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  • 细化治理的规模布局 2019-04-22 来源:交织网

    国家发展改革委和水利部联合印发《国家节水行动方案》,国家节水行动方案一共5个板块:重大意义、总体要求、重点行动、深化体制机制改革和保障措施。   背景:我国人多水少,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,全社会节水意识不强、用水粗放、浪费严重。   目标:大力推动全社会节水,全面提升水资源利用效率,形成节水型生产生活方式,保障国家水安全,促进高质量发展。   总体目标:   到2020年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%,规模以上工业用水重复利用率达到91%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55 以上,全国公共供水管网漏损率控制在10%以内;   到2022年,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低30%和28%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上,全国用水总量控制在6700亿立方米以内;   到2035年,全国用水总量控制在7000亿立方米以内,水资源节约和循环利用达到世界先进水平,形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局;   【注:根据国家统计发布的2015年国民经济和社会发展统计公报显示,万元国内生产总值用水量104立方米,万元工业增加值用水量58立方米。】   细化目标:   2019 年底,出台重大规划水资源论证管理办法;   2020 年前,每年发展高效节水灌溉面积52000 万亩、水肥一体化面积 2000 万亩。到 2022 年;   到 2020 年——   建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的先进用水定额体系;   建立国家和省级水资源督察和责任追究制度;   水资源超载地区年用水量 1 万立方米及以上的工业企业用水计划管理实现全覆盖;   地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准;   在 100 个城市开展城市供水管网分区计量管理;   缺水城市再生水利用率达到 20%以上;   建立国家、省、市三级重点监控用水单位名录;   力争颁布施行节约用水条例;   到2022年——   北方 50%以上、南方 30%以上县(区)级行政区达到节水型社会标准;   创建一批旱作农业示范区;   建设一批畜牧节水示范工程;   创建150个节水型灌区和 100 个节水农业示范区;   在火力发电、钢铁、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水行业建成一批节水型企业;   创建100家节水标杆企业、50 家节水标杆园区;   中央国家机关及其所属在京公共机构、省直机关及50%以上的省属事业单位建成节水型单位,建成一批具有典型示范意义的节水型高校;   京津冀地区城镇力争全面实现采补平衡;   缺水城市非常规水利用占比平均提高2个百分点;   培育一批技术水平高、带动能力强的节水服务企业;   大中型灌区渠首和干支渠口门实现取水计量;   将年用水量50万立方米以上的工业和服务业用水单位全部纳入重点监控用水单位名录;   节水标准达到200项以上;   基本建立坐便器、水嘴、淋浴器等生活用水产品水效标识制度,并扩展到农业、工业和商用设备等领域;   遴选出50家水效领跑者工业企业、50个水效领跑者用水产品型号、20个水效领跑者灌区以及一批水效领跑者公共机构和水效领跑者城市;   重点行动包括:   逐步建立节水目标责任制,实行最严格水资源管理制度考核;   推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水灌溉、集雨补灌、水肥一体化、覆盖保墒等技术;   积极发展集雨节灌,严格限制开采深层地下水用于农业灌溉;   大力推进稻渔综合种养,推广应用海淡水工厂化循环水和池塘工程化循环水等养殖技术;   推进农村“厕所革命”,推广使用节水器具;   大力推广高效冷却、洗涤、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术;   对采用列入淘汰目录工艺、技术和装备的项目,不予批准取水许可;   新建企业和园区要在规划布局时,统筹供排水、水处理及循环利用设施建设;   结合海绵城市建设,提高雨水资源利用水平;   城市生态景观、工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗和建筑施工等,应当优先使用再生水;   重点推动东北等管网高漏损地区的节水改造;   大力推广绿色建筑,新建公共建筑必须安装节水器具;   从严控制洗浴、洗车、高尔夫球场、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业用水定额;   新建小区、城市道路、公共绿地等因地制宜配套建设雨水集蓄利用设施;   沿海地区高耗水行业和工业园区用水要优先利用海水;   重点支持用水精准计量、水资源高效循环利用、精准节水灌溉控制、管网漏损监测智能化、非常规水利用等先进技术及适用设备研发;   深入推进农业水价综合改革,同步建立农业用水精准补贴,适时完善居民阶梯水价制度,进一步拉大特种用水与非居民用水的价差。 【详细】

