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    新安江流域上下游横向生态补偿机制“长效版”“拓展版”“推广版”基本建立 2019-10-09 来源:交织网

    中国环境报记者魏然 通讯员倪仲文福州报道 记者日前从福建省生态环境厅了解到,截至目前,福建省已全面完成132个县级以上集中式饮用水水源地252个环境问题整治,如期实现了地市级水源地整治成效100%稳固和县级水源地环境问题100%整治的“双百”目标。   5月,福建省生态环境厅等四部门联合印发了《福建省从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”工程实施方案》,即地市级水源地整治成效100%稳固、县级水源地环境问题100%整治、乡镇级水源地面源污染100%清理、地下水型水源地安全隐患100%消除、县级以上水源地监控设施100%安装、饮用水水源地水质100%达标,确保百姓源头饮水安全。   行动开展以来,全省累计投入18.85亿元,取缔关闭违法企业98家、旅游餐饮66家,整治排污口(沟、渠)363个、交通穿越180个,拆除无关建筑10.74万平方米,新建取水口10个、输水管道105.15公里,对3万多户居民生活污水进行集中收集,设置各类标识标牌2397个,建设隔离防护设施165.77公里。 【详细】

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    新安江已成为全国水质最好的河流之一,试点工作入选2015年全国十大改革案例 2019-10-09 来源:交织网

    据安徽日报报道 一江碧水出新安,百转千回下钱塘。从海拔1629米的休宁县六股尖发源,新安江逶迤东流,流经千岛湖、富春江,汇入钱塘江。一江新安水,情牵皖浙两省。如今,新安江流域是我国生态补偿机制建设的先行探索地,是习近平生态文明思想的重要实践地。   探路生态补偿,呵护碧水东流。2012年起,在党中央的领导下,在国家相关部委的指导下,皖浙两省在新安江流域实施全国首个跨省流域生态补偿机制试点,多年来取得了丰硕成果,积累了宝贵经验,形成了“新安江模式”。新安江已成为全国水质最好的河流之一,试点工作入选2015年全国十大改革案例和今年的《攻坚克难案例》。当前,我省正在全面推广“新安江模式”。 实施补偿机制,新安江畔环境更美了 ——新安江成为全国水质最好的河流之一,生态保护意识深入人心   8月初,新安江源头——黄山市休宁县鹤城乡新安源村,来自黄山市、杭州市的百余名青年志愿者携手启动黄杭青年共护母亲河环保公益行动。从当月至年底,两地青年共同实施生态环保志愿服务、研学交流、生态环保社会实践、黄杭企业绿色产业发展交流等项目。   “同饮一江水、共护母亲河”,新安江上游水质关乎长三角生态安全。跨省流域生态补偿机制试点后,皖浙两省已实施两轮试点,每轮试点期三年,去年进入第三轮合作,由试点转向常态化。我省成立高规格领导小组,省委、省政府主要领导推动试点工作。生态补偿机制试点改革纳入五大发展行动计划,纳入长三角更高质量一体化发展的工作范畴。每年长三角主要领导座谈会均进行专门研究部署。   试点以来,取得了三个积极变化:环境更美了,新安江成为全国水质最好的河流之一,每年注入千岛湖优质水量70亿立方米,流域两岸形成美不胜收的画廊;人居更美了,黄山市推出“生态美超市”,推广用垃圾兑换日用品,倡导新时代村规民约,生态保护意识深入人心;生活更美了,黄山市城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、10.9%,去年黄山市居民人均储蓄存款居全省第一。   新安江流域生态补偿试点展现出强大的生命力,蕴含着丰富的实践创新和经验启示,试点经验被总结为“新安江模式”。“新安江模式”即是以习近平生态文明思想和重要批示精神为指引,以生态补偿为核心,以生态环境保护为根本,以绿色发展为路径,以互利共赢为目标,以体制机制建设为保障的生态文明建设模式。   “新安江实践走上历史舞台,展现了时代担当。”中科院院士、武汉大学水安全研究院院长夏军认为,新安江生态补偿试点取得了生态、经济、社会、制度等方面的多重效益,提供了可复制可推广的经验。 激发绿色活力,上下游共保一江清水 ——黄山市推动全流域环境治理、产业转型升级;上下游推进产业共建、多元合作   在黄山市徽州区岩寺镇,有一座历经沧桑的明代古塔。塔下,新安江支流丰乐河缓缓流淌。曾经,塔边、河畔聚集着30多家化工企业,河水脏臭不堪。如今,登上古塔旁三层楼高的点将台,昔日高耸的大烟囱不见踪影,老厂房成为旧址。升级、搬迁、关停,黄山市引导规模企业统一搬迁进入循环经济园区,源头减排、控制污染。   治理沿线环境,整治工业污染,补偿机制开启绿色发展的强大引擎。首轮试点设置补偿基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。前两轮试点中,黄山市聚焦“水质更优”抓防治、聚焦“景色更美”抓联动、聚焦“产业更强”抓特色、聚焦“氛围更浓”抓引导、聚焦“制度更活”抓管理,累计投入逾120亿元推进新安江综合治理。黄山市及绩溪县共获得国家补偿20.5亿元、浙江省补偿9亿元、安徽省补偿10亿元。   推动全流域环境治理,前两轮试点中,黄山市实施农村面源污染治理、城镇污水垃圾处理、工业点源污染整治、生态修复工程等项目225个,设立新安江绿色发展基金,促进产业转型和生态经济发展。探索绿水青山向金山银山的有效转化路径,当地聚焦“一杯茶”“一瓶水”“一尾鱼”“一路景”,做大做强茶产业、打造百亿水产业、推广泉水鱼养殖、发展全域旅游,形成绿色产业体系。   去年10月,皖浙两省续签生态补偿协议,上下游共建共保一江清水迈向常态化、长效化。“如今,新安江—千岛湖生态补偿试验区写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,这是探索建立生态环境资源全域配置的生态共同体的一次重大机遇。”黄山市发改委负责人说,试验区在合作方式上,将由单一的资金补偿向产业共建、多元合作转型;在补偿范围方面,从原来的单一水补偿向山水林田湖草全要素扩展;   在产业延伸上,大力发展现代服务业,探索将“新安江—千岛湖—富春江”打造成中国最美山水风景带和世界文化旅游目的地。 引领绿色发展,“新安江模式”全面推广 ——地表水断面、空气质量生态补偿相继实施,“十大工程”推深做实补偿机制   保护好山好水,我省正全面推广“新安江模式”。去年起,相继实施地表水断面生态补偿、环境空气质量生态补偿。   实施地表水断面生态补偿,我省建立“以市级横向补偿为主、省级纵向补偿为辅”的补偿机制,超标断面责任市支付污染赔付金,水质改善断面责任市获得生态补偿金。全省共有121个断面纳入补偿范围,涵盖境内的淮河、长江、新安江干流及重要支流、重要湖泊。去年,全省共产生水污染赔付和生态补偿金4亿元。六安、阜阳、亳州三市水环境质量改善明显,获得补偿资金位居全省前三位。   实施空气质量生态补偿,省财政每年安排1亿元作为补偿资金。省生态环境厅等部门对各设区市实行季度考核,以细颗粒物和可吸入颗粒物平均浓度季度同比变化情况为考核指标,PM2.5不降反升的,向省财政上缴生态补偿资金。去年,全省共产生补偿资金合计6617.3万元,16个市均获得补偿。   近日,省政府办公厅出台实施意见,提出进一步推深做实新安江流域生态补偿机制,全面提升生态环保和绿色发展水平,加快建设新安江——千岛湖生态补偿试验区。我省将实施排污权管理工程、开发区发展工程、城市污水治理工程等“十大工程”,到2021年,新安江流域水资源与生态环境保护等主要指标持续保持全国先进水平;新安江流域上下游横向生态补偿机制“长效版”“拓展版”“推广版”基本建立。 【详细】

