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  • 治理装备的配套合理化 2019-02-22 来源:交织网

    有人的地方不仅有江湖,还需要有环卫。很多人看到了2017年环卫关注度的迅速蹿红,却也担忧在环保企业普遍“过冬”的2018环卫是否能守得一隅偏安。叶随花落去,石击水留痕,初窥环卫市场泛起涟漪的背后,究竟隐藏着怎样的故事呢?   我们就来讲讲,在时代中萌芽,在激流里冒尖,在平凡处直上云霄,环卫这一行到底行不行。   环卫之——新   旧的不去,新的不来;“大环卫”替代了“扫大街”,环卫市场有了新定义。但是2018年的环卫不止如此,从非传统业务占比与日俱增的现象来看,保洁之余的园林绿化、垃圾收集转运、公厕运维、河道清污等越来越多地被纳入了环卫项目中。   这也就牵涉到环卫市场的另一个“新”,即一体化带来的改变。纵观近几年的环卫市场变化,作业方式一体化、垃圾分类一体化、城乡环卫一体化是其中最明显的趋势。2018年,环卫产业链延伸步入常态化,业务领域的扩张确保环卫“一张网”式作业更快实现。预计,2020年前这个大趋势都不会改变。   要说2019年环卫市场还将有什么样的“新”气象,企业动向牵引的格局变换值得关注。对于环卫市场来说,政策风向仍然很重要,市场化发展目标也同样不能落下,那么不论是企业兼并重组,或者是跨界合作,又或者是企业上市,都将推动这个进程。   就如2018年轰动一时的盈峰环境152亿收购中联环境,紧接着中联重科集团成为盈峰环境第二大股东。就在2019年伊始,香港环卫界极具收入规模的一家企业——庄臣控股   向香港联交所递交了IPO上市申请。诸如此类,还有谁将继续搅动环卫市场风云呢?   随着时间的流逝,新的一年钟声的响起,终会有答案。但是有一点,从事智慧环卫,或者正在向“互联网+”靠拢的相关企业,相信已经抢占了先机。   环卫之——智   毕竟,“智慧环卫”的大旗已经开始在全国各地飘扬起来,按照2018年的发展态势来看,未来3到5年内仍是技术和创新火花大迸发的时期。而即将着陆的5G网络,将为环卫与互联网+的融合带来怎样精彩的2019,我们都在翘首以盼。   光看集拍照、上传、定位、通讯、呼救等功能为一体的智能手表为环卫清洁工作带来的便捷;环卫工、环卫车、环卫设施、巡检员管理以及视频监控、作业路线、工作完成情况等信息被一键纳入智能环卫系统;云平台、大数据、物联网、AI人工智能、APP等无缝接驳大环卫体系;无人驾驶环卫作业机器人、无人驾扫路车、新一代人工视觉环卫设备等相继走进现实,黑科技的既视感已经非常之强烈。   更有在巨大反差中盛装蜕变的环卫垃圾桶,成功掀起了一股科技风。随着垃圾强制分类开始动真格,“互联网+再生资源回收”燃起了星星“智”火,智能称重垃圾桶、可用垃圾回收桶、家居智能感应垃圾桶纷纷登上了环卫舞台。有业内人士还认为,环卫垃圾桶有望成为环卫行业中的新蓝海。   当然,这也还要归功于两网融合的程度越来越高。得益于环卫的“智能”向发展,将城市环卫系统与再生资源系统紧密衔接的工作如同贯通了各大脉络,在分类、收运、储存、再利用等关键节点上建立起了联系。   环卫之——未来   光明的未来之景已经在向你招手,环卫市场开放度的进一步扩大,环卫行业集中度的进一步提高以及环卫产业经济增长的显著提速都已经透露端倪。   业内机构统计,2017年,我国环卫存量市场规模超过了1200亿,2019年有望跨过2100亿的门槛,并于2023年冲击5500亿的规模。从市场年均复合增长率的数据来看,我国环卫市场也有望在未来5年内保持在20%到30%左右。   2018年1季度,全国各地开标项目/标段数量共计2600多个,中标项目合同总金额逾500亿;2018年4月,公开中标的环卫项目近70个,几乎与其他固废项目中标数持平,5月更是达到了近百个;1月至7月涉环卫合同金额超过1亿的项目总量有180多个;龙岩市长汀县的2.8亿项目、河南伊川5.3亿项目、安阳市(示范区)9.1亿项目、滁州35亿多的环卫一体化项目......   变化常有,而机遇不常在。继“构建‘大’生态圈 环卫迎接3.0时代”篇之后,我们期待接着翻开“在‘新’‘智’浪潮中滚滚前行 向5000亿未来招手”续章。 【详细】