  • 深进产区的实地改化 2019-04-19 来源:交织网

    一系列的攻坚举措取得了良好的成效。2018年,全国生态环境质量持续改善。338个地级及以上城市优良天数比例达到79.3%,细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到39微克/立方米,同比下降9.3%。全国地表水优良(Ⅰ-Ⅲ类)水质断面比例从2017年的67.9%提高到71%。全国主要污染物排放量和单位GDP二氧化碳排放量进一步下降。力争每一项工作都能同时实现三个“有利于”“以前看到执法人员就像老鼠见了猫,能躲就躲,现在,我们经常上门请教。”“以前感觉企业和生态环境部门是背对背的,现在感觉是肩并肩的。”……一段时期以来,各级生态环境部门和企业在执法和服务中实现了良性互动。这得益于一年来生态环境部推动经济高质量发展的扎实举措。——优化行政审批。取消环评机构资质认定行政许可,简化35类项目的环评文件类别;持续开展“减证便民”行动,进一步压缩行政审批申请材料、审批环节、办理时限。——提高服务水平。进一步推进“互联网+政务服务”,启动政务服务综合平台项目建设,构建“一站式”办事平台;实施重污染行业达标排放改造,大力发展生态环保产业,制定实施支持民营企业绿色发展的环境政策。——营造公平环境。严格环境督察执法,出台《禁止环保“一刀切”工作意见》等文件;组织开展京津冀及周边地区大气强化监督帮扶工作,加强对企业的帮扶指导,促进合规企业生产负荷和效益不断提升。——提供发展动力。2018年,全国生态保护和环境治理投资同比增长43%,同比上升19.1个百分点,环保产业预计销售收入同比增长两位数以上,对经济发展的贡献度日益上升,成为经济增长的新亮点。事实证明,生态环境保护不仅不影响经济发展,还会拉动经济发展。“下一步,我们将坚持统筹兼顾,力争每一项工作都能够同时实现有利于减少污染物排放,改善生态环境质量;有利于推动结构调整优化,促进经济高质量发展;有利于解决老百姓身边的突出环境问题,最终实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。”李干杰在2019年3月接受《学习时报》专访时如是说。充分激发生态环保队伍干事创业的“精、气、神”建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,是习近平总书记和党中央对生态环境保护队伍建设的谆谆嘱托和殷切期望。一年来,生态环境部不断强化政治责任,狠抓正风肃纪,为打好污染防治攻坚战提供了坚强的政治保证和过硬的队伍保障。——拧紧党纪螺栓。召开全系统专题警示教育大会,结合孟伟严重违纪案件,历时半年在全国生态环境系统开展“以案为鉴,营造良好政治生态”专项治理;及时通报违反中央八项规定精神问题的典型案例。——筑牢思想防线。大力推进学习宣传贯彻党的十九大精神大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传“五大活动”;推进“两学一做”学习教育常态化制度化。——扎紧制度篱笆。完善全面从严治党责任书制度;部党组每半年听取“两委书记”述职;印发贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法;出台《生态环境部党组巡视工作办法》,分两轮对12家部属单位党委(党组)开展巡视。——提振队伍士气。聚焦打好打胜污染防治攻坚战,进一步激发部系统党员干部职工干事创业的“精、气、神”,2019年春节刚过,生态环境部就组织开展了“打好污染防治攻坚战,我该怎么做”主题活动,充分展示了铁军的精神面貌和优秀作风,营造了浓厚的干事创业氛围。一年架梁建柱,深化改革蹄疾步稳;一年栉风沐雨,再谋新篇砥砺前行。一年来的实践证明,党中央有关生态环境部组建的改革决策是正确的,谋划安排是科学的,布局落子是长远的,为推进我国生态文明建设、打好打胜污染防治攻坚战创造了更好的条件,配备了更强的力量,提供了更多的支撑。2019年是新中国成立70周年,是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。新机构、新气象、新作为,尽管前方仍有困难和挑战,但在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,生态环境部将以更加坚定的信念、更加坚强的意志、更加澎湃的力量,保持方向、决心和定力不动摇,聚焦打好标志性战役,进一步改善生态环境质量,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,以优异成绩庆祝新中国70周年华诞。 【详细】

  • 产化整体的引导性 2019-04-18 来源:交织网

    绿色“一带一路”是推动绿色商品贸易、绿色产能合作、绿色园区建设、绿色基础设施互联互通,以及构筑绿色金融体系和绿色环保合作平台的实践探索,是保障“一带一路”生态环境安全,共建人类命运共同体的重要组成。中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义栀:“一带一路”是百年大计,必须考虑长远,所以可持续发展是核心的理念,人与自然要和谐发展,统筹协调标本兼治,综合施策。在基础设施领域,绿色“一带一路”强化企业在交通设施和经贸产业园区建设中的生态环境治理,从规划、设计、施工、验收等进行全生命周期的绿色管理。在国际产能合作领域,开展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的示范性产能合作项目,树立一批钢铁、能源、建材、轻工等重点领域的优质产能绿色品牌。在区域环保合作领域,统筹并发挥现有双边、多边环保国际合作机制,构建环保合作网络 ,与参与国绿色发展及生态环保规划对接,重点开展中国—东盟、上海合作组织、金砖国家组织、澜沧江—湄公河等机制下的环保合作。在生态产业合作领域,推动绿色制造业和绿色服务业,拓展与各国在环境污染治理、生态保护、生态环保科技创新等领域合作,创新绿色金融在产能合作不同领域的应用,引导资金向环境友好型产业流动。加强资源开发、能源电力、建材、轻工纺织等行业的绿色低碳发展,深化核与辐射领域安全利用合作。中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义栀:“一带一路”要从后天看明天,而不是从昨天看明天:绿色发展首先是面向未来的,就是说一种后天就考虑到人类的长远的发展,而且是整体的不光是你的,而且是大家的,是我们长远的是我们千千万万的子孙后代的。 【详细】