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    着力提升生态环境监测支撑管理和公共服务水平 2019-09-29 来源:交织网

     9月26日,记者从陕西省生态环境厅举办的新闻发布会获悉,为加快推进生态环境质量监测网络建设,着力提升生态环境监测支撑管理和公共服务水平,陕西省启动了关中空气质量自动站建设任务共计698个。    陕西省启动的关中空气质量自动站建设任务中省级有58个、市级有640个。58个省控空气站建成后,将实现关中8市(区)71个区(县)每区(县)不少于2个空气自动站、27个重点工业园区各1个空气自动站的建设目标。届时,该省省控站将由现在的123个增至166个;该省包括国控站、省控站、背景站等在内的各类空气自动站将由现在的188个增至246个。    目前,关中地区新建省控空气站已完成建设项目招标,53个点位选址通过了专家论证,正在陆续开展建设。按照《陕西省蓝天保卫战2019年工作方案》要求,由关中各市(区)负责建设覆盖辖区乡镇(街办)的640个自动站,建成后,将实现关中8市(区)所有乡镇(街办)空气自动站全覆盖。目前已建成138个、完成选址502个。 【详细】

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    治理不断完善的产品矩阵也满足了需求端对系统化服务需求 2019-09-27 来源:交织网

    在不久前举办的第五届中国环博会广州展上,来自江苏汇环环保科技有限公司(下文简称“汇环科技”)的HH-6200型挥发性有机物(VOCs)在线监测系统、地表水水质在线监测系统广受欢迎。   资料显示,汇环科技进入环境监测、智慧环保软件平台及相关服务已有26年,累计提供集污染源全过程监控、生态环境监控预警、河长制综合管理、总量管理与IC卡排污收费、第三方运维多个系统在内的环保综合服务,进而实现大数据管理科学化、精细化、便捷化。   “当前,摆在环境监测企业面前的有两个问题。”在广州环博会期间,汇环科技相关企业负责人在接受本网专访时曾指出。在其看来,其一,监测需求升级趋势日趋明显,消费者的需求正在变得愈发个性化、多元化、特色化;其二,环境监测市场在这几年间一路高歌猛进,期间愈发频繁的行业整合潮此起彼伏。”   在深入研究市场的基础上,汇环科技在行业内提出了“有质量的增长”战略,以能力提升为根基推动供给侧变革,力争实现“为客户创造效益、为社会创造价值”的企业发展理念。“创新是企业发展的不二法则。”汇环科技相关企业负责人如是感慨道。   在产品供给上,从过去的“有一个”转变为“有一套”,以满足消费者的多元化需求。从传统的污染源水质在线监测系统和烟气在线监测系统到现在的智慧环保与智慧园区平台、地表水水质监测系统、饮用水源地监测系统、超低烟气排放监测系统、挥发性有机物在线监测系统、土壤监测系统等整体解决方案,不断完善的产品矩阵也满足了需求端对系统化服务需求。   其次在生产环节,汇环科技从过去的大批量生产转变为多品种、小批量的柔性化生产,以满足需求端的特色化需求。在渠道方面,从过去单一传统渠道转变为覆盖互联网的全渠道销售,以满足消费者的便捷化需求。在差异化消费方面,由过去的“企业生产什么,消费者消费什么”转变为私人定制,以满足消费者的个性化需求。   亦如作为企业叫响环境监测设备市场的关键棋子,HH-6200型挥发性有机物(VOCs)在线监测系统的重要性不言而喻。作为一款兼容多种前处理技术的新利器,HH-6200型挥发性有机物(VOCs)在线监测系统可以在线监测气体中的挥发性有机物(含甲烷、非甲烷总烃、苯系物等)的同时,也可根据客户需求扩展至其他多种挥发性组分(如醇、酮、酯、醛等有机物)。公开资料显示,该设备根据不同监测要求可与温压流、粉尘、温度等在线监测设备有机融合,契合石油化工、制药、汽车制造、印刷喷涂等众多行业对VOCs的监测需求。   此次广州环博会期间,地表水水质在线监测系统同样为业界带来了“新体验”。采用国际先进的智能化系统设计理念,地表水水质在线监测系统综合利用自动控制技术、专用数据分析软件和无线通讯网络工程等技术构成。实现水质的实时连续监测和远程监控、及时掌握地表水水质状况、预警预报水质污染情状,为环境监管部门的决策、现场管理、应急指挥提供实时、全面、快捷的信息技术支持。   其中,多级预处理技术(初级过滤与精密过滤相结合)还可满足不同仪器测试需求。同时以水、气结合的方式自动完成管路清洗,支持多种通讯协议。尤为值得关注的是,柜体采用隔热设计显著降低内部空间和外部环境的热交换率,并在内部加装有1kw的制热/制冷空调,从而实现内部温度控制在5—30℃以内,确保系统稳定性和耐久性。   在前述企业负责人看来,市场竞争靠品牌,做强品牌靠质量、靠性价比、靠服务。而企业要做成对标行业翘楚,必须通过技术创新、管理升级提升企业核心竞争力。近年来,汇环科技按照高质量发展的要求不断强化自主创新能力,每年坚持拿出一定比例的销售收入用于创新。而汇环科技之所以能在环境监测装备制造市场上位居前列,便是得益于这一思路。 【详细】

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    环保公司始终奉行“以质量求发展,拥有完整的全面质量管理体系 2019-09-27 来源:交织网

    山东嘉特纬德热能环保科技有限公司(下称“嘉特纬德”)集专业环保研发、制造及销售为一体,有20多年的研发和制造历史。目前,嘉特纬德已形成多品种、系列化的生产格局,并拥有完整的全面质量管理体系。2019年9月26日,公司入驻环保在线高级榜上有名会员。  山东嘉特纬德热能环保科技有限公司,坐落在鲁西北平原的宁津县。位于银河开发区东段,地理位置优越,交通便利,是集专业环保研发、制造及销售为一体的企业。有20多年的历史,公司占地120亩,现在职工600余人,其中高级工程师5人,工程师9人,其中专业技术人员占总人数的70%,各种管理人员占总人数的10%,固定资产6000万元,拥有大型数控剪板机、折弯机、大型激光割等设备350余台并拥有专业的大型数控螺旋管生产线、大型自动法兰机、大型自动咬口机等制管及钣金专业设备,产销量连年增长,并拥有完整的全面质量管理体系。   公司始终奉行“以质量求发展,以信誉求生存”的经营理念,依靠严格的质量管理,高标准的质量要求和优质的售后服务,赢得了广大客户的信赖和赞誉。   公司现已形成多品种、系列化的生产格局。主导产品有:燃烧加热设备,袋式除尘系统,光氧催化净化器,低温等离子净化器,等离子光氧一体机,焊烟净化器,水幕漆雾净化设备,环保洗涤塔,活性炭吸附环保箱,干式内循环打磨处理柜,吸尘管网及附件等各环保设备。 【详细】

