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  • 增强林区改化的指标性 2019-04-22 来源:交织网

    2019年4月16日,中国光大水务有限公司通过港股IPO上市聆讯。两个月前,光大水务也曾向港交所递上招股说明书,中金公司和光大证券为其联席保荐人。   公开资料显示,作为“光大系”成员的光大水务,其直属母公司中国光大国际拥有其74.85%的股份。定位为一家综合水环境解决方案供应商的光大水务,业务范围涵盖污水处理、水环境治理、水资源综合利用及水生态保护,业务集中在环渤海经济圈及长三角。根据第三方报告,按2017年市场份额计,光大水务是中国十大综合水资源解决方案供应商之一。   从收入和净利润来看,光大水务表现不错。根据此前公布的2018年业绩,2018年光大水务营收47.68亿港元,同比增长33%;净利润7.37亿港元,同比增长27%。公开资料显示,其业绩增长的方式主要是从地方政府获取新项目、项目提标及扩建、收购新项目。由于光大水务的客户一般为中国的市、区或县级政府及供水项目的终端用户,是较为稳定的优质客户群体。在过去三年里,营收由2016年的约25亿港元增至2018年的约48亿港元,净利润则由同期的3.5亿增至6.8亿元。   污水处理业务线则分别占收入的97.6%、64.9%、74.7%。在环保产业链普遍蓄势待发背景之下,污水处理行业自然成为其中一匹黑马。报告期内,光大水务的毛利率在34%左右,其水环境治理业务于2016年开始推出,在彼时只占业务收入的0.1%,如今占比13.1%。其中业务类型上,市政污水处理虽然贡献比例下降,但依然是最主要的收入来源。截至2018年12月31日,光大水务共投运85个项目,其中64个为BOT项目,18个为TOT项目。   但对于重资产环保类企业来说,除了现金流之外,负债率及偿债能力也是需要被重点关注的指标。而在拿到理想中源源不断的周期投资回报之前,充沛且持续的注资便成为项目能否进行下去的决定因素。污水处理行业为资本密集型行业,投资回报期在5-10年、甚至10年以上,巨大的资金要求对融资能力有限的新进入者构成高壁垒。   虽然近年来光大水务收入和净利润连年增长,但属于负现金流经营。具体来看,2018年光大水务的资本负债率为87.7%,处于行业平均水平范围内。此前光大水务曾表示,由于建设和收购的项目较大,且周期长,光大水务的回款速度目前没有跟上现金流出速度。而事实上,早在5年前光大水务就已透过反收购于新交所主板上市,至今并未退市。不过自上市以来,光大水务股价表现一直不尽人意,而若此次成功赴港挂牌,也将开启“新+港”同时上市的新模式。   光大国际曾公开表示,针对香港市场而言,在香港主板上市有助于公司在现有基础上,进一步增强融资能力,拓宽投资者群体。但2018年已有多家独角兽企业在港成功上市,市场是否还有足够兴趣将资本投至“慢工细活积少成多”的环保行业,仍未可知。对于光大水务而言,通过不断深化的行业整合,能否进一步拓展市场占有率及提升毛利率,将成为企业业界增长的主要关键点。 【详细】