  • 产区推进的调化渗透 2019-04-17 来源:交织网

    除了目前就职的天津海水淡化与综合利用研究所(以下简称“天津海淡所”),现任自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所所长的李琳梅还有多重身份:全国政协委员、天津市政协委员会常委,民盟中央委员会委员、民盟中央监督委员会委员等。上月刚刚闭幕的全国人民代表大会第十三届二中全会上,我们就经常可以看到李所长忙碌的身影,她提出的一条条关切海水淡化事业的建议,既饱含温度又颇有深度,让人不禁眼前一亮。  李琳梅出生于20世纪60年代,这个年代也是我国海水淡化事业起步的年代。历史变革之下,走上海水淡化之路的李琳梅所长,见证了这个行业一路的艰辛险阻与高歌猛进。   这一次,2019(第十四届)青岛国际水大会,就有幸邀请到了李所长作为专家,进行一期专访。下面,就让我们走进天津海淡所和李琳梅所长的世界,一睹大家风采。   李所长您好,据了解,自1978年建所以来,天津海水淡化与综合利用研究所(以下简称“天津海淡所”)承担完成国家科技攻关、863计划、院所基金、高技术产业化专项以及省部级科技攻关等有关海水利用的重大科技项目百余项,建成一批国家重大科技示范工程,可以说是取得了可喜的进步。自从您担任所长一职,在您的带领下天津海淡所的影响力和渗透力更是与日俱增,您在其中实行了哪些改进措施,使得天津海淡所取得如此大的突破,可以跟我们分享一下吗?   我们以海水利用国际前沿技术为目标,以市场需求为导向,坚持科研创新与成果转化并重,大力倡导“植根科学家精神,提升科研水平;弘扬企业家精神,推进成果转化”,注重人才培养,加大基础能力建设,各项工作取得了较大的进步。   在科技创新方面,首先紧跟国家科技体制改革发展步伐,结合我所学科特点和职能定位,提前谋划布局,制订发布了《淡化所2015-2020年总体发展规划》,明确了未来一段时期我所的建设目标、学科领域发展方向和主要任务。其次,积极参与重大专项顶层设计和重点项目策划申报,成功推动海水利用产业列入国家“十三五”海洋经济创新发展区域示范重点领域;作为“十三五”国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项总体专家组成员单位,主动联合国内优势研发团队,承担了“高性能海水淡化混合基质反渗透膜产品开发与应用示范”等国家重点研发计划项目。此外,立足天津本地区位优势,积极推动海水淡化与综合利用科技创新与产业化平台建设,在天津市、原国家海洋局等各方面的大力支持下,成功推动天津临港海水淡化与综合利用示范基地项目,目前基地一期工程已经完成,为打造国家海水淡化与综合利用的科技研发领航区、创新驱动示范区、装备制造集聚区和开放合作先导区奠定了坚实的基础。 【详细】

  • 调善林区的完整性 2019-04-16 来源:交织网

    重视数据管理。地方各级农业农村部门会同有关部门要及时调度、准确掌握农村改厕工作动态信息,对相关数据严格核实,保障各项基础数据的真实性、准确性和完整性。要结合《三年行动方案》和《指导意见》提出的任务目标,科学设计,合理规划,分年度确定改厕任务计划并逐级上报备案。要高度重视数据库建设,详细掌握截止到2018年底未完成农村改厕的村庄基本信息(包含村庄名称,村庄内未完成改厕户数等)、2019年及以后年度每年完成农村改厕村庄的基本信息(包含村庄名称,完成改厕户数、公共设施等),实行“建档立卡,逐个销号”。   (四)建立公示制度。要通过多种形式公开公示奖补资金使用情况。奖补到行政村的资金分配方案应在县级相关部门上进行公示,补贴到户的资金分配情况应在本村进行公示,接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。各地要坚持政府引导与农民主体意愿相结合,通过村民民主议事等方式,让村民参与整村推进项目,调动农民的积极性、主动性和参与性。   (五)加强绩效管理。各级财政部门应会同农业农村部门按照全面实施预算绩效管理的要求,建立健全全过程预算绩效管理机制,做好事前绩效评估,按规定科学合理设定绩效目标,对照绩效目标做好绩效监控、绩效自评,适时开展重点绩效评价,强化绩效结果运用,做好绩效信息公开。财政部、农业农村部将绩效评价结果作为调整当年或安排下一年度资金预算、调整完善政策的重要依据,推动财政资源配置和资金使用效益的最大化。   (六)强化资金监管。中央财政奖补资金支付应按照国库集中支付有关规定执行。对于骗取、套取、挤占、挪用,或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。各级财政部门要完善规章制度,加强财政资金管理,规范资金管理使用的环节和流程,及时掌握资金管理使用情况。 【详细】