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    华振供水自主研发的“智慧水务远程监控管理平台”也成为亮点 2019-09-26 来源:交织网

    秉承求真务实精神,在日新月异的市场变革中,大胆创新,稳健进取,诚信经营,满足百姓时尚健康新需求,为广大民众提供纯净、安全、卫生的用水,打造健康、幸福新生活。—这就是华振精神。2019上海城镇水展 华振供水展台   2019年9月18-20日,第九届上海国际城镇给排水水处理展览会在上海成功举行,湖南华振供水设备有限公司(以下简称“华振供水”)携华振精神和多项供水设备荣幸参展,引来不少商家和观众的观看。   华振供水是一家集二次加压供水设备、箱泵一体化智能泵站、标准化智能泵房、智慧水务、水泵、不锈钢水箱的研发、生产、销售、安装、服务于一体的高新技术企业,坐落于美丽的“水泵之城”—湖南长沙,公司生产的成套二次供水设备已广泛应用于建筑、市政、学校、工厂、电力、石油、化工、矿山、核电站等多个领域中。   华振供水自2017年起连续四年入围长沙水业定点采购单位,并得到长沙水业高度认可。之后又入围了衡阳、郴州、武汉等地水司定点采购目录,都得到了高度评价。   秉承“华振供水、水供中华”的企业目标,华振供水十分注重产品创新和用户体验,全线配置格兰富、ABB、西门子、施耐德等国际一线品牌,并与高等院校合作,研制出带远程监控、中控故障自动排查系统的智能泵站。如今的华振供水已成功参与中建、中煤、中铁、中交、中石油等多项全国重点工程,销售额连续三年名列中部地区二次供水行业前列。2019上海城镇水展 华振供水展品   这次上海国际城镇水展现场,华振供水带来的全变频智能补偿式叠压供水设备格外引人注目。该设备是通过智联控制技术,利用恒压缓冲罐动态补偿、高压补偿稳压罐和超高压蓄能罐对进出口管网进行补偿和稳压,实现设备对市政管网不产生负压以及保证用户管网不间断供水。2019上海城镇水展 华振供水展品   设备前端采用了无负压流量控制器,能够随时监测市政供水管网的压力,根据供水管网压力的变化调节稳压补偿罐入口流量, 确保对市政管网不产生负压,同时满足用户的用水需求,并且设备还具有节能、远程监控、避免二次污染的功能特别。  此外,华振供水的集成式全变频智能恒压供水设备、标准化泵房、不锈钢生活水箱、数字集成全变频恒压控制柜等多项设备也广受欢迎。2019上海城镇水展 华振供水展品   展会上,华振供水自主研发的“智慧水务远程监控管理平台”也成为亮点,随着近些年各行业对大数据和物联网的打造完善,华振供水充分意识到未来的二次供水行业会朝着“智能化、信息化”快速发展。参加展会的嘉宾也对华振供水的“智慧水务远程监控管理平台”非常关注,不断有嘉宾来参观、咨询。   打造绿色阳光泵房,提升二次供水品质,华振供水以“你用水,我用心”为服务宗旨,努力追求,不断进取,坚持以市场为导向,积极引进新技术,努力研发新产品,以质量求生存、以科技求发展,为二次供水行业在“安全、节能、环保”的可持续发展道路上稳步前行。2019上海城镇水展 华振供水展台   “供水乃民生之工程,与百姓生活息息相关,社会日新月异,既有机遇,更有挑战,我们华振供水会不断审视现状,创新企业思路,提升企业品质,以十二分的责任做业界良心企业。”华振供水总经理胡毅表示。 【详细】

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    着力提升生态环境质量,不断提高群众环境获得感 2019-09-26 来源:交织网