  • 核能设置的差价标准 2019-02-20 来源:交织网

    中滔环保发布公告称,2019年2月18日,公司之全资附属公司(附属公司)与一名独立第三方(合作伙伴)订立合作协议(合作协议)。根据合作协议,订约双方已同意就以下业务进行合作:   1)生活污泥、食品工业污泥及河床淤泥处理,以及土壤修复服务;   2)申办拓展有关危险废弃包装物料的回收处理处置项目(主要为废弃包装桶,包括油桶、溶剂桶、油漆桶及树脂桶);   3)使用上文(1)经处理的污泥以生产介质土及工业板材(项目)。   根据合作协议之条款,附属公司将提供其现有污泥处理设施及附属设施及适当存放区域(供废弃包装桶的清洁及回收使用),而合作伙伴将凭借其有关污泥干化分部及土壤修复服务板块及清洁及回收废弃包装桶等多项先进技术,加上将其拥有的相关许可证向项目提供所需的设备及技术。   就废弃包装桶的清洁及回收业务而言,附属公司亦将于整个审批过程中对于环境影响评估报告所需提供协助。订约双方将于适当时候促使成立一家项目公司(项目公司),作为项目之用途。合作伙伴同意与项目公司订立独家特许协议,以授权使用合作伙伴所拥有之技术。   合作期将由2019年2月20日起计,为期10年(合作期)。合作伙伴承诺,于合作首三年将实现收入水平合共不少于人民币1.5亿元,亦承诺于合作期内将实现纯利水平不少于每年人民币2千万。有关利润将按比例由附属公司分占70%,而合作伙伴分占30%。 【详细】

  • 增强治理共同体的活力 2019-02-19 来源:交织网

    生态环境部近期召开了全国集中式饮用水水源地环保专项行动2019年第一次视频会议。据了解,自全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动开展以来,31个省(区、市)276个地市1586个水源地的6251个环境问题有6242个已完成整改,任务完成率99.9%。  虽然整治工作取得显著成效,但也应看到,有的饮用水水源地环境问题历史欠账较多,目前还存在一些问题。比如,有的地方集中式饮用水水源地规范化建设推进较慢,表现为集中式饮用水水源保护区还未开展勘界工作,导致边界不清;集中式饮用水源一级保护区隔离围网和标志牌的规范化建设工作滞后;集中式饮用水水源保护区范围内的污染源整治不彻底,导致水源地水质恶化现象时有发生。  再如,分散式饮用水源与当前实际供水格局不符。随着城市化快速发展,部分分散式饮用水水源地水量无法保障,水质发生变化或存在较大风险,导致分散式饮用水源与当前实际供水格局不符。另外,由于供水格局的变化,部分分散式饮用水源已不具备供水功能的水源地未及时取消,而有些已实际开展供水的水源地却未划定饮用水水源保护区,导致水源地的精细化管理与精准化管理未能有效实施。  为进一步加强我国饮用水水源地保护工作,确保饮用水安全,笔者提出如下几点建议。  第一,针对集中式饮用水水源地保护,重点落实“征、租、补、聘”4项任务。开展一级水源保护区范围内土地征收,广泛宣传环境法律法规、水源地保护相关政策,为一级保护区建立隔离围网做好基础工作。开展二级水源保护区范围内土地租赁工作,拆除对饮用水水源保护区不利的建筑,彻底整治污染源,并建立保护区范围的指示界碑。做好补偿安置工作,核实保护区范围内原住居民家庭基本情况,逐户征求搬迁意见,完善补偿方案。聘用当地居民作为水源地的管理员,加强监督管理,发动群众主动参与饮用水水源地的保护工作,切实保障居民的“水缸子”安全。  第二,针对分散式饮用水源地保护,重点落实“调、立、治、督”4项任务。开展分散式水源保护区调整工作,根据实际供水格局,重点核定是否依法划定和调整饮用水水源保护区。尚未完成保护区划定或保护区划定不符合法律法规及相关规范要求的,要以“水质优先、区域统筹、科学规范、精准保护”为原则,严格按照国家和省级相关技术规范,结合饮用水水源地实际情况,依法依规进行划定或优化调整保护区范围。尽快开展勘界工作,设立分散式保护区边界标志,重点核实保护区边界设立是否符合实际、边界是否明确。开展分散式饮用水水源保护区内环境违法问题整治及污染源清理工作,检查饮用水水源一、二级保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等问题,同时加强水源保护区面源污染治理,保护区内环境违法问题全部限期清理整治到位,面源污染限期得到有效控制。加强饮用水水源保护区监督管理工作,加强宣传力度,引导公众参与保护,强化社会监督。  第三,加强流域系统控制,落实国家“山水林田湖草生命共同体”的生态保护修复工作。饮用水水源地的保护是山水林田湖草生命共同体保护修复的重点,要以“山水林田湖草是一个生命共同体”为指导原则,按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律,统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游,进行整体保护、系统修复、综合治理,增强生态系统循环能力,维护生态平衡。要加强饮用水水源地及水源涵养林的保护工作,强化流域综合治理工作,把治水与治山、治林、治田、治湖有机结合起来,促进“江湖”保护联动,通过对自然生态进行系统的保护、治理和修复,不断增强生命共同体的活力,切实保障饮用水水源安全。 【详细】