  • 林区规化的限期改善 2019-04-15 来源:交织网

    对生活垃圾分类收集、运输、处置单位的作业水平、服务质量、安全生产等情况进行监督检查和考核,并及时向社会公开检查情况;   (三)紧急情况下对生活垃圾分类收集、运输、处置单位进行应急管理和调度;   (四)按年度对生活垃圾分类收集、运输、处置单位进行绩效考核;   (五)法律、法规规定的其他监督管理职责。   第四十一条 市、县(市)区人民政府应当建立和完善生活垃圾源头减量与分类的综合考核制度,并纳入对各职能部门、下级政府的绩效考评体系。   第四十二条 有关部门在开展文明单位、文明社区、文明乡村、文明街道、文明家庭等精神文明创建活动中,应当将生活垃圾源头减量与分类情况纳入评选标准。   第四十三条 市、县(市)区城市管理主管部门应当建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处置作业监管信息系统,并与有关部门的管理信息系统和相关企业运行的信息系统实现互联互通。   第四十四条 市、县(市)区城市管理主管部门应当制定本行政区域生活垃圾收集、运输、处置应急预案,建立应急机制。   生活垃圾分类收集、运输、处置单位应当根据市、县(市)区城市管理主管部门制定的应急预案,编制本单位收集、运输、处置应急预案,并报所在地城市管理主管部门备案。   因突发性事件造成无法正常收集、运输、处置生活垃圾的,市、县(市)区城市管理主管部门应当立即启动应急预案,及时安排生活垃圾收集、运输、处置。   第四十五条 市城市管理主管部门应当对生活垃圾的组成、性质、产量等进行常规性调查,并对生活垃圾分类情况进行定期评估。调查结果和评估报告应当向社会公布。   第四十六条 市、县(市)区城市管理主管部门应当建立生活垃圾分类收集、运输和处置服务企业的信用档案,将服务企业的违规行为和处理结果等信息纳入本市企业信用评价体系,对服务企业的服务质量和信用等级进行年度评价,并公布评价结果。   逐步将生活垃圾分类主体纳入环境信用体系。   第四十七条 乡(镇)人民政府、街道办事处可以招募督导员、志愿者或者委托社区、村民委员会工作者、物业服务人员承担下列职责:   (一)生活垃圾分类入户宣传、指导;   (二)对生活垃圾分类投放情况进行检查;   (三)对违反分类管理规定投放和收集生活垃圾的行为进行劝阻;对不听劝阻的,报告所在地城市管理主管部门。   第四十八条 市、县(市)区城市管理主管部门应当向社会公布举报和投诉电话、信箱和电子邮件地址,依法处理有关生活垃圾分类管理的举报和投诉。   任何单位和个人都有权对违反生活垃圾分类管理规定的行为进行举报和投诉。   第七章 法律责任   第四十九条 违反本条例第二十条第二款规定,在街路及临街建筑物之间范围内擅自设置垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等收集容器或设施的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并可处以一万元以下的罚款。   第五十条 违反本条例第二十三条第一款、第二款规定,单位和个人未按照规定的时间、地点和分类投放的规定投放生活垃圾,随意抛弃、倾倒、堆放生活垃圾的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处以一百元罚款,对单位处以一千元罚款。   第五十一条 违反本条例第二十五条第一、三、四项规定,生活垃圾分类投放管理责任人,有下列行为之一的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下的罚款:   (一)未建立生活垃圾分类投放管理制度的;   (二)未按照规定设置生活垃圾分类收集容器并保持其完好和整洁美观;出现破旧、污损或者丢失的,未及时维修、更换、清洗或者补设的;   (三)未明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点,分类暂存生活垃圾的。   违反本条例第二十五条第五项规定,生活垃圾分类投放管理责任人未将分类投放的生活垃圾分类收集、分类运输,或者未交由政府通过招投标方式依法确定的服务企业上门分类收集、运输的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并处以五千元以上五万元以下的罚款。 (下转7版) (转07版)   (接06版) (上接6版)   第五十二条 违反本条例第三十二条第二项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业未按照生活垃圾分类的类别,分别配置相应运输作业车辆,并设置明显分类标识的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下的罚款。   违反本条例第三十二条第三、四、五项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业有下列行为之一的,由市、县(市)区城市管理主管部门予以警告,责令其纠正违法行为、采取补救措施,并处以一千元以上五千元以下的罚款:   (一)运输作业车辆和生活垃圾分类收集设备未密闭、完好、整洁的;   (二)收集、运输生活垃圾后,未将生活垃圾分类收集容器复位,并清扫作业场地的;   (三)收集和运输过程中丢弃、撒落生活垃圾和滴漏污水,进行敞开式分拣、压缩和转运的。   违反本条例第三十二条第六项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业分类收集后暂存的生活垃圾,未密闭存放、及时转运,存放时间超过十二小时的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,可处以五千元以上五万元以下的罚款。   违反本条例第三十二条第七项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业未按照规定时间分类收集生活垃圾,并运送至市、县(市)区城市管理主管部门确定的分类处置场所的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并可处以五千元以上三万元以下的罚款。   违反本条例第三十二条第九项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业擅自停业、歇业的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款。   违反本条例第三十二条第十项规定,从事生活垃圾分类收集、运输作业的服务企业倒卖、转让餐厨垃圾的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并处以五万元以下的罚款。   第五十三条 违反本条例第三十三条第一、二、三、四项规定,从事生活垃圾分类处置的单位有下列行为之一的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并可处以三万元以上十万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任:   (一)未按照规定配置处理设施以及相应的管理人员和操作人员的;   (二)未对生活垃圾进行称重计量,记录每日生活垃圾的处置种类和数量,未将相关数据及时报送市、县(市)区城市管理主管部门的;   (三)未按照规定处理生活垃圾处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等,未定期进行水、气、噪声、土壤等环境影响监测,污染周边环境的;   (四)未对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价,未向所在地城市管理主管部门报告检测、评价结果的。   违反本条例第三十三条第五项规定,从事生活垃圾分类处置的单位擅自停业、歇业的,由市、县(市)区城市管理主管部门责令限期改正,并可处以五万元以上十万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。   第五十四条 市、县(市)区城市管理主管部门及有关部门工作人员,在生活垃圾分类管理工作中,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 【详细】