  • 林区改化的转交性能 2019-04-18 来源:交织网

    2018年6月的一个上午,生态环境部正在举办一场特殊的活动。因对中央环保督察交办的问题敷衍应对、整改不力,重庆石柱、广西玉林和江西宜春3市(县)的党委或政府主要负责人被集中约谈。“整改流于形式”“对污染问题推诿扯皮”“虚报整改信息、性质恶劣”……措辞犀利、直指要害的批评,让这些地方的党政一把手坐不住了。他们当场表态,诚恳接受约谈,严格按照要求进行整改。这是中央生态环保督察展现强大威力的一个缩影。党的十八大以来,党中央将环保督察作为落实中央决策部署、推进生态文明建设和环境保护工作的重要抓手,坚持问题导向,敢于动真碰硬,推动解决了一大批突出生态环境问题,取得了“百姓点赞、中央肯定、地方支持、解决问题”的效果。从“督企”到“督政”——对地方党委和政府的“政治体检”从内蒙古自治区乌拉特前旗往北,车行10多公里,就到了我国八大淡水湖之一、被誉为“塞外明珠”的乌梁素海。历史上,乌梁素海是河套灌区水利工程的重要组成部分,但曾经一个时期,湖水污染严重、水质黑而腥臭,乌梁素海一度被称为“死海”。2016年第一批中央环保督察和2018年6月的“回头看”,都将目光聚焦在这里。“与2016年相比,水质有所好转,但形势依然不容乐观。”参与“回头看”现场检查的督察人员方堃回忆。在调阅资料时,督察组发现,上一批督察指出问题后,自治区于2016年10月通过了《乌梁素海综合治理规划》,但一些项目完成时限竟是2015年底,比规划批复时间还早了一年。同时,多个生态环境治理重点项目仍未开工建设,工作严重滞后。“回头看”结束后,生态环境部将此次督察情况进行公开通报,“责任意识不强、推进落实不力、整改工作不实”等问题被明确指出。近年来,类似乌梁素海的环保问题在一些地区反复出现,表面看是企业追求利益、政府疏于管理所致,根子在于一些地方党委政府 “四个意识”不强,落实中央决策部署不力,没有把履行生态环境保护政治责任转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。。牵牢主体责任这个“牛鼻子”,是十八大以来管党治党的一条重要经验。在生态文明建设领域,同样需要扭住落实党政主体责任这个“牛鼻子”,督促各级党组织将环保责任扛在肩上。2015年7月,中央全面深化改革领导小组审议通过《环境保护督察方案(试行)》,提出建立环保督察工作机制。督察工作从环保部门牵头变为中央主导,以查企业为主变为“查督并举,以督政为主”,重点督察地方党委政府贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。在实践中,通过查实问题、剖析根源、严肃问责,产生了强大震慑效果——2018年11月底,吉林省辽源市委原书记王立平被免职的消息引起社会广泛关注。11月初,中央第一生态环境保护督察组进驻吉林省开展“回头看”,对辽源市仙人河黑臭水体整治情况进行现场督察。“河道垃圾、粪污遍布,恶臭味隔老远就能闻到。”在现场的督察人员韩继勇至今印象深刻,“在检查过程中,附近的群众纷纷过来反映情况,情绪都比较激动。”河道治理“光说不练”,这是督察组对辽源市整治工作的评价。除了工作严重滞后,应付检查等形式主义问题也比较突出。比如,辽源市水利局每日用水泵将河内截流的部分污水抽至污水处理厂,但由于处理厂长时间超负荷运行,大量污水无法处理,因此截留的污水最终直排下游,只是“污染搬家”,并没有起到治污效果。这些问题被督察组公开曝光后第二天,吉林省委主要领导作出批示,吉林省纪委监委牵头组成联合调查组,赴辽源市开展调查工作。除了问责市委书记,吉林省还对辽源市一批责任人作出相应处理。中央生态环保督察不仅是对地方党委和政府履行环境保护责任的“工作体检”,更是对地方党委和政府贯彻落实习近平生态文明思想的“政治体检”。通过紧盯地方党委政府,促使地方不断提高环境保护责任意识,不断落实环境保护长效机制,形成了环境保护党政同责和一岗双责的工作局面。将“小问题”当作“大事情”——始终以人民为中心“村里有两个砖厂,生产废渣倾倒在小河里”“小区旁废弃建筑垃圾堆场大量垃圾未进行清理”“附近屠宰场卫生条件差,血水四处横流”……这是某督察组在某地督察时收到的群众信访举报件的相关内容。督察组收到的信访件,大多看似是鸡毛蒜皮的“小问题”,实则是一件件污染环境、影响人民生活与健康的“大事情”——除了推动落实环境保护党政同责和一岗双责,环保督察成效的另一个突出体现,就是推进解决群众反映强烈的环境问题,切实增强人民群众的获得感。6月的广州,阴雨连绵。中央环保督察组进驻的一段日子里,每天早上8点之前,组里负责信访工作的陈伟就在驻地门口等候邮递员了。他的任务是将寄给督察组的信件送到督察组办公室,再由几名专门负责的同志拆看、登记并录入信息系统,最后与来电举报件一起汇总。受理群众投诉并推动解决群众反映问题是督察工作的重要环节。督察组一进驻,就在第一时间公布举报电话和信箱地址,接受群众关于生态环境保护方面的举报。督察组将收到的信访件汇总后,分门别类,转交给当地负责对接的协调联络小组进行处理。按照规定,地方需定期将群众反映的问题核实清楚、查处到位,督察组还会将一些性质严重、事实描述清楚的作为重点进行关注,同时对地方已办结、反馈认为举报不实的案件进行抽查。民之所望,政之所向,老百姓的所诉所求正是督察的重点工作目标。中央第六环保督察组在对湖南省进行督察的过程中,接到反映衡东县有企业非法开采黏土的举报后,立即转交衡东县处理。经调查,群众反映的问题基本属实,最终当地下发限期改正通知书,责令涉事企业限期整改,同时对非法取土的两家无证开采黏土企业进行立案查处。“把群众生态环境诉求抓在手上,放在心上,推动地方边督边改、立行立改,不断提高人民群众对督察工作的参与度和信任度”,中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根说。 【详细】