    近年来,四川省乐山市与中心城区两级以中央生态环保督察为契机,坚持问题导向,通过拓宽沟通交流渠道、等方式,加强城市突出环境问题整治,着力提升生态环境质量,不断提高群众环境获得感。  拓宽沟通交流渠道,回应群众环境诉求  乐山市、区两级通过“面对面”,广泛了解民情。深化领导接访工作制度,市、区两级政府和部门领导定期到信访窗口,面对面了解群众诉求;全面推进网络对话,当“版主”,坐答席,面对面答复网民和群众的提问;定期深入村(社区)和企业,面对面沟通交流,第一时间掌握民情,普及生态环境法律法规,回应群众环境诉求。  “心连心”,认真听取民声。通过编印公布《涉环境问题投诉指南》,创新建立“心连心服务热线”,整合全市各类投诉咨询热线,通过专线电话、互动微信、专题网站等,全天候收集群众环境投诉;巩固提升“环保曝光台”典型做法,由市级辐射区级媒体,开设环保“曝光台”“回音壁”等栏目,发动群众广泛参与发现举报环境问题。  同时,乐山以“群众满意”为标准和出发点,实行“清单制+责任制”办法,建立问题整改台账,明确整改措施和完成时限,优化清晰案件办理环节清单,形成受理问题第一时间分解下达、第一时间调查核实、第一时间实施整改、第一时间公开信息,加力落实问题整治,有力疏导化解生态环境矛盾。市委督查室、市政府督查室会同环保、经信、水务等部门开展专项督查,全面排查生态环境问题整改落实情况,发现问题及时“点球”交办,指导科学制定整改措施,确保整改有序,措施落实到位,取得扎实成效。  实行“三级共建”,构建新型监管模式  乐山市在进一步优化环境网格化监管体系的同时,整合市级监管、属地管理和行业主管等执法队伍,实现信息共享、执法联动,有效处置多头归属、问题复杂的环境问题。针对乐山市中心城区占道经营、油烟扰民、铝合金噪声等复杂问题,由市城管局、市环保局、巡特警支队和市中区政府等共同组建综合整治队伍,定期开展联合巡查,及时查处整改了一批环境问题。  同时,乐山制定出台《中心城区“街(路)长制”工作方案(试行)》,实行链条化属地管控,明确153名市、区两级县级领导,分别担任中心城区262条街(路)的“街(路)长”,牵头负责街(路)的环境整治、卫生维护和基础设施建设等工作;配套建立日常巡查、专题例会、考核考评等制度,形成工作强大合力。  在中心城区开展“双报到”工作,点位化一线整治。发动城区内市、区两级机关党组织到联系社区注册成为党员志愿服务队,在职党员到户籍所在社区登记注册为党员志愿者,定期参与社区组织的河沟清理、街道清扫、小区治理等环境整治活动,截至目前,已成立党员志愿服务队52支,登记党员志愿者2000余人。 【详细】

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    加强重大项目环评审批协调,共同推进环境空气质量改善 2019-09-25 来源:交织网