  • 降低产业改善的落差度 2019-04-11 来源:交织网

    为深入贯彻全省生态环境保护大会要求,认真落实《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省 2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办〔2019〕25 号),扎实做好中央环境保护督察“回头看”专项整改,减少铸造行业大气污染物排放总量,加快推动铸造行业绿色化改造,持续改善全省环境空气质量,特制定本方案。   一、工作目标   通过实施砂回收、混砂、中频炉、烤芯、浇铸、清砂、蘸漆等全流程控制、收集、净化处理,提升全省铸造企业污染治理水平,大气污染物污染物有组织排放满足《工业炉窑大气污染物排放标准(DB41/1066-2015)》,原料贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺过程、产品出料、包装等生产环节完成无组织排放治理,大幅减少污染物排放总量,推动铸造行业绿色发展水平提升,促进高质量发展。   二、治理范围   生产各种金属铸件的制造业。《国家经济行业分类》(GB/T4754-2017)中归属金属制品业,分类为 C3391 黑色金属铸造和 C3392 有色金属铸造。黑色金属铸造指铸铁件、铸钢件等各种成品、半成品的制造;有色金属铸造指有色金属及其合金铸造的各种成品、半成品的制造。   三、重点任务   2019 年 10 月底前,全省铸造企业完成提标治理,切实加强企业有组织和无组织排放监管。   (一)砂回收工序。所有排气点配套相应处理能力的袋式除尘设施,除尘设施清灰口必须围挡封闭,及时清理灰尘;各落料点配套集气罩与袋式除尘设施连接,对落料点和排气点产生的有组织和无组织粉尘实施收集处理,颗粒物排放浓度不高于 10 毫克/立方米。   (二)熔化工序。中频炉必须配套集气罩+高效袋式除尘设施(+吸附装置),熔化材料如带含油废铁、废钢的,污染防治设施必须附加挥发性有机物(VOCs)废气吸附装置,中频电炉口上方建设封闭式集气罩,集气罩面积应将出铁口(浇注口)覆盖在内,实施一次除尘,车间顶部通过集气收集实施二次除尘,烟气颗粒物排放浓度不高于 10 毫克/立方米,确因生产工业等原因无法完全实现的,结合实际进行治理。使用冲天炉的窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于 10、30、100 毫克/立方米。   (三)清砂工序。抛丸清砂机配套旋风除尘或多管除尘与袋式除尘联合除尘机组,并对出灰口采取封闭措施,颗粒物排放浓度不高于 10 毫克/立方米。   (四)混砂工序。混砂机配套集气罩+袋式除尘设施,将混砂过程中产生的含尘散气收集处理,颗粒物排放浓度不高于 10 毫克/立方米。   (五)浇铸工序。浇铸工序配套集气罩+吸附处理装置+袋式除尘装置,收集浇铸及冷却过程中产生的烟气,配套相匹配的集气罩、集气管道及引风机,颗粒物排放浓度不高于10 毫克/立方米,VOCs 达到《全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值》(豫环攻坚办〔2017〕162 号)要求。   (六)废砂选铁工序。对废砂选铁回收工序作业场所封闭,尽可能降低落差高度,并对扬尘点配套集气罩+袋式除尘装置,颗粒物排放浓度不高于 10 毫克/立方米。   (七)喷漆(蘸漆)工序。蘸漆工序不得露天作业,场地必须硬化,作业场所周边设置挡溢流墙和收集槽,防止油漆四处溢流。蘸漆工序必须安装集气罩+吸附装置,VOCs经处理后达到《全省开展工业企业挥发性有机物专项治理工作中排放建议值》(豫环攻坚办〔2017〕162 号)要求。   (八)无组织排放治理。所有生产车间要全密闭,企业落砂、砂处理、电炉生产工序要在车间内进行二次密闭。易产生扬尘的物料堆储必须采用封闭堆存,做到防雨、防溢流,厂区路面、作业场所必须硬化,定时清扫,保证厂容厂貌整洁。企业厂界边界颗粒物浓度不超过 0.5 毫克/立方米,全厂各车间不能有可见烟粉尘外逸。具体要求见附件。   (九)监控设施。达到(烟囱直径、总量排放量、技术条件、规模或产能)的企业,根据企业排放的特征污染物,在所有有组织排放口安装大气污染物在线监测设备,达不到安装要求的企业每年自主检监测不低于 4 次,并将监测结果向属地环境监管部门报告。同时,根据企业具体生产工艺特点,选择安装视频监控、厂区空气质量监测微型站、TSP(总悬浮颗粒物)自动监测、降尘缸手工采样检测和监测监控电子显示屏等设备 【详细】

