日,中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例·生态文明建设》图书由党建读物出版社出版发行,该书围绕贯彻落实习近平生态文明思想,选取生态文明建设领域攻坚克难的30个生动案例,充分展现了生态文明建设的丰富实践和成功经验。现将这30个案例予以编发,供大家学习借鉴,不断推进美丽中国建设。  【引言】  2018年5月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会时,明确提出了六项重要原则:坚持人与自然和谐共生,绿水青山就是金山银山,良好生态环境是最普惠的民生福祉,山水林田湖草是生命共同体,用最严格制度最严密法治保护生态环境,共谋全球生态文明建设。“绿水青山就是金山银山”作为六大重要原则之一,为我国新时代推进生态环境保护修复指明了方向。  【摘要】  我国改革开放以来的很长一段时间以资源消耗、粗放型发展获得了经济高速增长,走着以“绿水青山”换“金山银山”的路子,为此付出了严重污染的代价,“绿水青山”逐渐与“金山银山”产生矛盾。生态修复、生态与经济协调发展的绿色经济发展道路开始成为新时代城市发展的必经之路。  2012年以来,东莞市以“水乡片统筹发展”为载体,抓住麻涌镇污染严重、经济发展落后等关键问题,投入3亿元补助资金大力整治华阳湖。突出市镇党委书记责任,以上率下,市镇联动,制定行动规划文件、建立督导问责机制,按照全市的总体部署和“治污促转型、拆旧求发展”的工作思路,高标准执行“两高一低”“散乱污”企业的治理工作,采取“生态修复优先+淘汰落后产业+产业结构绿色转型+生态文明共建共治共享”的“麻涌模式”,探索形成了生态保护优先、绿色经济协调发展的长效绿色发展机制。  2015年,华阳湖成功申报国家湿地公园,成为一个生态环境综合整治的典型案例,实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。麻涌镇的“华丽转身”为类似镇(街道)的突围、破局提供了范例和借鉴,具有鲜明的区域样本价值。  【关键词】生态环境整治 产业结构转型 高质量发展  一、背景情况  麻涌镇位于广东省东莞市西北部,地处珠江口东岸,是广州市与东莞市的交界处,全镇总面积91平方公里,常住人口20万人,其中户籍人口8.44万,下辖13个村委会2个居委会。据历史记载,麻涌镇至今已有800多年历史,立村之始名“古梅乡”。20世纪五六十年代,麻涌镇是鱼米之乡,是全国著名作家陈残云的小说《香飘四季》的原创地。  20世纪90年代,新沙港建成使用,释放了麻涌镇的区位优势,改善了投资环境,麻涌镇一时成为招商引资的热土。但由于历史局限,当时的招商引资没有厘清绿色经济与环境污染的矛盾关系,形成高消耗、高排放、低效益的产业经济。一方面,环境污染加剧,过去一些河道水质甚至达到了劣5类,使得麻涌不具备发展新兴产业、现代产业的条件,对高素质人才的吸引力下降;另一方面,“两高一低”企业占据了土地等要素资源,高端优质企业发展空间小,投资意愿低。环境污染的现状使得麻涌一定程度在产业结构上陷入了“低端锁定”,影响了人居环境,导致不少本地年轻人“出走”,弱化了地区发展后劲。要解决这些现实难题,迫切需要以水环境治理为突破口,重塑麻涌经济社会发展的环境优势。  2012年,东莞市第十三次党代会提出了“三区四城”的建设目标,强调要推进区内各镇街错位发展、特色发展和一体化发展,为东莞乃至全省探索创新发展和科学发展的新路子,并提出建设东莞水乡特色发展经济区的设想,制定《东莞水乡片统筹发展概念规划》。希望以水乡“10镇1港”为基础,探索同类型经济区域的一体化,推动发展模式从粗放分散向集约有序转变、资源配置从行政区配置向经济区整体配置转变、产业形态从“小、散、弱”向“大、聚、强”转变、空间布局从自然生长向规划引领转变、管理体制从镇街各自为政向区域统筹管理转变,在珠三角世界级的都市群内打造一个生态低碳、宜居宜业宜休闲的特色发展经济区,这让华阳湖紧随其后开始环境综合整治。  