  • 协和管控的试点问题 2019-02-18 来源:交织网

    近日,经省政府同意,省生态环境厅、省财政厅、省发展改革委、省水利厅四部门联合印发《江西省建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制实施方案》,标志着我省全面推进省内流域上下游横向生态保护补偿工作。   《实施方案》旨在深入贯彻习近平生态文明思想和党的十九大以“共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”精神,全面落实财政部等四部委《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》和《江西省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》要求,进一步调动省内流域上下游地区生态环境保护积极性,加快建立省内流域上下游横向生态保护补偿机制,推进国家生态文明试验区建设。   《实施方案》明确,要按照“权责统一,合理补偿”“省级引导,地方为主”“统筹兼顾,稳步推进”“绩效评价,结果导向”等原则,推动全省相关上下游县(市、区)之间尽快签订横向生态保护补偿协议,建立起横向生态保护补偿机制,到2020年底,全省长江流域60%以上的县(市、区)建立流域上下游横向生态保护补偿机制,基本形成流域上下游联动协同治理的工作格局、全流域共抓生态环境保护和修复的制度体系。   《实施方案》要求,各设区市、县(市、区)人民政府为相关流域上下游横向生态保护补偿的责任主体,在自主协商的基础上签订流域上下游横向生态保护补偿协议,进一步明确补偿因子、补偿办法、补偿方式和补偿标准,建立横向生态保护补偿机制。各设区市政府组织、协调辖区内各县(市、区)横向生态保护补偿机制的建立和实施。   《实施方案》提出,省级财政统筹安排资金,按“早建早补、早建多补”的原则实施奖补,支持各地建立流域上下游横向生态保护补偿机制。省级生态环境、财政、发展改革、水利等部门,加强对各地的业务指导,统筹推进方案编制、流域生态环境保护与治理、水资源节约保护、奖补资金使用和监管等工作,强化监督考核,并协调解决有关问题,确保工作有序开展。 【详细】