    2013年12月10日,习近平总书记在中央经济工作会议上指出,要加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,加强污染物减排特别是大气污染防治,推进重点行业、重点区域大气污染治理,加强区域联防联控,把已经出台的大气污染防治十条措施真正落到实处。  【摘要】珠江三角洲(以下简称“珠三角”)是我国经济最活跃、人口最密集的区域之一,工业化、城市化水平较高。在经济率先高速发展中,珠三角较早地遭遇了大气污染等环境问题,2013年区域细颗粒物(PM2.5)年均浓度为47微克/立方米。  面对压力与挑战,广东不回避、不退缩,大胆实践、大胆探索,以珠三角区域大气环境质量改善为突破口,努力探寻经济发展先行区大气污染防治之道。建立粤港澳大珠三角以及珠三角3个城市群的大气污染联防联控机制,有效推进区域大气污染联防联治工作。积极调整优化产业结构、能源结构,实施源头治污、科学治污。近年来陆续关停了合计256.5万千瓦燃煤发电机组,划定了2万平方公里的高污染燃料禁燃区,全省城市建成区已基本淘汰燃煤锅炉。在钢铁、石化、水泥行业实施大气污染物特别排放限值,强化重点地区、挥发性有机物(VOCs)减排。加强移动源污染整治,全省电动公交车保有量达到5.6万辆,公交电动化率达81%。  在经济保持快速增长的同时,广东省取得了蓝天保卫战的阶段性胜利,实现了全省环境空气质量自2015年起连续四年整体达标。2018年珠三角PM2.5年均浓度为32微克/立方米,珠三角已从全国大气污染防治三大重点区域“退出”。珠三角蓝天保卫战的成功实践,为经济发展先行区实现经济与环境协调发展,提供了有益的探索和宝贵的经验。  【关键词】空气污染 蓝天保卫战 联防联控  一、背景情况  珠三角位于珠江下游,广东省中南部,毗邻港澳,与东南亚地区隔海相望,海陆交通便利,是全国科技创新与技术研发基地、全国经济发展的重要引擎,是中国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大城市群之一,也是全球有影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。改革开放以来,珠三角以占全国仅0.4%的土地面积承载着5700万常住人口,创造了占全国9.1%的GDP,成为我国经济发展快、经济总量大、综合实力强的地区之一。2018年,区域GDP达到81048.5亿元,较2000年的8422亿元增长了862%。  经济快速发展也给珠三角带来了较大的环境压力。由于区域资源、能源消耗量大,多种大气污染物高强度集中排放,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)等一次污染物浓度居高不下,不断攀升。与此同时,以细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)为代表的二次污染问题又接踵而至,一次污染和二次污染相互耦合与交织,大气污染物在区内城市之间相互输送和叠加,呈现出区域性、复合型、压缩型特征,引起国内外高度关注。珠三角复杂多样的地貌类型让大气污染形势更加复杂。珠三角三面环山一面朝海,每年10月后期开始,南海季风逐渐减弱退出大陆,导致南北气流交换能力较弱,海上从珠江口附近吹向陆地的弱风,经常遇山体后就会转向形成涡旋,在珠三角地区打转,从而导致珠江口一带很容易污染聚集形成重污染带。  随着经济社会发展,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。珠三角经济率先发展且位置毗邻港澳,广大人民群众对美好生活环境的需求更加迫切。为解决这一突出矛盾,广东以珠三角大气污染防治为突破口,着力推动经济与环境协调发展,努力改善区域环境质量。  珠三角大气污染防治在实践中坚持源头治、科学治、依法治,积极调整优化产业结构、能源结构,持续开展污染协同治理,取得了打赢蓝天保卫战的阶段性胜利。自2015年起,珠三角空气六项主要污染物连续四年整体达标。2018年珠三角灰霾日数为38.1天,为近25年(1994年以来)最少,相比2010年(80.6天)减少42.5天。2019年第一季度,珠三角空气质量达标率(AQI)为94.7%,较去年同比升高6.9个百分点;PM2.5浓度为33微克/立方米,同比下降19.5%。  二、主要做法  (一)高位推动,建立区域联防联控工作机制  珠三角大气污染表现出显著的区域性,城市间大气污染相互影响明显,仅从行政区划的角度考虑单个城市大气污染防治难以解决大气污染问题。开展城市之间的区域联防联控,是解决区域大气污染问题的必要机制和有效手段。广东省委、省政府全面统筹、高位推动大气污染防治工作,建立了三个层面的大气联防联控工作机制。  1. 对标国际,建立粤港澳大珠三角联防联控工作机制。依托粤港合作联席会议制度,落实《珠江三角洲地区空气质素管理计划(2011—2020年)》,推进大气污染防治合作。2014年,粤港澳三地共同签署了《粤港澳区域大气污染联防联治合作协议书》,把环保合作由粤港、粤澳、港澳双边合作推进到粤港澳三边合作。2018年起,以粤港澳大湾区建设国家战略实施为契机,以建设国际一流、绿色大湾区为目标,加强区域生态环境保护和生态文明建设。目前,生态环境部牵头开展粤港澳大湾区生态环境保护专项规划编制工作,其中包括加强区域大气污染联防联治。  2. 立足区域,在全国率先建立区域联防联控工作机制。2008年省政府成立由分管副省长作为第一召集人的区域大气污染防治联席会议制度,2010年广东在国内最早发布实施首个面向城市群的大气复合污染治理计划——《广东省珠江三角洲清洁空气行动计划》,按照“环境保护与经济发展相结合,属地管理与区域联动相结合,先行先试与整体推进相结合”的基本原则,全面推进珠三角大气污染联防联控工作。  3. 突破区划,建立三个经济圈联防联控工作机制。依托广佛肇(广州、佛山、肇庆)、深莞惠(深圳、东莞、惠州)、珠中江(珠海、中山、江门)三个城市群,加强城市间环保规划衔接和环境应急预警联动,加强重大项目环评审批协调,共同推进环境空气质量改善。  (二)制度先行,建立污染防治决策管理体系  珠三角环境空气污染来源广泛,如何有效应对?构建一套顶层设计与具体结合,涵盖法律法规、政策措施、标准规范的全方位、立体化的大气污染防治决策管理体系至关重要。  1. 建立综合管理法规政策体系。党的十八大以来,广东结合实际,对以往颁布实施的《广东省机动车排气污染防治条例》《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004—2020年)》等进一步深化细化。2012年对清洁空气行动计划第一阶段实施情况进行评估,印发第二阶段行动计划;2013年国家《大气污染防治行动计划》印发后,2014年省政府牵头制订了《广东省大气污染防治行动方案(2014—2017年)》和《珠江三角洲区域大气重污染应急预案》;2018年省政府印发《广东省打赢蓝天保卫战实施方案(2018—2020年)》;2019年实施《广东省大气污染防治条例》。 【详细】

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    持续推动绿色产业发展变革,形成绿色发展方式和生活方式 2019-09-25 来源:交织网