  • 减少流动的水利化 2019-04-09 来源:交织网

     经济日报记者 陈力 “看着缩小的岱海一天天变大,真是高兴啊!我们又回到山水画里啦!”蒙古族老党支部书记索太平保说。  索太平保家住内蒙古自治区乌兰察布市凉城县岱海镇吉吉扣村,紧挨岱海湖。索太平保儿时跟着大人冬捕,成年后当过村主任、村党支部书记,带领村民打井灌溉,在全县最早实现了农业水利化。现在,已退休的索太平保又带头封了自家的机电井,发展旱作农业。“‘水改旱’,既保护岱海的地下水位,还有每亩300元到500元的补贴。”  岱海湖是内蒙古第三大内陆湖,是国家规划保护的365个水质较好湖泊之一、179块重要湿地之一,是内蒙古中部乃至京津地区的重要生态屏障。湖水主要由地表径流和湖面降水补给。据记载,岱海湖历史最大面积超过200平方公里。但自1973年开始,岱海湖水位下降、湖面缩小。尤其是2005年至2014年,湖面面积年均缩减2.66平方公里,蓄水量年均减少2942万立方米。究其原因,从气候方面看,2005年以来,岱海湖流域平均气温升高1.6℃,加快了湖面蒸发;流域降水量年均减少11.8毫米,湖面降水及地表径流减少。从人类活动方面看,一是2006年岱海电厂投产,年耗水量1192万立方米;二是流域内农田灌溉面积扩大,灌溉用水量增加到2700万立方米,导致地下水位下降明显加快。  2016年以来,凉城县把环岱海湖的667眼机电井全部关停,并投资2.5亿元把岱海的“一环”6万亩、“二环”15万亩耕地全部“水改旱”。耗水的玉米、甜菜让位于节水的大豆、油菜,3年累计减少化肥使用8600吨、地膜630吨、农药12.9吨,实现了农业面源污染的全面下降。此外,疏浚岱海湖流域重要河道22条,治理流域荒地21平方公里,围封滩涂湿地55公里,建设生态林4.3万亩,建成人工湿地2处。  凉城县副县长贾小平用“两节两补两恢复”概括岱海湖的水生态治理。工业、农业节水,生态、水质恢复的同时,分两期向岱海湖补水。目前一期永兴湖向岱海湖补水工程已完成部分工程建设,2019年底可完成剩余工程,每年可补水200万立方米。二期引黄河水向岱海湖生态补水工程目前已完成可行性研究报告初审。  生态综合治理效果明显,2018年,岱海湖面积达到55.5平方公里,首次实现面积不降。地下水较2017年平均上涨45.7厘米,首次实现水位回升。监测的28项水质指标显示,岱海湖综合营养状态由中度降为轻度。原来湖边的鸟类有70种,如今已经达到91种。 【详细】