2013年,广东省委、省政府作出建设广东东莞水乡发展经济区的重大战略决策,批准《东莞水乡特色发展经济区发展总体规划(2012—2030年)》,加快了麻涌镇对华阳湖治理的进程,并为其治理提供了强有力的政策支撑。  二、主要做法  2012年底,为提升麻涌生态文明建设水平,麻涌镇党委围绕环境综合治理问题,专门针对全镇14个村开展了为期三个月的深入调研。并到浙江考察学习,主要考察杭州西湖及天目山附近的村庄,深入了解当地如何打造全域旅游。在整体调研考察结束后,麻涌镇立即聘请专家共同制定了整治全镇14个村的“五区九园六纵四横”的总体规划。  在总体架构基本夯实的情况下,麻涌镇于2013年7月开始对华阳湖进行施工,利用市财政3亿元的水乡统筹发展补助资金,大力推进华阳湖环境综合整治,推动经济发展与环境保护协调融合。计划用18个月的时间分三步走完成华阳湖20平方公里的整治改造:第一个半年,基础整治,包括截污、清淤、水利建设等;第二个半年,完成绿化工作;第三个半年,周边植物种植显成效。同时构建由有关领导班子主抓项目落实的领导架构,制定项目进程推进表,细化项目工程,并且协调镇政府各个部门,成立各项工程的领导小组抓落实、抓进度。  协调绿色产业统一发展,围绕生态环境治理全面进行产业升级,打造全流域旅游,推动麻涌镇经济高质量发展。据统计,2018年,麻涌镇生产总值260亿元,增长7.8%;税收总额43.3亿元,增长7%;一般公共预算财政收入13.25亿元,增长10.4%;固定资产投资总额101亿元,增长26%;社会消费品零售总额265.6亿元,增长44%。  (一)从源头治理,整治“两高一低”企业  2014年,麻涌镇制定《麻涌镇“两高一低”企业全面整治与引导退出工作方案》,秉承“兴产业、拓空间、提品质”思想,推动华阳湖周边企业整治退出,对达不到环保要求的企业坚决关停,对洗水、电镀、漂染等不符合产业规划的企业引导退出。全镇列入整治对象的共有121家企业,包括列入六大污染行业的企业12家、其他污染企业109家。关停污染企业,腾出用地近2000亩。  其中,在整治一高污染企业时,为依法收集其确实存在污染物排放超标的证据,麻涌镇采取第三方介入的方式,对该企业进行了为期一年的监测,统计汇总采集数据形成证据报告。  (二)系统化治污,全面推进生态环境修复  在基本完成企业整治后,麻涌镇开始注重规划先行,借鉴杭州西溪湿地的经验,聘请杭州园林设计院股份有限公司对华阳湖湿地公园进行规划设计,并邀请国家林业局林产规划设计院林业所编制《广东麻涌华阳湖国家湿地公园总体规划》,将华阳湖规划、打造成融防洪排涝、生态修复、环境保护、产业结构调整和新型城镇化建设于一体的生态旅游圈。坚持系统治污,按照“截污、清淤、活源、治堤、修复”的思路,有序推进环境整治和生态修复,加快推动华阳湖从污染区转变为生态旅游区。 【详细】

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    处理好生态环境保护和经济社会发展关系是实现可持续发展的内在要求 2019-08-19 来源:交织网

    治理范围,从注重下游到上下游干支流全域统筹。治水需要岸上水下协同、上下游左右岸统筹。进入新时代,木兰溪治理从下游延伸至上游、从一溪两岸拓展到全流域。一是从下游走向上游。选择下游作为先手棋,狠抓木兰溪防洪减灾。2011年下游防洪堤闭合后,105公里干流全线动工,两岸75公里河岸也纳入木兰溪综合走廊及景观工程建设,覆盖了70%以上河段,让木兰溪全线“高颜值在线”。二是从干流走向支流。在干流治理的同时,665公里南北洋水系治理进入全新阶段,断头河、瓶颈河全面打通拓宽,易涝点逐年治理销号。福建省安全生态水系建设、小流域治理、水系连通等现场会先后在莆田召开,为全省树立了观摩样板。三是从水域走向陆域。水污染,问题在河里,根子在岸上。