  • 促进环保转型”的新路径 2019-02-15 来源:交织网

    十二届全国人大代表刘玲(左)在江苏盐城调研耕作情况(2016年2月24日摄)。 新华社记者 季春鹏 摄  刘玲家在盐城,是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡。江苏3个国家级自然保护区,两个在盐城境内;连续多年空气质量名列全省第一。  盐城市委书记戴源说,生态文明建设事关政治站位。要以“回头看”力促“向前走”,下大力气消化过去粗放发展留下的污染“存量”。  对环境问题“不欠新账、多还旧账”,是江苏全省上下的共同选择。  江苏2018年GDP增长6.7%、突破9万亿元大关,折算后赶超了澳大利亚。江苏人更在意的是经济结构优化——  全年分别压减钢铁、水泥、平板玻璃产能80万吨、210万吨、660万重量箱,关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家。  减少煤炭消费总量和落后化工产能,是江苏2016年起启动的“263”(“两减六治三提升”)专项行动重要内容,其他还包括重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患;提升生态保护、环境经济政策调控及环境执法水平。  “263”专项行动,被看作主动落实中央环保督察组整改要求的“江苏作为”。  刘玲告诉记者,她注意到江苏省政府工作报告中,2019年多项目标与2018年达成的数据相比有所下调,如经济增速降至6.5%,但高新技术产业投资等“逆势”增长。  “导向鲜明,继续为呵护碧水蓝天留出空间。”刘玲说,以前与外地人说起家乡,大家更看重经济水平,现在人们会说“盐城空气好”,听到后特别自豪。  “减法即加法”让转型者受益  随风潜入夜,润物细无声。生态文明“风一直吹”,从各级政府负责人到不同类型企业再到普通民众,理念都在改变。  无锡宜兴白塔村山清水秀,空气怡人。自2001年任党支部书记以来,欧阳华坚持“生态立村”,要把青山绿水打造成“小而特、小而品、小而优的高能量产业”。  在很长一段时间里,经济薄弱是白塔村的“标签”。有人议论说,“生态立村”是招引不到大项目的“无奈之举”。  生态文明春风浩荡,白塔村焕发出勃勃生机——  一年接待游客30多万人次,老百姓收入逐年增长,拿下“全国文明村镇”等多个荣誉。欧阳华也于2018年当选第十三届全国人大代表。  “我们要守护好祖宗留下来的好山好水,打造秀美村庄和魅力田园,让人每天都能在小鸟的叫声中醒来。”欧阳华说,白塔人最大的共识就是“像爱护眼睛一样去爱护环境”。  白塔村所在的宜兴,古称阳羡,以风景优美闻名,苏东坡曾写下“买田阳羡吾将老,从初只为溪山好”。  宜兴经济实力一直处于全国同类城市前列,化工是支柱产业。为了改善环境,宜兴“壮士断腕”,坚决关停有污染隐患的化工企业,压减落后产能。  “绿水青山就是金山银山,正加快成为生动现实。”宜兴市委书记沈建说,政府引领绿色发展、企业加快生态转型、公众践行低碳生活,宜兴正探索“环境优化增长、生态促进转型”的新路径。  江苏经济社会发展位于全国前列,也率先遇到各种挑战与问题,如“河入峡谷、风过隘口”。习近平总书记关于生态文明的嘱托和指示,为江苏指明了方向,提供了动力,是突破发展瓶颈的关键。  新的一年,江苏列出了生态建设的“新路线图”:单位地区生产总值能耗降低3%左右,空气质量达到二级标准的天数比例达到70%,地表水国考断面水质优Ⅲ比例达到68.3%……  “故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州”“千里莺啼绿映红,水村山郭酒旗风”……古往今来,描写江苏美景的诗词歌赋比比皆是。8000万江苏人正共同努力,守护好诗意栖居的“鱼米之乡”。 【详细】

  • 研发市场的建立开启 2019-02-14 来源:交织网

    中国碳市场建立对于进一步强化我国生态文明建设,立足节能减排推行一系列措施有着巨大的催化作用。不可否认的是,自“碳排放交易”这个概念兴起,中国全国性统一碳市场正式启动以来,获得的成就有目共睹。   国际能源署署长法提赫·比罗尔曾公开表示,中国碳市场全面建成后将成为世界最大的碳市场,可为全球其他发展中国家树立榜样,并为它们建立碳市场提供灵感。北京作为我国的首都,全国政治、经济和文化中心,在碳市场的建立和探索上有着傲人的成绩。   作为全国七个试点碳市场之一,北京碳市场建设通过政策法规建立、管理机制完善、总量目标确定,构建碳排放核算报告与核查(MRV)制度等方式给后来者提供了相当丰富的经验和可复制模式。   其一,北京碳市场建设注重顶层设计,构建了“1+1+N”政策法规体系,从2013年北京市人大出台的《关于北京市在严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点工作的决定》到《北京市碳排放权交易管理办法(试行)》,以及多项配套政策和技术文件,都奠定了坚实的基础。   其二,北京市提出了“严格控制碳排放总量前提下开展碳排放权交易试点”的原则,确定“十三五”期间能源消费总量控制在约7700万吨标准煤的目标,并且要求到2020年,万元GDP碳排放比2014年下降约20%,诸如此类。   其三,北京市排放配额全部采用免费分配,分为既有设施配额、新增设施配额和调整配额三部分。这种严格的配额分配为其形成稳定的碳市场和谈价格作出了重要贡献。而且,北京还鼓励重点排放单位或其他配额持有者加强碳资产管理,探索开展配额抵押式融资、配额回购式融资、配额场外掉期等碳金融交易方式。   那么,北京碳交易市场成果如何?   据了解,北京环境交易所作为市政府指定的北京市碳排放权电子交易平台,2018年累计成交碳配额894.73万吨,同比增长18.83%;截至2018年12月底,累计成交量超过5093万吨,成交额达11.8亿元。   纵观全国七个试点碳市场,北京碳配额占4.3%,成交量占19%,成交额占20%,活跃度可见一斑。同时,北京碳市场累计申请开户机构已达到940多家,环交所仍在继续探索行之有效的推动方式。   谈到北京碳市场,业内人士一致认为,“定位准”“创新多”是该市场的两大特色。在担当探路者的角色中,北京碳市场机制设计逐步完善,执法严格公平;碳价调控有力,持续保持市场活跃度;市场层次丰富,同时重视碳金融产品创新。 【详细】