  • 林业分化的提标刻度 2019-04-17 来源:交织网

    如今杭州天创环境科技股份有限公司不仅凭借超高的技术水平、过硬的产品质量获得了市场的高度认可。诚如在4月15日召开的第二十届中国环博会上,天创环境携带市政水处理、工业水处理、医疗水处理及、系列膜装备制造及整体解决方案震撼来袭。接下来,就让我们一起领略天创环境(展位号:W3馆D28-E28)的精彩表现吧!  近年来,每当进入4月,世界环保业的眼光都会不约而同地投向上海,关注一场亚洲旗舰环保展。4月15日—17日,旨在打造“一站式呈现环保全产业链解决方案”的IE expo 2019第二十届中国环博会正式拉开帷幕。   此届环博会,将让与会人员享受到一场高层次的思想“盛宴”。在这里,前沿技术与优质解决方案跃然于前,创新要素集聚,技术活力迸发;在这里,400多场专业会议论坛让不同思想观念持续碰撞,新理念由此淬炼而出;在这里,垂直深入环保领域七大类别,进而聚拢200多个系列、3000多个品种,被业界视作中国环保产业发展“风向标”。   以创新扎根“膜法”  图为天创环境自主研发的膜产品(E-MEM®)   如何在高手如林的环博会现场发挥自身优势,实现弯道超车便成了各方群雄汇聚于此的题中之义。对此,以膜分离技术为核心,致力于水资源循环利用整体解决方案研究与应用的杭州天创环境科技股份有限公司(下称“天创环境”)有着清晰的思路。在此届环博会期间,天创环境将膜分离技术应用体系的布局重点放在水生态环境治理、水环境系统质量改善及膜装备制造层面,同时加强纵向整合,携带市政水处理、工业水处理、医疗水处理整体解决方案及系列自主膜设备惊艳亮相,形成生态圈。图为环博会期间,天创环境副总经理王文忠接受本网专访  图为环博会期间 天创环境技术总监接受本网直播采访  图为天创环境在市政及工业领域应用的部分膜产品   这其中,E-MEM系列膜产品就是天创环境技术“硬核”的有力佐证。诚如TXP浸没式超滤膜组件,采用XP高通量低能耗超滤膜丝,具有较高的拉伸强度和良好的耐腐蚀能力,负压抽吸方式出水保证在极低能耗下获得高品质产水,结合天创环境自主研发的UF/NF双膜法饮用水深度处理技术工艺,为国内本土市政水务带来了深刻变化。   提升运行效率与制水效率、降低运行成本与前期投资……除了TXP浸没式超滤膜组件,包括MBR膜生物反应器、PS卷式超滤膜、家用商用膜、工业反渗透膜元件在内的膜装备制造同样业界广受赞誉。也正基于此,天创环境膜产品成功运用于医疗纯水、饮用水安全、海水淡化、再生水资源、工业废水回用、污水提标排放等领域,建成了以自主产权膜产品为核心的水处理技术工艺产业链。  用品质重塑“水清岸绿”   作为以“天道酬勤、创新求进”为驱动力的行业翘楚,天创环境为此次环博会参展观众带来的惊喜当然不止于此。22年的推陈出新,昔日的膜处理装备制造厂已发展成为膜技术解决方案领军企业。点滴的技术积累,让企业的产品品质有了大幅提升,从而顺利占据了可观的市场份额,新一代产品累计销量延续高昂态势。但是天创环境并不满足,他们的目标是站到行业尖端,打造具备创新“硬核”的膜分离技术应用体系。于是,天创环境继续将经历投入在难度更大、对改善质量要求更高的水环境治理综合解决方面。  在工业领域方面,天创环境形成了工业废水深度处理及回用、高含盐废水零排放集成工艺、高回收率膜法脱盐水技术在内的多种核心技术工艺。而在市政领域,包括以自来水深度处理的市政自来水解决方案、污水准IV类提标为核心的市政污水解决方案以及以MBR为核心的分散式污水处理设备在内的系统化解决方案同样备受瞩目。   业界普遍评价认为,天创环境正以技术创新刷新了膜处理产业链对“膜法智造”的认知。机遇从来智慧眷顾勇于创新、永不自满的企业。但在天创环境看来,创新作为企业永恒的命题,不仅是技术或者业务方向,还涉及企业运营管控、发展规划等全景象,各方面都需要不断创新、不断转型,只有这样才能适应快速变化的水处理市场。面对当前环境治理技术带来的变革,天创环境将聚焦发展膜分离技术、水处理解决方案为特征的新一代环保核心技术产业,进一步改革创新。  迄今,包括水环境治理综合解决方案在内的天创“膜法智造”受到客户的广泛赞誉。创新没有止境,对以创新驱动为基准的天创环境来说更是如此,他们从自主创新中找准了企业发展的方向,一步步在膜分离技术、水处理行业里从跟跑到指引,从无牌到从有牌到名牌,以工匠精神叫响“膜法智造”。 【详细】