  • 行业监试站的履行 2019-04-08 来源:交织网

    长沙印发关于长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造工作有关文件的通知。要求,长沙市新建和整体更换后的燃气锅炉(设施)氮氧化物排放浓度低于30mg/m³;在用的燃气锅炉(设施)经改造后氮氧化物排放浓度低于50mg/m³。全文如下: 关于印发长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造工作有关文件的通知   各园区、区县市蓝天办、环委办,市直相关单位:   《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造工作方案(试行)》、《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造指导意见(试行)》、《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造补助资金管理办法(试行)》以及《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造专家建议名单》已经市委、市政府审议通过,现正式印发实施,请各单位严格遵照执行,指导各辖区燃气锅炉(设施)低氮改造工作。   长沙市蓝天保卫战工作领导小组办公室   长沙市生态环境保护委员会办公室   2019年3月26日 长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造工作方案(试行)   为打赢蓝天保卫战,进一步增强我市大气污染管控能力,加快推进燃气锅炉低氮改造工作,减少氮氧化物排放,削减氮氧化物浓度,特制订本工作方案。   一、工作目标   (一)改造时间。2019年至2020年,分两年完成。   (二)改造范围。高新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、岳麓区行政区域,望城区的高塘岭街道高塘岭片区、乌山街道喻家坡片区、大泽湖街道、白沙洲街道、月亮岛街道、金山桥街道、黄金园街道,长沙县的星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、榔梨街道、长龙街道、安沙镇等禁燃区域范围内现有的大于等于1蒸吨(或额定功率大于或者等于0.7MW的热水锅炉、有机热载体锅炉)的燃气锅炉(设施)(含特种设备目录范围之外的锅炉)业主单位实施低氮改造。以上辖区之外的地区可自行参照执行。   (三)改造限值标准。新建和整体更换后的燃气锅炉(设施)氮氧化物排放浓度低于30mg/m³;在用的锅炉(设施)经改造后氮氧化物排放浓度低于50mg/m³以下。   二、工作原则   1、坚持属地管理原则。各园区、区(县、市)全面负责本辖区内燃气锅炉低氮改造工作。   2、坚持行业监管原则。市直相关单位切实履行职责,加强对本行业企业事业单位燃气锅炉(设施)低氮改造工作的管理和督促。   3、坚持分步实施,统筹推进的原则。试点地区先行先试,条件成熟的锅炉(设施)先行实施改造,市蓝天办统筹,市直相关部门协调推进,区(县、市)、园区具体负责实施。   三、具体任务   1、试点示范区域:芙蓉区、雨花区于2019年3月起先行启动试点示范,力争8月份完成60%改造任务并完成验收,2020年6月底前完成全部燃气锅炉(设施)改造并完成验收。   2、2019年任务:除芙蓉区、雨花区外,高污染燃料禁燃区范围内其他辖区从2019年6月份启动改造,完成50%燃气锅炉(设施)低氮改造,并完成验收。   3、2020年任务:2020年10月底前完成高污染燃料禁燃区范围内所有燃气锅炉(设施)于低氮改造,并完成验收。   四、工作安排   (一)准备阶段   1.建立台账建立《燃气锅炉(设施)低氮燃烧改造建档台账》,市生态环境局会同市市场监督管理局于3月20日前将芙蓉区、雨花区《燃气锅炉(设施)低氮燃烧改造摸底建档台账》予以公示,4月30日前将实施改造的其他辖区《燃气锅炉(设施)低氮燃烧改造建档台账》进行公示。   2.核查锅炉辖区组织或委托专业技术单位,对照《燃气锅炉(设施)低氮燃烧改造建档台账》,开展现场核查、监测布孔、改造前现场调查和指导。区(县、市)政府、园区管委会出资,生态环境部门委托具有环保监测资质的第三方公司对完成改造的燃气锅炉(设施)废气排放进行改前监测,出具监测报告;芙蓉区、雨花区先行试点示范。   3.确定改造技术单位名录库依据政府总体把关、企业自行选择的原则,区(县、市)、园区按照《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造指导意见(试行)》,结合本辖区实际,通过政府采购或组织专家评审入围等方式,确定可以在本辖区开展燃气锅炉低氮改造的技术单位名录库,锅炉(设施)业主单位在名录库中自行选定实施燃气锅炉(设施)低氮改造的技术单位。   4.任务下达芙蓉区、雨花区3月份召开燃气锅炉(设施)低氮改造工作部署会,下达工作任务;实施改造的其他辖区5月底前完成任务下达。   (二)实施阶段   1、方案制定各锅炉(设施)业主单位接到改造任务1个月之内,按照《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造指导意见(试行)》,锅炉(设施)业主单位或其委托具有改造资质的实施改造技术单位制定燃气锅炉(设施)低氮改造工作方案; 锅炉(设施)业主单位要委托燃气锅炉(设施)低氮改造专家(专家组至少由3名专家组成,必须同时包含锅炉(设施)专家和环保专家)对改造方案进行评审,并形成专家评审意见,改造方案报各辖区生态环境部门备案。 【详细】