    创立生态司法“三三”机制。以原林业审判庭为基础,整合相关司法力量,设立生态资源审判庭,建立庭前“三调查”、判前“三落实”、判后“三到位”的生态司法“三三”工作机制。2012年以来,县法院共审理破坏生态、影响水土流失治理的刑事案件118起,被告人签订补种协议86份,补种复绿面积7313亩。  3.创立项目整合机制。统筹推进汀江流域森林和湿地生态系统保护,并以专项治理为突破口,实现水土流失治理的遍地开花。本着来源、用途、管理权限、施工主体、检查验收都不变的原则,整合相关项目,形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的格局,发挥规模优势。2012年以来,整合生态建设相关资金3.3亿元,治理水土流失面积达22平方公里。  4.持续开展宣传教育。开展水土保持宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进项目的“六进”活动,把水土保持与素质教育、乡土教育、校本课程开发有机结合起来,做到水土保持教育从娃娃抓起。举办“携手保护生态、共建绿色家园”系列主题活动,印发水土保持法、森林法、水土保持工作条例等宣传手册和校本教材10000册,普及水土保持知识。开放长汀县水土保持科教园,鼓励人们前来参观、学习、实践。县党校通过“一课一园一题”形式,将水土保持设为党政干部培训的固定课程,组织参观水土保持科教园和治理示范点,开展专题讨论,全县90%以上党政干部参加了培训。  (五)坚持以人为本,实现绿富共赢,破解经济效益不高难题  长汀县坚持把治理水土流失作为“民心工程”“生存工程”“发展工程”“基础工程”,把改善生态与改善民生相结合,治理水土流失与发展县域经济相结合,治理荒山与发展特色产业相结合,注重改善农民群众的生产生活条件,使广大农民群众从治理水土流失中得到实惠。  在实施封山禁采禁伐的同时,优先解决封禁区群众的生计问题,建立燃料补助制度,帮助农户发展沼气,改变了封禁区群众生活方式,从源头上减少了对植被的破坏。近年来,长汀县大力实施生态扶贫,由财政直接对水土流失区贫困人口进行补助,实行以电以气代柴。从2016年开始,市、县财政补助标准提高到每人每年200元,受益2767户、9182人。实施生态移民,对居住在水土流失严重、生产生活条件恶劣区域的群众进行整村搬迁。2012年以来,新建3个安置点,安置29311人,做到“搬得出、稳得住、能致富”。群众迁出后实行封禁治理,210万亩植被逐步恢复。  在治理过程中,长汀县将水土流失治理与脱贫致富结合,在水土流失区推广种植经济林果,2012年以来,新增蓝莓等经果林1.56万亩,新种植油茶、金银花等经济林10.9万亩。对尚未稳定、危害较大的崩岗群,探索崩岗治理区域改“崖”为“坡”新模式,采取削坡造地的方法变崩岗区为生态种养区、工业园区、生态移民安置区,建立“生态—经济型”崩岗综合治理示范点,引导群众在崩岗台面上种植杨梅、油茶等经济作物,累计治理崩岗1493座,达到了生态、经济双赢目的。全县土地流转14.5万亩,建成设施农业2200亩,实行规模化治理、产业化开发。发展“一乡一业,一村一品”,培育47个“三品一标”农产品。发展新型农业经营主体,农民专业合作社565家、家庭农场998家,直接带动农民创业就业。  通过发展生态旅游,当地群众收入明显增加。长汀县以水土保持生态建设成果为平台,发展生态旅游产业,加快旅游基础设施和精品线路规划建设。全县建成庵杰—新桥汀江十里生态画廊、河田水土保持科教园等生态景区,形成集红色、历史文化、科普、乡村旅游于一体的生态旅游格局,吸引数十万人旅游观光。2016年接待218.63万人次,创收21.92亿元,分别比2012年增长54%和72.6%。通过农旅结合,水土流失区农民收入大幅增加。  长汀县还把水土保持与美丽乡村建设相结合,开展清理垃圾杂物、生活污水、禽畜养殖、残垣断壁、沟渠河道、道路两旁和美在山水、美在环境、美在人文、美在品质、美在繁荣、美在和谐的“六清六美”活动,推进农村“改水、改电、改路、改厕、改圈”,建立沼气集中供应点,逐步形成绿色低碳的生产生活方式。全县18个乡镇垃圾污水处理等环保设施实现全覆盖,建生活污水处理设施246套、生活垃圾收集及转运设施1814套、饮用水源保护设施16套,日处理生活污水7万吨、生活垃圾180吨,农村生活污水处理率达70%。  (六)坚持持之以恒,一张“绿图”绘到底,破解可持续发展难题  长汀县先后出台加快生态家园建设、林业生态强县建设、中等城市建设、旅游产业发展等实施意见,完成生态文明示范县建设、国家级生态县建设、汀江国家湿地公园、汀江源国家级自然保护区、汀江生态经济走廊建设、水土流失综合治理等规划方案,其中《长汀生态文明示范县建设规划(2013—2025)》成为十八大后首个由原环保部认证的生态建设规划,为持续开展水土流失治理和生态文明建设提供了长远战略设计。长汀县传承和弘扬革命老区“自力更生、艰苦奋斗”的光荣传统和“滴水穿石、人一我十”的精神,坚持一张“绿图”绘到底,水土不治、山河不绿、绝不收兵。历届领导班子以“功成不必在我”的境界,一任接着一任干,换届不换方向、换人不换精神,带领全县上下持续奋斗,实现从“荒山—绿洲—生态家园”的转变,创造了生态文明建设的奇迹。 三、经验启示  水土流失治理是一项长期而又艰巨的任务。党的十八大以来长汀县水土流失治理在习近平生态文明思想指导下,实践持续深入、认识持续提升,是我们党探索生态文明建设的生动缩影,对全国水土保持和生态保护修复起到了样板作用。  (一)落实新发展理念是重要前提,必须坚持贯彻好  长汀水土流失治理实践表明,传统生产模式和资源消耗模式无法支撑经济社会高质量可持续发展,我们必须深入贯彻落实新发展理念,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,正确处理好经济发展与生态环境保护的关系,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,多谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事,推动形成绿色发展方式和生活方式。  (二)建设生态文明是千年大计,必须坚持久久为功  习近平总书记在党的十九大报告中指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。水土流失治理是生态文明建设的重要内容,是一场大仗、硬仗、苦仗,更是一场持久战。长汀县历届党委政府传承和发扬“滴水穿石、人一我十”的精神,坚持正确的政绩观,以“功成不必在我”的历史担当,传好“绿色接力棒”,闯出了新时代生态文明建设的新路子。  (三)生态保护与修复是系统工程,必须尊重科学规律  生态环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程。长汀县对侵蚀特别严重的部分水土流失区辅以人工治理,通过撒种、补植、挖水平沟、治理崩岗等工程和生物措施,为生态修复创造条件,加快了植被恢复。在治理技术路线上,大力实施“等高草灌带种植”“老头松施肥改造”“陡坡地小穴播草”“草木沼果循环种养”等一系列切实可行的新技术、新举措,收到了明显成效。要始终坚持尊重生态保护与修复客观规律,以自然恢复为主,人工治理为辅,探索一条适合当地实际,工程措施与生物措施相结合、人工治理与生态修复相结合、生态建设与经济发展相结合的水土流失治理之路,力争收到事半功倍的效果。  (四)体制机制创新是重要动力,必须坚持改革创新  改革创新是推动生态文明建设的动力源泉。习近平总书记指出“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。长汀县坚持系统治理、精准施策的理念创新,多策并举、科学治理的手段创新,多元参与、共治共享的主体创新,把治理水土流失与改善民生相结合、与发展绿色产业相结合,使广大农民群众从治理水土流失中得到实惠、实现脱贫,走出了一条水土流失治理样板县的生态之路。要敢闯新路、敢为人先,尊重群众的首创精神,在实践中不断推进科技创新、思路创新、机制创新,持续推动绿色产业发展变革,破除体制障碍,释放政策红利,进一步解放“绿水青山”的生产力,推动生态环境保护建设走上制度化、规范化、常态化的轨道。  (五)人民群众是力量源泉,必须发挥群众主体作用  长汀县坚持以政策为导向,通过不断创新政策、完善政策和落实政策,引导人民群众发挥主体作用,充分调动广大人民群众治理水土流失的主动性、积极性和创造性,变“要我治理”为“我要治理”,走出了一条水土流失治理的群众路线,实现“浊水荒山—绿水青山—金山银山”的转变。要坚持突出人民群众的主体地位,让人民群众在生态环境保护建设中唱主角、做主力,集聚人民群众历史伟力,推动实现“百姓富”和“生态美”的有机统一。 【详细】