莆田按照“水岸协同、属地管理”的原则,以“企业承包、政府监督”的方式,创新城乡环卫一体化保洁机制,将环境管护的“大扫把”交给专业机构,实现路面与河面统一保洁。此外,通过入河排污口管治、畜禽养殖整治、生活污水处理等措施,减少点源面源污染,管好“岸上的事”,确保“河里岸上齐抓共管”。  (二)和谐共生,  生态保护与经济发展相得益彰  生态兴则文明兴。莆田始终坚持新发展理念,始终坚持生态优先,按照生态系统的整体性、系统性和内在规律,整体施策、多措并举,推进木兰溪流域生态保护与修复,做到产业生态化、生态产业化,实现人水和谐共生、产城融合高质量发展。  1.坚持空间管控,构建生态走廊。一是划定水生态空间,编制了《莆田市城乡水系及蓝线规划》,在河道两岸划出100米宽的绿化带和河流恢复自然坡岸的空间,留足两岸1公里生态控制线,东圳水库将汇水区域全部划入保护区,构建环河湖生态缓冲带;加强建筑控制线管理,实施木兰溪及干流两岸建筑退距工程,推进城市拥溪、跨溪、沿溪发展。二是强化水生态保护,上游封山育林,设立源头自然保护区,面积27万亩,保护水系、森林、动植物等生态系统,森林覆盖率高达73%,2018年获评国家森林城市;中游退耕还林、退田还草,保证清水下山、净水入库;下游保护荔枝林和生态绿心,系统修复河口和湿地。流域内全面禁止新建水电站、石材加工、矿山开采等项目;工业园区外严禁审批工业企业项目,沿岸食品加工等污水排放企业逐步退出或搬迁;将木兰溪干流两岸1公里和汇水支流两岸500米划为“禁养区”,养殖场全部取缔,土地全部复垦或转型成苗圃等第三产业用地。  2.坚持以水定城,优化产业布局。一是强化节水型社会建设。开展水资源消耗总量和强度双控行动,优化配置水资源,统筹考虑流域生态用水,注重工业节水减耗、生活节水减排、城市节水降损,推动企业利用厂际循环用水等高新节水技术。2013年,莆田市获评全国节水型社会建设示范区。二是限制高耗水项目落地企业进驻。主动淘汰一批投资大、税收高但高耗水项目。三是推动经济结构向绿色低碳转型。出台《关于莆田市重点产业投入和产出控制指标的意见》,创新性加入了环保、能耗等产业准入条件,推动产业布局和经济结构加速向绿色低碳转型,重点构建电子信息、鞋业、工艺美术等6个千亿产业和高端装备等4个500亿产业,构建LNG冷能梯级利用等循环经济产业链。  3.坚持借水兴业,打造经济高地。一是拓展城市空间。依托木兰溪系统治理,连片推进莆阳新城、木兰陂片区等重点区域开发,开启了城市沿溪跨溪、东拓南进的新阶段,建成区面积从1999年的28平方公里扩至现在的93.5平方公里。同时规划了兴化湾南岸、仙港等一批工业园,全市园区面积从1999年的19.39平方公里拓展到现在的170平方公里。二是保障经济发展。沿岸水患“洼地”如今成为经济发展“高地”。上游仙游县获评“世界中式古典家具之都”。下游城厢区、荔城区,原是水患频发地,现在鞋服产业蒸蒸日上。2018年,莆田地区生产总值达2242亿元,比1999年增长7倍多,人均生产总值增加近3万元。三是助推乡村振兴。依托木兰溪系统治理产生的文化、景观效益,建成九鲤湖等13个省级以上水利风景区,挖掘樟龙溪等河道周边乡村旅游资源,推动生态效益变成广大群众看得见、摸得着的福利。  (三)传承创新,  推动形成生态文明建设长效管理体系  木兰溪能够从“水忧患”走向“水安全”,继而迈向“水生态”,推动“水经济”协调发展,归根结底在于莆田历任决策者清晰地认识到治理木兰溪是一项功在当代、利在千秋的民心工程,必须坚持久久为功的思想,在继承中创新,在创新中接力,积小胜为大胜,建立生态文明建设的长效机制和管理体制,才能真正实现河畅、水清、岸绿、景美的奋斗目标。  1.一张蓝图绘到底。历届莆田市委市政府牢记习近平同志“变害为利、造福人民”嘱托和“既要治理好水患,也要注重生态保护;既要实现水安全,也要实现综合治理”的指示,牢固树立“功成不必在我”的政绩观,20年传承接力,从成立木兰溪下游防洪工程建设领导小组至今,先后6任市委书记都任领导小组组长、市长任指挥部总指挥,坚持“一张蓝图绘到底,一任接着一任干”的战略定力。