  • 改善产区的分细规设 2019-04-16 来源:交织网

     第一条 为了防治大气污染,保护和改善环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《南京市大气污染防治条例》等法律法规,结合实际制定本办法。   第二条 本市行政区域内企业高架火炬的环境管理适用本办法。   第三条 高架火炬应当用于应急处置,不得作为日常大气污染处理设施。   高架火炬装置的建设应当纳入建设项目环境影响评价范围,明确火炬气成分、收集范围,确保高架火炬符合环保应急管理要求。   第四条 不符合本办法规定的已建高架火炬,应当按本规定要求完成整改工作,2021年5月1日后不得作为大气污染日常处理设施。   第五条 利用高架火炬处理的废气,仅限于工艺装置开停工、火灾事故、公用工程事故及其他事故等紧急状态下,无法进行有效回收的可燃性气体。   氮气等气体占比过高的不燃性废气、酸性气体不得排入火炬气系统。   第六条 高架火炬系统的设计应当满足下列要求:   (一)火炬系统应当配套压缩机、储气柜等可燃性气体回收装置,减少挥发性有机物排放量;   (二)装置设计应当便于操作、检修和监管;   (三)应当配套助燃气系统,确保火炬气及时、安全、可靠燃烧,其排放能够满足环境管理要求;   (四)高架火炬系统须由有资质单位设计,符合相关法律法规和标准规范的要求,确保火炬系统的本质安全。   第七条 高架火炬系统的运行管理应当满足下列要求:   (一)火炬长明灯应当长燃,确保可燃性气体及时点燃;   (二)火炬应当及时补充助燃气体,确保废气排放过程中火焰全程燃烧;   (三)废气应当充分燃烧、火焰稳定运行,火炬无明显黑烟、无啸叫。   (四)严禁在火焰熄灭的情况下,通过火炬系统直排废气。   第八条 在应急状态下启用高架火炬,应当第一时间向生态环境主管部门报告。报告内容包括:启用高架火炬的原因、焚烧废气的种类、预计使用时长、当地风向、下风向影响范围等信息,便于生态环境主管部门加强监管和采取必要的监测手段。   第九条 违反本办法第七条,不按规定使用火炬的,按照有关法律法规处理。   第十条 本办法下列用语含义:   1、火炬。火炬是指工业企业用于燃烧火炬气的废气燃烧处理装置。   2、高架火炬。高架火炬指火炬头底端位置高于15米的火炬。   3、火炬气。火炬气是指工业企业在正常生产、开停工、非正常生产及紧急状态下无法进行有效回收的可燃性气体。   4、火炬头。火炬顶部构件,内部外部带有消烟蒸汽管,作用是确保火炬气充分燃烧及消除黑烟,达到环境管理要求。 【详细】