  • 生态研发的战略实措 2019-02-13 来源:交织网

    1月31日,生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议,审议并原则通过《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》《生态环境部行政许可标准化指南》。   会议指出,深化“放管服”改革是党中央、国务院的重要决策部署,是新时代推动经济高质量发展的内在要求,是打好污染防治攻坚战的重要保障,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的战略举措。优化调整环评审批目录是生态环境部持续深化“放管服”改革、推进环评审批制度改革的重要内容。要坚持“简政放权、放管结合、优化服务”,狠抓事中事后监管,特别是监督执法要跟上,确保后续监管措施能够落地落实。各省(区、市)要根据工作实际和基层生态环境部门承接能力,进一步优化审批权限设置,确保下放权力事项能够接得住、管得好。要结合环评工作的新探索、新成效,研究全面修订环境影响评价法,将改革成果通过法律修订予以确认,保障环评改革在法治轨道上有序推进。   会议指出,党的十八大以来,生态环境部全力推进行政审批制度改革,大力清理行政审批事项,同时加快行政许可标准化建设,发现并及时解决行政审批工作中存在的问题,使各行政审批事项的要件、程序和环节更加清晰规范,审批效率显著提升。会议强调,要抓好行政许可标准化指南的贯彻落实,持续改进和提升行政许可工作质量。以行政许可标准化促进行政审批规范化,约束行政权力,规范自由裁量权,提高行政许可的可预期性和可操作性,加强对行政许可工作的验证、考核和监督,加快建设体系完备、科学规范、运行有效的行政审批制度,增加人民群众获得感。   会议还研究了其他事项。   生态环境部副部长黄润秋、翟青,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英出席会议。   驻部纪检监察组负责同志,部机关各部门和有关部属单位主要负责同志参加会议。 【详细】