在木兰溪防洪工程建设攻坚时期,市委书记、市长坚持每半月轮流到项目一线,了解项目建设进展情况,研究解决项目推进过程中遇到的问题和困难。从1999年开始,莆田市委、市政府相继出台了16份文件,平均每任书记、市长任上出台2份以上。目前,正在制定《木兰溪流域保护条例》《绿心保护条例》,进一步维护木兰溪的健康生命。  2.深化河长制。实行流域双河长,增设县乡党政主官为木兰溪第一河长,亲自督导问题河道;实行河长日,将每个月20日设为河长日,规范河长常态化履职;建立“智慧河流”平台,利用“河长云”App、电子河长等,推进河务监管网格化、信息化;企业河长认养河道,做到“政企共治”;设立民间河长基金,成立乡愁河长、校园河长等350支民间护河力量,为河湖安上“扫描仪”“千里眼”。中央文明办、水利部2018年在木兰溪畔启动“关爱山川河流·保护乡村河道”志愿服务暨公益宣传活动,对莆田给予肯定。创新定期通报、公开曝光、有奖举报、服务外包、严肃问责五项工作机制,在莆田电视台《新闻联播》开设“河道曝光台”,设立有奖举报百万奖金池。市委开展木兰溪系统治理专项巡察,市监委对有关问题发出监察建议书,纪检组同步监管,组织部常到一线考核,压紧压实河长责任部门职责。开展河湖清“四乱”等专项行动,严厉打击无证排污、超标排污、偷排漏排等违法行为。  3.探索生态补偿机制。2017年出台《莆田市木兰溪流域生态补偿办法》,探索从社会、市场筹集资金,建立生态基金,形成多元化的生态补偿模式。生态补偿资金按照上年度市财政总收入3‰,采取市级财政和下游区财政共同筹措,主要按照水质达标考核进行分配,鼓励上游地区保护生态和治理环境,为下游地区提供优质的水资源。据统计,近年来莆田市每年为上游地区仙游县筹集6000万元左右生态补偿金,用于集中防治水污染,清理小、散、乱、污主体,统一处置污水排放,使木兰溪上游和东圳水库水质常年保持在Ⅲ类水以上。  4.建立“执法+司法”生态保护机制。立法保障,市人大常委会拟订木兰溪流域水安全、绿心保护等条例,保障流域水源地等水质稳定。司法衔接,同步设立公检法河长制工作站,成立流域环境保护警务队,征收生态修复保证金,督促开展补植复绿217亩。执法联动,公检法、农林水、生态环境等部门联合执法,打造“快速立案、快速审查、快速审判”涉河涉水犯罪案件办理模式。  5.实行生态文明考核机制。出台《莆田市生态文明建设目标评价考核办法》,建立相关评价考核体系,每年一评价、五年一考核;推行党政领导干部自然资源资产离任审计制度,探索出行之有效的自然资源资产审计办法,有效推动矿山开采等自然资源扰动地生态恢复。  6.创新投融资机制。木兰溪系统治理的过程,就是一个资金持续投入的过程。为此,莆田市整合了水利、生态环境、住建等部门的经营性资产,2012年重组了一个总资产百亿元的水务集团,覆盖源水、水源保护、调水、供水、自来水、中水回用等全产业链,提升水资源利用效率,推动产业生态化、生态产业化;围绕乡村振兴,打破行政区划限制与城乡二元供水格局,整合国有、民营水厂,建设大水厂、大管网,提供水量水质水压可靠的供水,基本实现从水源地到水龙头、从供水到水处理的涉水事务一体化管理;2015年出台了《关于推广政府和社会资本合作(PPP)模式的指导意见》,探索公私合营的木兰溪流域水环境综合治理PPP+水质考核模式,缓解了污水收集处理设施建设等资金压力。同时,出台了资金保障政策,允许“将木兰溪治理后纵深2公里土地出让收益,提取10%继续专用于木兰溪全流域综合治理”,要求“玉湖片区内市财政土地收入的80%必须用于玉湖新城改造建设,且专项使用、封闭运行”。  (四)党建引领,  汇聚木兰溪治理持久力量  莆田坚持把加强党的全面领导作为根本政治保证,发挥党的政治优势和组织优势,发动各级党组织和广大党员干部,汇聚起全市上下治理木兰溪的热情和力量,把习近平总书记当年擘画的木兰溪治理蓝图逐步转化为现实。  1.夯实组织战斗堡垒。