  • 产区比重的平衡整合 2019-04-15 来源:交织网

    为贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,加快推进畜禽粪污资源化利用工作,确保如期完成各项既定目标任务,我部组织制定了《畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点》,现印发你们,请遵照执行。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团农业农村部门要认真履行职能,分解任务、落实责任,确保畜禽粪污资源化利用工作有力有序推进。 农业农村部办公厅   2019年3月25日 畜禽养殖废弃物资源化利用2019年工作要点   2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,是农村人居环境整治的关键之年。畜禽养殖废弃物资源化利用工作思路是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻党中央、国务院关于坚决打好污染防治攻坚战和改善农村人居环境的决策部署,认真落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》,坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径,以畜禽粪污肥料化和能源化利用为方向,聚焦扩大终端产品利用途径,完善工作思路,突出工作重点,全面开展畜牧大县整县治理,扎实深入推进各项工作,确保各项关键任务如期完成。2019年,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%;整省推进省(市)畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。   一、着力强化责任落实。进一步突出绩效考核的导向作用,修改完善《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》,组织对2018年工作进行考核,以畜牧大县和规模养殖场为重点,组织开展第三方评估,层层传导压力,强化地方政府属地管理责任落实。落实大型规模养殖场主体责任,推行“一场一策”,建立定期调度制度,及时通报进展情况,督促履行主体责任。落实北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东七省整省(市)推进畜禽粪污资源化利用协议,确保提前一年完成目标任务。加快推进规模养殖场实时监控试点,完善视频采集和运输车轨迹监控等功能,实现监测监管一体化。研究建立大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用信息公开制度。统筹畜产品供给和畜禽粪污资源化利用,落实“菜篮子”市长负责制,指导南方地区和大中城市稳定养殖规模,保证一定的自给率。(畜牧兽医局牵头,畜禽养殖废弃物资源化利用领导小组各成员单位参加)   二、着力推动大县治理。继续支持整县推进畜禽粪污资源化利用,加大项目实施力度,实现畜牧大县全覆盖。加强项目监督管理,制定项目管理办法,组织开展绩效评价,定期调度项目实施进展,开展项目县培训,规范项目实施和考核工作,引导畜牧大县建立部门协同工作机制和畜禽粪污资源化利用机制。推行受益者付费制度,培育社会化服务组织,探索市场化治理模式。(畜牧兽医局、计划财务司牵头,发展规划司、科技教育司、种植业管理司、农业农村部农业生态与资源保护总站、全国畜牧总站参加)强化农机购置补贴政策导向作用,加快畜禽养殖废弃物资源化利用机具鉴定步伐,进一步扩展补贴机具种类范围,优化补贴分类分档,加大农机支持力度。(农业机械化管理司牵头,畜牧兽医局、计划财务司、农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农村部农业机械化技术开发推广总站参加)   三、着力促进种养结合。突出肥料化利用的基础作用,研究制定有效对接种养两端需求的政策和举措,建立健全畜禽粪污肥料化利用的市场机制,打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。整合畜牧、种植、区划、土肥、农机等多领域专家资源,推动开展种养结合全链条研究,联合有关部门印发种养结合指导意见。推动相关资金在县级整合,统筹推进各项工作。稳步扩大果菜茶有机肥替代化肥试点范围,重点向畜牧大县倾斜。落实黑土地保护利用中央财政资金支持,以畜禽粪污资源化利用推动黑土地保护工作。探索支持以畜禽粪便为原料,低成本、腐熟好的堆肥的施用,适当增加重点地区示范区数量,扩大试点示范带动效果。推动完善畜禽养殖设施用地政策,研究制定设施用地标准,提高畜禽粪污资源化用地比重和规模上限。健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系,制定畜禽粪水、沼渣沼液相关标准,制定畜禽养殖废水还田利用技术规范,修订《肥料登记管理办法》和《肥料登记资料要求》,修订《有机肥料》行业标准,指导严格按照生产规程加工处理畜禽粪污,指导种植户科学合理施用。以大型规模养殖场为重点,借鉴国外经验,探索建立适合我国国情的种养结合制度,推进区域内养分平衡管理。 【详细】