  • 产业分化的退坡性制 2019-04-03 来源:交织网

    “我今年再次建议增加可再生能源电价附加。”今年全国两会期间,全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在接受上证报记者采访时表示,希望有关部门解决可再生能源补贴拖欠问题,进一步降低光伏发电的非技术成本。   曹仁贤认为,当前光伏行业已进入新一轮周期,2019年是开启平价上网的元年。接下来2至3年是实现全面平价上网、去补贴的关键期,光伏企业应该放眼海外、聚焦储能,寻找新的业务增长点。   2019年将是光伏平价上网元年   “光伏行业已经进入新的发展周期,2019年将是光伏平价上网元年。”对于取消光伏补贴,曹仁贤云淡风轻地表示,当前,能源消费的清洁低碳化成为全球主流,世界能源格局已全面进入新旧能源加速切换的新阶段,比以往任何时候都更接近可再生能源平价上网的全新时代。   “今年将会出现一些不需要补贴的项目。”针对近期国家能源局公布的2019年光伏发电管理办法征求意见,曹仁贤表示,除了户用电站和村级扶贫,所有电站实行全国范围内竞价上网机制,这有利于降低补贴强度,也将推动非技术成本降低。   另外,新的补贴退坡机制是按季度退坡,避免了大规模抢装潮出现,行业相较去年更趋向稳中有升。   其实,阳光电源已经实现了上网电价低于火电价格。曹仁贤介绍,早在2018年,阳光电源在青海格尔木建设并网的500MW光伏领跑者项目,上网电价为0.31元/千瓦时,已经低于当地的脱硫煤电价。“国家给予2至3年的平价上网缓冲期,接下来,企业要通过技术创新、产品升级、系统优化等,降低度电成本,加速全面平价上网时代的到来。”   2019年1-2月全国光伏新增装机量创近四年新低   2010年后,在欧洲经历光伏产业需求放缓的背景下,我国光伏产业迅速崛起,成为全球光伏产业发展的主要动力。据前瞻产业研究院发布的《年中国光伏行业投融资前景与战略分析报告》统计数据显示,2017年度,我国光伏新增并网装机量达到53.06GW,同比增长53.6%。截止至2018底,中国新增光伏装机容量达到了44.1GW。进入2019年后,2019年1-2月,全国光伏新增装机容量为4.52GW,创近四年新低。   2011-2019年1-2月中国新增光伏装机容量统计情况数据来源:前瞻产业研究院整理 (备注:2014年增速为-3.2%)   储能和海外市场成新增长点   在政策和技术推动下,中国光伏已从一路追赶迈入全球领先的阶段。在国内地面大规模电站装机容量渐趋饱和的情况下,行业的下一个增长点在哪里?   “海外市场将迎来很好的发展机遇。”曹仁贤认为,中国光伏企业应该瞄准国际化道路,大力拓展欧美、东南亚等市场。据有关统计分析,欧洲今年光伏市场增速将明显高于往年,美国2019年新增装机量预计11GW,印度、日本仍将保持稳定增长。   “海外市场将成为阳光电源接下来的业绩新亮点。”曹仁贤介绍,阳光电源的产品已应用在德国、美国、日本、澳大利亚等60多个国家和地区。截至2018年底,公司在全球已累计实现逆变设备装机超7900万千瓦。其中,公司在印度建设年产能3GW的逆变器生产基地,可实现全球供货。   除了广开渠道,曹仁贤更关注行业的内生驱动力,他认为储能就是光伏的下一个大机遇。“随着储能技术进步与成本下降,‘储能+’应用领域将全面打开,行业已进入蓄势爆发阶段。”   曹仁贤介绍,阳光电源早在2006年就开始布局储能业务。目前,阳光电源的储能业务遍布全球,产品广泛应用到美国、加拿大、日本、英国、德国、澳大利亚等国家,累计已有700多个储能项目。   浮沉20余载,阳光电源始终屹立在光伏逆变器行业的潮头,持续领先的秘诀在哪里?曹仁贤表示,无非是专业和专注。“聚焦在自己擅长的领域,将技术做到极致,并为每一次产业调整做好充分的准备。” 【详细】

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