木兰溪治理伊始,莆田就以项目为单位,创建了“党支部+指挥部,推进项目加速度”模式,每个工程项目都成立临时党支部。临时支部围绕项目攻坚的每个节点和难点,组建征地拆迁等党小组、党员先锋队、突击队,引导党员主动承担最复杂最繁重的任务,以木兰溪治理成效检验广大党员的初心使命。目前,全市共在项目一线成立临时党支部135个、党小组212个,在美丽莆田建设中发挥了主心骨作用。  2.发动党员攻坚克难。探索建立重大项目干部力量保障机制,集结优秀党员干部参战木兰溪治理等项目,仅近三年就选派了3000多名机关党员干部。他们积极践行习近平同志在闽工作时倡导的“四下基层”工作法(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层),坚持领导赴“前线”、干部下“一线”、党员上“火线”,开展住村夜访、争先创优等活动,带头爬坡过岭,示范带领广大群众积极投工投劳、主动参与木兰溪治理。  3.激励干部担当作为。坚持正向激励与反向约束相结合,在木兰溪治理过程中,建立了“一线考核”“巡回蹲点考核”等机制,推行“典型工作法”,开展了“十佳护河使者”“十佳担当作为好干部”等先进典型评选活动,对表现优秀、敢于担当的干部,给予提拔重用,激励广大干部见贤思齐、奋发作为。同时,对工作不力、作风漂浮的干部,给予调整处理。  三、经验启示  党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境。木兰溪一系列生态文明建设实践,之所以能够取得今天的成效,归根结底是积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念,始终坚持生态保护、绿色发展的道路不动摇,深入贯彻新时代治水方针的结果。  (一)习近平生态文明思想是指导绿色发展实践的根本遵循  正确处理好生态环境保护和经济社会发展关系是实现可持续发展的内在要求,也是推进我国各项现代化建设的重大原则。绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富,绿水青山就是金山银山是经过正反两方面历史经验教训而得到的正确论断。莆田市在习近平生态文明思想指引下,充分发挥党组织的政治引领作用,把广大党员干部和社会各界群众充分调动起来,不忘初心、接续奋斗,全域系统治理木兰溪,实现了“变害为利、造福人民”的目标。实践证明,保护生态就是保护生产力,建设和改善生态环境就是在发展生产力,就是在改善民生,推动社会进步。  (二)全面系统治理是推进绿色发展实践的科学道路  生态文明建设要立足山水林田湖草这一生命共同体,突破就水治水的片面性,统筹考虑上下游、左右岸、水上水下、山上山下等,寻求科学正确的治理修复之道和保护办法。治理过程中既要考虑防洪治理,又要考虑生态保护;既要考虑水利设施安全适用,又要考虑和谐景观;既要考虑经济发展,又要考虑民生需求。只有结合实际进行整体保护、宏观管控、综合治理,全方位、全地域、全过程地开展生态文明建设,才能达到经济发展与生态保护的平衡统一,才能真正实现美丽中国的目标。  (三)创新体制机制是助推绿色发展实践的重要保障  木兰溪系统治理取得的每一次进步、生态保护的每一项成果、高质量经济的每一年发展,都离不开精准科学的施策与体制机制的创新。河长管河模式的创新、打造安全生态水系的创新、搭建综合执法平台的创新以及生态补偿机制的突破、水资源资产化的新路、水源地保护共同执法等,都需要通过创新打破原有的束缚和既定的框框,以生态保护的思想作引领,以健全细致的考核奖惩机制为推手,推动思想立人、机制促人、制度管人、考核催人,才能将各项绿色协调发展的规划思路和责任目标落到实处。  (四)两手发力是推动绿色发展实践的有效途径  莆田在全国水生态文明城市试点建设中,就充分发挥了政府、市场两只手的力量,并在木兰溪治理中产生了良好效果。一是党委政府高位推动。