  • 林区倒置改善的整合 2019-04-12 来源:交织网

    临蓝天保卫战中的种种考验,地方政府面临许多压力,不少地方政府提出空气质量改善奖惩方案,中国大气网特意盘点了全国其他省市的相关规定,快一起来和小编看一看吧~   生态环境部发布《2018年全国生态环境质量简况》显示,2018年全国338个城市中,有121个城市环境空气质量达标,占全部城市数的35.8%,同比上升6.5个百分点。从以上数据来看,蓝天保卫战取得了重大进展,但是仍有许多问题有待解决,面对这些问题,地方政府仍面临巨大考验。   为解决这些问题,不少地方政府都提出城市环境空气质量改善奖惩方案,将污染与财政奖惩挂钩。2019年2月,中国大气网就曾追踪过山西省生态环境厅修订《山西省城市环境空气质量改善奖惩方案》一事,修订后,方案规定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫浓度与考核基数相比,差值在 5 个微克以内(含)时,扣罚资金系数为 10 万元/微克,在 5 个微克以上时,扣罚资金系数为 20 万元/微克。   除山西省外,还有哪些省市颁布了空气质量奖惩条例?   据中国大气网不完全统计,全国至少有10个省、直辖市颁布了类似规定,快一起来和小编看一看吧~   天津:《〈天津市清新空气行动考核和责任追究办法(试行)〉补充办法》   2016年《〈天津市清新空气行动考核和责任追究办法(试行)〉补充办法》首次实行各区空气质量排名及经济奖惩办法。《补充办法》的实施,进一步提升、完善了本市清新空气考核问责体制,将为全面推进铁面、铁规、铁腕、铁心治污,加快改善全市环境空气质量发挥重要作用。   《补充办法》重点增加了4个方面的考核和责任追究补充规定:   一是实施经济奖惩。根据各区每月环境空气质量综合排名结果,对区政府实施财政奖补或扣减财力措施,并在媒体公布奖惩结果;   二是增加区域限批。市政府对未完成大气环境质量改善目标,且环境空气质量综合指数或综合指数改善率连续3个月排名倒数第一的区,由市环保局暂停审批该区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件,直到退出后3名方可解除;   三是完善问责条款。对PM2.5或PM10浓度月均值同比不降反升每累计5次,或连续两个月PM2.5和PM10浓度月均值同比均不降反升的区,由市政府领导同志约谈区政府主要负责同志。四是明确公开约谈。对适用约谈考核条款的追责情况,将在电视媒体上公开约谈过程。   河北:出台《河北省城市及县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》   《办法》提出,建立资金奖罚机制,依据每月环境空气质量排名结果,对各市、县(市、区)实施财政奖励或惩罚性扣减资金措施。   在第一类8个大气污染传输通道城市中,对月度空气质量排名倒数第1名至倒数第3名的,分别扣减100万元、80万元、60万元;对月度排名第1名至第3名的,分别奖励100万元、80万元、60万元。   在第二类8个大气污染传输通道城市所辖县(市、区)和定州、辛集市中,对月度空气质量排名后10名的予以扣减,对排名前10名的予以奖励。对第1名奖励50万元,每靠后一个位次,奖励减少4万元;对倒数第1名扣减50万元,每升高一个位次,少扣减4万元。   在第三类非大气污染传输通道城市所辖县(市、区)中,对月度空气质量排名后3位的予以扣减,对排名前3位的予以奖励。对前3名分别奖励30万元、20万元、10万元;对倒数第1名至倒数第3名,分别扣减30万元、20万元、10万元。   山东:《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》   《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》规定:   第八条 省环保厅、财政厅按如下公式对各设区的市考核并计算补偿资金:   考核得分=[(上年同季度PM2.5平均浓度-本年考核季度PM2.5平均浓度)×60%+(上年同季度PM10平均浓度-本年考核季度PM10平均浓度)×15%+(上年同季度SO2平均浓度-本年考核季度SO2平均浓度)×15%+(上年同季度NO2平均浓度-本年考核季度NO2平均浓度)×10%]×稀释扩散调整系数。 【详细】

  • 改善区域的倒查执行 2019-04-11 来源:交织网

    根据生态环境部近日印发的《关于做好污水处理厂排污许可管理工作的通知》提出,截至2019年10月,全国36个重点城市建成区污水处理厂将全面实现“一证式”管理。具体内容包括强化纳管企业清单、收水范围、污水管网信息、入河、入海排污口等信息完整性和准确性的审核。   如今,污水处理厂的“一证式”管理迎来加速度。   按照生态环境部印发的《关于做好污水处理厂排污许可管理工作的通知》拟定的时间表:   4月底前,形成本地区2019年应取得排污许可证的污水处理厂清单,清单内容应包括单位名称、统一社会信用代码/组织机构代码、行业分类及所在行政区域、处理规模;   5月底前,省级生态环境部门应对36个重点城市建成区污水处理厂开展排污许可证质量抽查,重点核查许可限值的合规性以及纳管企业名单、收水范围、废水排放去向(含入河排污口信息)等内容的完整性;   6月底,前各省(区、市)总体应完成50%的污水处理厂排污许可证核发工作,10月底全部完成;   7月开始,生态环境部逐月公布各省(区、市)污水处理厂排污许可证申请与核发情况;   11月底前,上报长江经济带各省(市)和渤海沿岸城市污水处理厂无证排污检查结果。   对于暂无法核发排污许可证的,要建立台账,并按照固定污染源清理整顿相关要求进行整改,实行挂账销号。同时还应检查污水处理厂工业废水进水口和总排口的水质自动监测和数据联网情况,以及环境管理台账记录和执行报告上报情况。倒查污水管网建设、纳管企业排污等情况,逐步掌握固定污染源排污与超标区域水环境质量的响应关系,建立改善水环境质量的长效机制。   各地核发部门应严格按照《排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)》的要求核发污水处理厂排污许可证,规范污水处理厂管控的污染物项目和执行的污染物排放标准。以长江水质不达标流域、城市黑臭水体为重点,充分利用污水处理厂排污许可证数据以及自行监测数据,倒查污水管网建设、纳管企业排污等情况,逐步掌握固定污染源排污与超标区域水环境质量的响应关系。   这其中,严格控制总氮、总磷等污染因子的许可排放量,强化纳管企业清单、收水范围、污水管网信息、入河、入海排污口等信息完整性和准确性的审核。地方各级生态环境部门应当以改善流域水环境质量为目标,加强污水处理厂的证后监管,全面开展持证污水处理厂按证排污监督管理工作。   其中长江经济带各省(市)和渤海沿岸城市(天津市、大连市、营口市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、秦皇岛市、唐山市、沧州市、滨州市、东营市、潍坊市、烟台市)在8月底前完成所有污水处理厂的排污许可证核发工作。对于无证污水处理厂,按照固定污染源清理整顿相关要求提出整改意见,并纳入长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战有关工作。 【详细】