  • 治理构造的格局布置 2019-01-31 来源:交织网

    根据国务院办公厅近日印发的《“无废城市”建设试点工作方案》,今年将在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市,开展“无废城市”建设试点。“无废城市”要如何选择?在建设的过程中,重点与难点在哪里?无废城市又将会给城市发展、环境管理、生活方式带来哪些转变? 一系列问题引起了人们浓厚的兴趣。“‘无废城市’的选择是一个综合考量的过程”“现阶段‘无废城市’试点还处于省级生态环境部门推荐报名阶段,截止日期为1月31日。之后,我们将会同国家发展改革委、工业和信息化部等11部门筛选确定。现在互联网上流传的试点城市都不是官方版本,试点选择是一个综合考量的过程。”生态环境部固体废物与化学品司固体处处长温雪峰告诉记者。温雪峰介绍,“无废城市”建设是个系统工程,试点城市筛选,首先会考虑地方党委、政府的积极性和工作基础,如是否开展过或正在开展各类固体废物回收利用试点并取得积极成效;其次会综合考虑东中西不同地域、不同发展水平及产业特点,与京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区等国家战略规划相结合。清华大学巴塞尔公约亚太区域中心博士刘丽丽曾参与过“城市矿产”示范基地建设项目,这是属于固体废物回收利用的项目之一。刘丽丽介绍说:“目前,我国共有44个国家级‘城市矿产’示范基地,不仅引进了先进设备、引入产业链整合、吸引作坊式拆解企业入园,还推动开展了‘城市矿产’参观教育活动,对中国再生资源产业发展也起到了一定的示范带动作用。”据了解,全国类似“城市矿产”示范基地建设的试点和项目还有很多。如发展改革委牵头开展的循环经济示范城市(县)、资源综合利用“双百工程”;工业和信息化部组织开展的工业固体废物综合利用基地建设;农业农村部开展的农作物秸秆综合利用试点、农膜回收试点以及住房城乡建设部实施的城市生活垃圾强制分类、建筑垃圾治理试点等。“这些试点工作,对于推动各类固体废物减量化、资源化和无害化发挥了重要作用,也为现阶段开展综合性的‘无废城市’建设试点工作,奠定了很好的基础。”温雪峰说。“‘无废城市’建设重点是打通壁垒”虽然有了良好的工作基础,然而“无废城市”建设还面临很多不确定因素和困难,需要逐一突破。如多位专家不约而同地指出协同合作方面面临的问题。他们表示,现阶段想达到“无废城市”的标准,很多地方缺少的并不是技术,甚至也不是资金,而是相关部门之间的合作机制。他们认为,只有打通部门单位、社会各界的壁垒,才可以让现有的技术手段、资金资源等发挥最大作用。“我在陕西西咸新区调研时,看到他们做了一个用建筑垃圾筑路的尝试,在试点中铺设了高速公路,顺利消纳了大量建筑垃圾。为此,有关部门、单位开展了大量科研,也形成一些成果规范,效果非常好。然而,这个试点最终因为缺少协调配合,无法统筹经济利益等因素,没能继续下去。”生态环境部固管中心副主任臧文超不无遗憾地说。对此,国家环境保护专业技术领军人才教授级高工张益更为直接地指出了固废处理存在的各项壁垒。“《‘无废城市’建设试点工作方案》(以下简称《方案》)的重点任务中对多项固废提出了要求,然而这些固废的主管部门均不相同,例如工业垃圾由工业和信息化部主管,建筑垃圾和生活垃圾由住房城乡建设部主管,农业废弃物主要由农业农村部管理,危险废物由生态环境部主管,如何实现部门协同是推进‘无废城市’的一个难点。”张益强调。《方案》的基本原则中也提出要坚持系统集成,注重协同联动。围绕“无废城市”建设目标,系统集成固体废物领域相关试点示范经验做法。“从试点内容上看,‘无废城市’建设试点更强调在补齐短板的前提下,协同推进,提升全市域固体废物综合管理水平。”臧文超说。她介绍说,在具体举措上,将主要围绕理顺城市层面固体废物污染防治与循环利用的体制和长效机制下功夫。这其中就将包括建立部门责任清单,集成国家单项试点可推广应用的制度、机制和模式,探索建立固体废物综合管理制度和技术体系等。“‘无废城市’要避免名片化,要做到真正改变城市发展和生活方式”按照《方案》的目标要求,今年6月底前,要研究建立以固体废物减量化和循环利用率为核心指标的“无废城市”建设指标体系,并与绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系衔接融合。“‘无废城市’的提出,其实是一种更先进的发展方式和发展理念。国内曾经或正在提出很多名目的城市建设方案,然而有些已经变成了城市的宣传名片,除了‘头衔’,再没有其他实际的成效和作用。‘无废城市’的建设要避免这种‘名片化’,做到真正改变城市发展和生活方式。”张益建议。对此,他提出,“无废城市”指标体系的建立,在做到统筹兼顾的同时,应该将指标设定到“踮着脚可以努力够到,但是不能轻易就可以达到”,并根据不同城市的特点,分别设立指标体系,不可一刀切。这样既可以防止一些基础还未达到,并不适合参与的城市为了“头衔”盲目参与,也可以避免没有任何城市可以达到标准,导致“无废城市”建设推行不下去。与此同时,更为重要的是如何将好的模式推行下去,让试点城市真正起到带动作用,也让“无废城市”真正成为一种有分量的城市发展模式。专家认为,这其中重要的一点就是要推动树立节约集约循环利用的资源观,用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益,让我们的资源开发利用既支撑当代人过上幸福生活,也为子孙后代留下生存根基。这正是“无废城市”建设的任务之一——延续推动高品质的循环经济,也是减少资源浪费、推动固体废物资源化的有效办法和重要手段。温雪峰告诉记者:“塑料、饮料瓶循环利用之后,可以制成食品级塑料继续循环,这就是一种较高品质的循环经济,而如果回收之后只能制成工业塑料,就只是降级的循环。”而推动这种高品质的循环经济,一方面应当鼓励行业产业加大投入,按照高标准生产高质量产品,另一方面政府也应该通过一些必要手段来引导民众购买这些产品。通过这些手段,推动形成一个具有高经济效益的产业链,推进固体废物源头减量和资源化利用,最终实现“无废城市”美好的远景目标。不仅如此,在推行“无废城市”建设,绿色理念的树立也非常重要。“推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。对于消费者来讲,流通领域和生活领域的减量化需要时间和过程,开展‘无废城市’建设,也是倒逼人们转变生活方式的一种促进。”臧文超说。固体废物本就是一个相对的概念,而怎样“变废为宝”,减少固体废物产生,增加固体废物资源化利用,这需要政府、企业、公众多方的努力。让每一类固体废物尽可能地得到最大限度利用,推动城市形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、消费模式,这也就是“无废城市”建设给我们描绘出的未来愿景。延伸阅读“无废城市”建设虽然是中国首先提出的,但国际上也有类似模式的城市建设经验可以借鉴。清华大学教授李金惠介绍说,近年来,日本、欧盟、新加坡在固体废物综合管理方面都开展了积极的尝试与探索。日本持续推进建设循环经济社会基本规划。20世纪90年代初,日本在探讨经济可持续发展的途径时,就开始考虑向生态型经济模式转型的问题,形成了“循环型经济”和“循环型社会”的初步理念,为“环境立国”奠定了理论和思想基础。日本环境立国的目标是:创造性地建立可持续发展的社会,即建立一个“低碳化社会”“循环型社会”和“与自然共生的社会”,并形成能够向世界传播的“日本模式”,为世界做贡献。日本的建设循环经济社会基本规划目前已处于第三阶段(2013~2020年),提出建设循环型社会,通过促进生产、物流、消费以至废弃的过程中资源的有效使用与循环,将自然资源消耗和环境负担降到最低程度。欧盟委员会先后发布了“迈向循环经济:欧洲零废物计划”“循环经济一揽子计划”,通过深化循环经济,推动产品、材料和资源的经济价值维持时间最大化、废物产生量最小化。新加坡提出迈向“零废物”的国家愿景,通过减量、再利用和再循环,努力实现食物和原料无浪费,并尽可能将其再利用和回收。“尽管提法不尽相同,但核心是相似的,主要是为了建设一种新的经济体系和社会发展模式,从根本上解决自然资源瓶颈,以及废物处置对稀缺土地资源的占用问题。” 【详细】