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    “长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会” 2019-09-24 来源:交织网

    中国环境报记者吕望舒南京报道 近日,长江入河排污口现场排查(第一批次)正式启动。生态环境部有关负责人赴南京参加启动活动,并带队调研排查工作。  此次现场排查工作涉及江苏、浙江、重庆、贵州、云南五省市,排查范围将近7000公里岸线,抽调来自24个省份、7个流域局和10余个直属单位超千名工作人员,在一线采取一竿子插到底的方式进行排查,尚属历史首次。  2月15日,生态环境部在重庆市组织召开了“长江入河排污口排查整治专项行动暨试点工作启动会”,之后专项行动选取江苏省泰州市和重庆市渝北区、两江新区开展试点工作,为开展长江入河排污口排查工作打下了坚实的基础。  排查是整个长江排污口排查整治专项的第一步,也是打基础的一步。通过扎扎实实的工作,彻底摸清排污口底数,对各类排污口有多少、在哪里、排什么真正做到查清楚、说明白,为打好长江保护修复攻坚战、解决长江水生态环境突出问题奠定坚实基础。据了解,生态环境部生态环境执法局根据试点和渤海入海排污口排查工作经验,对排查各个工作环节都制定了详细的技术规范和要求,明确了质量优先、进度服从质量、时间服从质量的原则,确保“有口皆查”,不放掉任何一个排污口。  现场调研时,生态环境部有关负责人详细了解现场排查的技术手段、工作方式等,查看了无人机、无人船及水下机器人等的现场运用,强调工作组要服从指挥调度,强化纪律约束。他指出,工作组在现场工作时,应和地方政府加强交流沟通,注重团结协作,多听取地方的意见建议,多向本地熟悉情况的同志们请教,同时要保持排查工作必要的独立性,确保排查质量和实效。  此次启动活动在江苏省设立主会场,在17个排查城市及相关区县设40个分会场。来自24个省(区、市)生态环境部门的排查人员,生态环境部机关、7个流域局和11个直属单位的负责同志及工作人员,江苏、浙江、重庆、贵州、云南等5省(市)生态环境厅(局)负责同志,以及17个排查城市及相关区县的政府负责同志和相关工作人员,约1200余人参加。 【详细】

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