  • 产业编制的流域建设 2019-04-09 来源:交织网

    《全国污染源普查条例》规定,每10年开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查工作取得显著成果,发挥了重要作用。但经过10年的发展,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时,农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现,亟须对其排放情况开展系统性调查。国务院于2016年10月26日发布了《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号),决定于2017年开展第二次全国污染源普查。贵州省人民政府于2017年8月印发了《省人民政府关于开展第二次全省污染源普查的通知》,对全省第二次全国污染源普查工作进行了总体安排和部署。全国污染源普查是重大的国情调查,是环境保护的基础性工作。贵州省开展第二次全国污染源普查,对于准确判断贵州省当前环境形势,制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,不断改善环境质量,加快推进生态文明建设,补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。普查从2017年12月31日开始,普查对象为贵州省境内所有排放污染物的单位和个体经营户,范围包括工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施、移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查分为准备阶段、全面普查阶段及成果总结及发布阶段。准备阶段包括组织体系建设,工作规范编制,开展清查,组织普查试点。全面普查阶段贵州省按照国家下发的普查清查名录,针对不同污染源的普查对象,全面入户登记调查。该阶段分为填报阶段,数据审核阶段,汇总及报告编制阶段。成果总结与发布阶段由省普查领导小组负责开展全省污染源普查验收评估、总结发布普查成果、全省污染源普查成果开发及应用。通过贵州省第二次污染源普查,能摸清各类污染源基本情况,了解污染源的数量、结构和分布状况,掌握贵州省各个区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全贵州省重点污染源档案和污染源信息数据库,为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境综合决策提供依据。 【详细】

  • 增入产业调度的改造 2019-04-08 来源:交织网

    定期调度市蓝天办每月召开工作调度会,调度各单位工作进度,协调解决工作中存在的各类问题。   3.督查落实市蓝天办对各区(县、市)、相关职能部门工作开展情况进行督查。对工作开展不力和进度缓慢的单位进行通报。   4、改造验收区(县、市)政府、园区管委会出资,生态环境部门委托具有环保监测资质的第三方公司对完成改造的燃气锅炉(设施)废气排放进行验收监测,出具监测报告。由经核准的特种设备检验检测机构对改造后锅炉(设施)进行安全性能检验和能效测试,并出具报告。锅炉(设施)业主单位组织专家、相关部门对完成改造的燃气锅炉(设施)进行现场验收,出具验收意见。   5.补助资金发放对改造验收合格的锅炉(设施)业主单位,完成各级补助资金申请及拨付工作。   五、补助及奖励政策   依据《长沙市燃气锅炉(设施)低氮改造补助资金管理办法(试行)》,对燃气锅炉(设施)低烧改造验收合格单位进行资金补助。   六、部门职责   园区管委会、区(县、市)人民政府:负责辖区燃气锅炉(设施)的低氮化改造工作的具体实施和管理,按照相关文件要求,统筹推进,指导锅炉(设施)业主单位开展工作,在保证安全、节能、减排的基础上制定具体工作方案,确保完成改造任务。   市生态环境局:牵头全市燃气锅炉(设施)的低氮化改造工作;对燃气锅炉(设施)改造情况建立档案;负责定期调度;负责申请市级补助资金,制定补助办法;对全市燃气锅炉(设施)低氮改造情况进行抽查监管。   市市场监督管理局:协调锅炉(设施)安装监督检验机构对特种设备目录范围内锅炉(设施)改造方案进行审核;检验机构依法对改造过程实施监督检验,并对改造后的锅炉(设施)进行能效测试;对在本单位办理安装施工告知的新建的燃气锅炉(设施)进行锅炉(设施)大气污染物排放标准宣讲,告知安装单位其氮氧化物排放浓度应低于30毫克/立方米;指导燃气锅炉(设 施)低氮改造有关安全工作。   市住房和城乡建设局:加强行业管理,对各建成居民住宅小区完成燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。   市城市管理和综合执法局:协调全市燃气企业做好相关配合工作。   市教育局:对幼儿园、中小学、高等院校、职业学校、培训学校等单位的燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。协调部属、省属高校开展燃气锅炉(设施)改造工作。   市卫生健康委员会:加强行业管理,对各级各类医疗卫生机构的燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。   市文化旅游广电局:加强行业管理,对星级宾馆、A级景区、国家级旅游度假区的燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。   市政府国有资产监督管理委员会:做好直接监管的市属国家出资企业燃气锅炉(设施)改造工作中的安全生产综合监督管理工作,对所监管的市属国家出资企业燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。   市商务局:加强行业管理,对商务口重点服务业相关单位燃气锅炉(设施)改造工作进行督办和指导。   市工业和信息化局:督促工业园区、区(县、市)有关部门、工业企业加快推进工业企业燃气锅炉(设施)低氮改造工作。   市应急管理局:对改造过程发生的安全生产事故依法协助调查。   市财政局:配合补助办法的制定;负责安排改造项目补助资金,完成预算审核与下拨等工作,会同市生态环境局加强对各区(县、市)、园区资金使用管理的监督。   市机关事务管理局:负责开展市政府机关大院办公楼内的燃气锅炉(设施)低氮改造工作;协调、指导市直相关单位办公楼燃气锅炉(设施)低氮改造工作。   市委督查室、市政府督查室:负责对燃气锅炉(设施)低氮改造工作推进情况开展督查。   七、工作要求   (一)高度重视,统筹开展。市蓝天办统筹,各单位高度重视,各园区、区(县、市)具体实施。按照本方案要求,结合实际,认真分析辖区形势,制定本辖区、本部门工作实施方案和改造计划。加强组织领导,建立台账、量化任务、细化措施等。   (二)加大宣传,广泛发动。主动做好宣传发动工作,对改造单位进行细致讲解,对改造的意见、改造要求、改造时间、补助政策、验收程序进行广泛宣传,促进低氮改造工作的顺利进行。   (三)规范操作,确保安全。辖区应建立“一户一档”项目管理档案,并存档备查。改造方案必须经过专家评审,选取具有专业资质的公司,按照技术规范和标准实施改造,确保改造中和改造完成后锅炉(设施)使用安全,严防危险事故发生。   (四)严格监管,联合抽查。市蓝天办对燃气锅炉(设施)低氮改造工作开展随机抽查,若发现应改未改、违规发放补助资 金,或经抽查监测未达相关要求,或存在弄虚作假、伪造数据、骗取补助资金等行为,将追回补助资金,并按照有关规定,追究相关单位和人员的行政和法律责任 【详细】