建立“党委领导、政府主抓、部门联动、社会参与”的工作体系,市长亲任创建工作领导小组、水资源管理委员会主任,市县党政主官挂帅出征,落实最严格水资源管理制度,实现了对社会水循环取、用、排三大环节的全过程管理,有效统筹了河道生态用水与河道外经济用水、水资源总量约束与绿色用水方式、水环境承载能力与经济社会排污之间的关系。二是市场配置资源。发挥市场机制作用,构建水务产业一体化格局,提升源水调度、城乡供水保障和污水处理能力,从源头促进节水、保障供水、治理污水。多渠道筹措资金,加大生态保护补偿的投入力度。  (五)为民情怀是驱动绿色发展实践的精神力量  莆田广大干群对“以人民为中心”的发展思想感受最深刻,受益也最直接。正是在习近平总书记为民情怀的感召和引领下,莆田各级领导干部牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨意识,秉持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”思想观念,坚持以保障和改善民生为重点,从解决群众最关切的热点难点问题入手,加大民生事业投入,即使遇到再大的困难和阻力,都不放弃对木兰溪的连续治理和对生态环境改善保护的坚守,持续为人民群众办好事、做实事、解难事。这种为民情怀的接力传承,不仅为实现绿色发展目标提供了源源不断的推力,赢得了广大群众的热烈拥护,更成为莆田各级党员干部担当奉献、敢作会为的强大精神内核。 【详细】

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    生态环境部专门召开的2019年上半年环境空气质量预警座谈会 2019-08-16 来源:交织网

    周末闲暇,一路西行,去门头沟游山峡、寻古刹、赏奇松,是个不错的选择。作为本市唯一的纯山区,门头沟山地面积占比高达98.5%,有着以“三山两寺一涧一湖一河”为代表的自然人文景观。可就在十几年前,这里还是采矿区,一个个煤矿遍布山野。跟随北京生态建设以及城市转型的脚步,门头沟完成华丽转身,牢牢守护着京西生态大门。  “乌金遍地下,百宝满山川。”门头沟采煤史可上溯到辽代,距今已有千年。新中国成立后,城市建设如火如荼,工业发展成为重中之重,京西自然成了举足轻重的能源基地。数据显示,从1960年到21世纪初的40余年间,门头沟地方原煤生产量在北京市煤炭终端消费量中平均占比在六成左右。那时候,门头沟为能给北京端出“一盆火”而感到自豪。近些年,随着北京产业结构调整,门头沟肩负的使命发生了变化,其最重要的资源不再是煤炭,而是郁郁葱葱的山川、碧波荡漾的河湖。进入新时代,门头沟被正式列为“生态涵养发展区”。在全新的功能定位之下,这方热土逐步调整发展方式,关闭了一批煤窑、矿山。  告别“一盆火”,栽下“一片绿”,对于门头沟来说,这并不是个易事——采煤形成地下采空区45平方公里,危害面积55平方公里;历史遗留废弃矿场316处,造成山体破坏12平方公里……这份2005年的调研报告,列出了一串“满目疮痍”的数字。担负起生态涵养的新使命,关闭煤窑、矿山只是第一步,大力推进生态建设,重造绿色山川才是关键。用当地民众话说,“这儿的山石,以前一镐一镐地挖开,现在要一方土一方土地填上。”就是凭着这股愚公移山的精神,百万亩造林绿化、京津风沙源治理、废弃矿山修复、永定河综合治理与生态修复等工程在十余年间有序推进,一幅崭新的京西山水画卷渐次铺展。  绿水青山就是金山银山。今天的门头沟,真切体会到了这句话的深刻意涵。当地居民还是“靠山吃山”,只不过以前是焚薮而田、坐吃山空,如今是“丰”泽而渔、“护”林而狩。凭借着自然资源优势,门头沟走出了特色旅游业、特色林果产业、户外运动等新路,可谓“见绿又生金”。当地民众感叹,“这回路子才算走对了!”更可贵的是,在顶层设计上,北京从全局出发,给予了生态涵养区多重保障——工作考核以生态指标为先,建立山区生态林补偿机制,建立跨区横向转移支付制度……一系列扎扎实实的举措,让保护环境的人不吃亏、能受益。  从“一盆火”到“一片绿”,门头沟的命运起伏有力说明了一个道理:在全市的大棋盘中,各地不同的资源禀赋,意味着不同的职责使命。无论在什么时期,谋划自身发展都要树立大局意识、战略思维,既跳出自己的“一亩三分地”来看清全局,又把自己“一亩三分地”上的事情办好。作为“棋盘”的一部分,乃至一颗“棋子”,何事当兴何事当废,何事应急何事应缓,都要放到全局中去分析。各区都坚持与时代同行,不仅能谋得自身良好发展,更能为这座城市的发展提供强大动力。 【详细】