  • 有效提高研发化的治理建造 2019-01-29 来源:交织网

    “十三五”时期,我国环保产业突飞猛进,环保总投资有望超17万亿,环保产业总产值年均增长率超过15%,并在2020年或实现10万亿规模的突破。    为了紧抓环保产业的发展机遇,促进环保装备和服务产业的快速发展,日前,河南省人民政府办公厅对外发布《河南省环保装备和服务产业发展行动方案》(下文简称《行动方案》),亮点十足。   环保设备与服务的市场需求不断增长,未来潜力也日渐释放,但纵观河南省环保产业发展现状,规模偏小、创新力不足、政策不完善等。这是《行动方案》出台的主要原因。   根据《行动方案》,到2020年,基本形成环保产业发展制度政策体系,环保装备和服务产业快速发展,质量效益显著提升。培育和引进20家左右产值过10亿元的骨干企业,建设8~10个百亿元级环保装备制造和服务综合园区,全省环保装备和服务产业主营业务收入超过2000亿元。   为了达到既定的发展目标,河南省将重点在大气污染防治技术装备、水污染防治技术装备、土壤污染防治与修复技术装备、资源循环利用技术装备、环保服务业等多方面发力,补齐短板,实现整体跨越式发展。   其中,大气领域重点突破双碱法脱硫、干法脱硫、SNCR(选择性非催化还原)脱硫脱硝、催化燃烧、脉冲袋式除尘、湿电除尘等技术;水处理领域重点突破高浓度难降解工业废水处理、水体富营养化控制、总磷达标排放等关键技术;土壤领域重点研发异位热脱附、生物修复、重金属钝化、原位注入等土壤污染治理关键技术装备。   资源循环利用方面重点加快发展生活垃圾焚烧飞灰、浓缩渗滤液处理技术装备,推动餐厨垃圾和污泥协同处置利用技术攻关;环保服务业的发展则侧重于培育壮大环保服务企业、推广市场化专业化模式以及加快构建环保服务平台等。   为了支持河南省环保装备与服务业的健康可持续发展,《行动方案》提出多项支持保障措施,包括加快建设示范基地、引进培育龙头企业、加强行业规范引导、健全多元投入机制、加快建设重点工程、强化科技创新支撑等。   其中加强行业规范领导层面,《行动方案》提出引导生产要素向优势企业集中,对标《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》,并完善环境保护守信联合激励和失信联合惩戒机制。   而加快建设重点工程方面,主要集中在大气污染治理工程、污水处理提升工程、土壤污染修复工程、静脉产业园建设工程与环保装备产业化示范工程等。   相信在《行动计划》的大力推动下,河南省将更加突出市场牵引、龙头带动、开放合作、集聚集群,重点发展超低排放改造、工业污水处理、土壤修复治理、生活垃圾处理等领域关键技术装备,有效提升环保装备和服务供给水平,建成全国重要的环保装备和服务产业基地。 【详细】