  • 强化林区的应急推动 2019-04-03 来源:交织网

    2019年3月28日,生态环境部召开3月例行新闻发布会,新闻发言人刘友宾通报近期生态环境保护重点工作进展,其中就包括开展长江入河排污口排查整治专项行动。   生态环境部制定了《长江入河排污口排查整治专项行动试点工作方案》,专项行动采取“试点先行与全面铺开相结合”方式,选取江苏省泰州市(代表长江下游地区)和重庆市渝北区、两江新区(代表长江上游地区)开展试点工作。   泰州市积极响应,计划实施“水陆空”立体化作战,通过卫星遥感、无人机排查、无人船巡航、水下机器人等手段摸清五类排口情况。为此,泰州市大动作频频,江苏省也多方位力顶。   开过的会  补充说明:   关于“健康长江泰州行动”——坚持污染防治和生态保护“两手发力”,推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”,深化和谐长江、健康长江、清洁长江、安全长江、优美长江“五江共建”。   设立“长江体检表”、开展专项行动、建立大数据平台、强化应急管理、推进能力建设;   建立“方案管理—项目管理—进度跟踪—现场核查—销号管理”的全过程数字化调度指挥;   组过的队  结过的盟  重庆市渝北区和两江新区,地处长江上游,是三峡库区,排口的生活污水占比较大与泰州工业企业比较多的特性形成了互补覆盖区,有较强的代表性。   先来看一下,2013年——2017年,长江干流重庆段水质情况:  水污染具有复杂性、反复性,水污染治理具有系统性、长期性。从重庆段的水质变化也能看出,水环境综合治理是有一定成效的,比如Ⅴ类和劣Ⅴ类占比在波动下降,2017年7.7%相较10.8%减少了3.1个百分点;Ⅱ类占比从2013年的38.1%上升到了45.9%。   再比如,根据重庆市环保局2018年发布的《2017重庆市环境状况公报》,全年长江干流重庆段总体水质为优。   但还需要持之以恒改善水质,在关于推进长江上游生态屏障(重庆段)山水林田湖草生态保护修复工程的实施意见中,目标包括,到2020年,试点范围内长江国控寸滩断面、嘉陵江北温泉断面水质持续稳定达Ⅲ类。   2019年3月26日,正式启动为期三天的“大体检”,意味着全市入河排污口的排查工作进入第二阶段。对于重庆来说,被选为长江入河排污口排查整治专项行动试点有望带来新一轮契机。 【详细】

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