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    提升大气污染防治精细化水平,促进城市环境空气质量持续改善 2019-08-15 来源:交织网

    浙江省玉环市其他类“污水零排区”建设技术服务组人员,近日来到玉城街道县前路(隆嘉市政边)查看地埋式隔油池运维情况和周边河流水质情况,关注建设成效。   “这段餐饮店比较集中,共有11家。原先没有污水管网,污水经过较小的油水分离器流入雨水管网,雨污混流,造成周边河流水质变差。”技术服务组人员王力介绍,现在建造的大型地埋式隔油池内,每仓油水分离效果明显。   鲜叠海鲜面馆是其中一家餐饮店,店主胡先生说:“以前我们店用的是一台小型油水分离器,放在厨房,隔三差五要自己清掏,麻烦不说,室内还不时发出异味。现在好了,大家合建一个隔油池花不了多少钱,但环境变好了,客人自然就多了。”   据了解,为加速推进小餐饮业、美容美发、足浴、宾馆和洗涤等“六小行业”排污整治提升,玉环市专门抽调精兵强将,设立工作专班,进店入户,逐一找准问题。建立“一户一档”台账,摸清地下管网埋设情况,并根据现场实际与店家共同制定整改方案,做到“一街一店一策”。   同时,倒排时间,责任进度上墙,实施红黄绿“三色管理”,对已完成并办理《排水许可证》的,张贴“绿”牌;对正在施工改造的,张贴“黄”牌;对设置处理设施的,张贴“红”牌,督促限期按标准整改到位。   截至6月底,全市建成区范围内2767家“六小行业”已全部完成整改。 【详细】

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    在市场持续负增长情况下,中汽协日前调整了预期销量 2019-08-14 来源:交织网

    8月12日,中汽协发布2019年7月汽车行业产销数据,其中,新能源汽车产销分别完成8.4万辆和8万辆,比上年同期分别下降6.9%和4.7%。   按类型来看,7月份纯电动汽车生产完成6.5万辆,比上年同期下降4.8%,销售完成6.1万辆,比上年同期增长1.6%;插电式混合动力汽车产销分别完成2万辆和1.9万辆,比上年同期分别下降13.2%和20.6%。   从2019年1-7月累计来看,新能源汽车产销分别完成70.1万辆和69.9万辆,比上年同期分别增长39.1%和40.9%。   其中纯电动汽车产销分别完成55.8万辆和55.1万辆,比上年同期分别增长46.3%和47.8%;插电式混合动力汽车产销分别完成14.1万辆和14.6万辆,比上年同期分别增长15.6%和18.9%;燃料电池汽车产销分别完成1176辆和1106辆,比上年同期分别增长8.8倍和10.1倍。   中汽协会秘书长助理许海东表示,在市场持续负增长情况下,中汽协日前调整了预期销量,其中新能源汽车预期销量从160万辆调整到150万辆。   7月出现的同比下跌,主要受两个因素影响:   其一,6月补贴过渡期结束,大致部分购车需求提前释放,6月处于相对高位,7月下调实属正常;   其二,国五国六在切换期间,国五车辆的性价比对于非限购城市车主而言更具吸引力。许海东同时表示,国五国六的切换已经基本完成,对于新能源汽车的影响也基本结束,按照以往前低后高的基本走势,新能源汽车在下半年会保持稳定增长。 【详细】

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