  • 环保研发的基化类制造 2019-01-28 来源:交织网

    严格执行《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案(2017—2020年)》。重点推进萧山区化工、工业涂装、印染和化纤行业,富阳区化工、工业涂装、包装印刷,余杭区工业涂装、印刷、印染行业,临安区工业涂装、印刷,桐庐县化工、工业涂装行业,杭州经济开发区化工、工业涂装、包装印刷、橡塑制品、化纤行业,杭州大江东产业集聚区化工、工业涂装、印染、化纤行业,建德市化工、合成革行业的VOCs深化治理。到2020年,全市VOCs排放总量比2015年下降26%以上。其中化工、化纤、工业涂装、纺织印染、橡塑制品行业减少30%以上,包装印刷行业减少50%以上。持续推进萧山区化纤纺丝、工艺鞋、卫浴、建筑装饰膜产业,富阳区化妆品、羽毛球拍、塑制品产业,临安区装饰纸、印制电路板产业,桐庐制笔产业,建德市胶合板等集聚性产业的VOCs治理。到2025年、2035年,全市工业源VOCs排放量分别比2015年减少50%、70%以上。   加快淘汰落后工艺、装备。淘汰水冲泵(特殊工艺除外)、敞口式离心机、明流式压滤机和非密闭抽滤设备,电热式鼓风烘干、老式热风循环干燥等干燥设备。淘汰农药产品手工包(灌)装工艺及设备。淘汰300 吨/年以下的传统油墨生产装置,取缔含苯类溶剂型油墨生产,淘汰所有无VOCs收集、回收/净化设施的涂料、胶黏剂和油墨等生产装置。淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。   2.推进环境友好型原辅材料替代。   推广使用低(无)VOCs含量、低反应活性的环境友好型原辅材料,限制使用即用状态下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年,木质家具制造行业水性、紫外光固化等低挥发性涂料替代比例达到60%以上,水性胶黏剂替代比例达到100%。工程机械制造行业和钢结构制造行业高固体分、粉末涂料使用比例达到50%以上。汽车制造行业整车制造行业底涂、中涂水性涂料使用比例达到100%。包装印刷行业低VOCs含量环境友好型原辅材料替代比例不低于60%,无法替代的优先使用单一组分溶剂的油墨。橡胶行业推广使用新型偶联剂、黏合剂等产品,推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。   3.发展清洁的绿色环保产品。   推广使用低(无)VOCs含量的绿色产品。农药行业推广使用水基化类制剂,绿色农药制剂产品使用比例达到70%以上。涂料、油墨和胶黏剂制造行业限制溶剂型产品的生产,推广水性、固体、紫外光固化等涂料,推广水性、植物型、紫外光固化等油墨,推广水基型、热熔型、无溶剂型等胶黏剂,低(无)VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂产品使用比例分别达到60%、70%和85%以上。橡胶行业轮胎制造企业低(无)VOCs 的轮胎产品比例达到40%以上。   4.推广清洁生产工艺。   农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技术开发推广。医药化工行业开发推广生物酶合成法等技术。合成树脂行业推广采用密闭脱气掺混工艺。   优化涂装工艺。在平面板式木质家具制造领域,推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。卷材制造行业全面推广使用机械化自动辊涂技术。工程机械制造行业和钢结构制造行业大力推广高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装技术,限制空气喷涂使用。汽车制造行业配套使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中涂等紧凑型涂装工艺,推广静电喷涂等高效涂装工艺,鼓励企业采用自动化、智能化喷涂设备替代人工喷涂。   包装印刷行业推广低(无)VOCs排放的生产工艺、设备,优化烘干技术。在纸制品包装、塑料软包装等领域,推广使用柔印等低(无)VOCs排放的印刷工艺。   橡胶和塑料制品行业推广使用清洁生产技术和设备。推广应用自动称量、配料、进料、出料的密闭炼胶生产线。推广采用串联法混炼工艺。优先采用水冷工艺,普及低温一次法炼胶工艺。硫化装置设置负压抽气、常压开盖的自动化排气系统。   化纤行业改进现有的切片纺工艺,采用国际上通用的熔体直接纺技术,提高溶剂回用率,改进大型聚酯聚合装置乙醛回收利用技术。鼓励使用低温短流程连续聚酯聚合成套技术。推广大型尼龙聚合装置己内酰胺回收利用技术。鼓励使用低耗能、低污染的着色纤维技术。   合成革行业积极探索溶剂替代技术,推进水性树脂替代和无溶剂合成革生产技术及装备的应用。 【详细】

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