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    新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法 2019-10-09 来源:交织网

    近日,节能与综合利用司修订了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(修订征求意见稿)》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(修订征求意见稿)》,具体内容见下文:   对《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(修订征求意见稿)》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(修订征求意见稿)》公开征求意见   为推动新能源汽车动力蓄电池回收利用,适应行业发展新形势,引导行业健康发展,在深入调研基础上,工业和信息化部对2016年公告发布的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》进行了修订。现将修订稿向社会公开征求意见,如有意见或建议,请于2019年10月30日前反馈工业和信息化部节能与综合利用司。 【详细】

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    全国“两山”实践创新基地和生态文明建设示范市县培训研讨班在浙江衢州举办 2019-09-29 来源:交织网

    中国环境报见习记者李茹玉衢州报道 9月24日-26日,为期两天半的全国“两山”实践创新基地和生态文明建设示范市县培训研讨班在浙江衢州举办。生态环境部副部长黄润秋出席开幕式并作学习习近平生态文明思想辅导报告。浙江省政府和衢州市委有关负责同志出席开幕式并致辞。  此次培训研讨班由生态环境部主办,旨在深入践行习近平生态文明思想,落实全国生态环境保护大会有关要求和工作部署,继续发挥生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的平台载体和典型引领作用。来自生态环境部相关部门和直属单位,各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局等单位的代表参加了本次培训研讨。  培训研讨班上,相关专家对国家“绿水青山就是金山银山”实践、国家生态文明建设示范市县管理规程和相关指标进行了解读。山西省右玉县、河南省新县、浙江省开化县、江西省靖安县、湖北省十堰市和贵州省赤水市6个地区的代表就生态文明建设示范市县、“两山”基地建设经验进行了交流。 【详细】

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    具备原创性的水质监测设备及整体解决方案对客户来说是具备核心价值的 2019-09-27 来源:交织网

    对于扎根于水质监测设备及整体解决方案的深圳市朗石科学仪器有限公司(下文简称“朗石”)来说,聚焦、效益是企业实现高质量发展的两大关键词。   业界常用“水处理行业的最后一块利润高地”来形容过去几年持续增长的水质监测设备行业。   受益于水环境治理整体产业链快速增长,水质监测设备行业的潜在空间和市场化趋势令各路资本涌入进程加快。据国内券商预测,未来1年内水质监测设备总规模将超过156亿元体量,并实现近14.85%复合增速持续攀升。不过,这片“高地”面临的挑战也不小。在环保标准愈发精细严苛与当前整体经济形势影响下,行业剧变之际整合潮也让今年的水质监测设备显得有些“萧瑟”。   在9月18日举行的第五届中国环博会广州展上,朗石相关企业负责人接受本网专访时指出,“通过务实与创新,为客户提供优质产品服务是企业自创立伊始不变的追求和坚守。这次朗石在环博会期间推出的系列智能水质监测仪器、微型化水站和水质云平台等系列创新产品就是这一理念的体现。”而这些拥有原创技术的产品亦让本土水质检测实现了从改进到自主创新的跨越。   朗石将企业目标定为“成为国际知名的水质检测方案服务专家”。怎样才算是“专家”?朗石认为,核心要义是“客户信任、友商尊重、朗石人自豪”。在朗石看来,发展“硬核”的源泉是品牌,品牌的原则是创新,创新的目标是质量。而这样的企业愿景也决定了朗石的产品开发是市场导向,而非技术导向。朗石人更看重顾客的需求,其创新的目的是让水质监测设备更好用,对检测标的更具参考价值。  朗石相关企业负责人接受本网专访   前述负责人进而指出,“做产品的原则是必须要有‘硬核’,如果仅仅止步于简单地跟随,我们宁可不做。”多年来专注为客户提供高品质的实验室应急产品、在线水质监测仪器、水站系统集成、环境监测运用软件及整体解决方案的朗石,已为国内30多个不同省市环监站、水利、水务、企业、高校等部门提供创新技术与产品解决方案,产业布局覆盖全国17个省、市和地区。尤为值得关注的是,国家地表水站水质监测仪器采用的国产品牌、水利部国家水资源能力建设入围仪器厂家。   以水质监测设备为例,事实上做一款中低端在线水质监测设备并不难,找一家代工厂、设计一个产品外形,快的话半年就能做出水质监测新品。但朗石却不愿意这样做,他们从零开始,用数年时间突破了核心监测技术,努力尝试打破此前国内高端水质监测装备制造依赖进口的局面。多年来,朗石坚持每年将不低于营收40%资金投入科研,目前拥有30余人的科研团队。对此,前述负责人明确回应说:“从市场需求角度出发,将水质检测领域做精、做细、做全,无愧朗石创新驱动的初心。”   此外,在朗石看来,水质检测整体解决方案不仅是简单拼接,更是各模块之间的优化协同。与同类水质检测服务形成鲜明对比的是,朗石推出的地表水连续自动监测方案融合现代传感器、自动测量、自动控制、计算机应用及专用分析软件、通信网络技术,通过对地表水、饮用水源以及污染源水质水量进行实时快速监控的数字化管理平台,堪称环保部门实现有效监测水源环境变化因子、控制环境污染的新利器。   在该负责人看来,“现在一有新的智能技术和互联网技术,很多企业就一股脑儿地把它们塞到产品中去。但这真是顾客需求的吗?朗石在做水质监测板块的时候,特别重视市场的需求,希望更多具备原创性的水质监测设备及整体解决方案对客户来说是具备核心价值的。”面对利好与挑战并存的行业大势,前述负责人进一步指出,“朗石将继续加快创新速度,同时加大对水质监测设备等原创性产品的创新力度。这是朗石的创新之源,也是立身之本。 【详细】

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    发布关于中标宜阳县生活垃圾焚烧发电项目的提示性公告 2019-09-27 来源:交织网

    2019年9月27日,河南城发环境股份有限公司(简称“城发环境”)发布关于中标宜阳县生活垃圾焚烧发电项目的提示性公告,确认公司为项目中标人,中标金额为74元/吨,项目总投资为35968万元。   公告显示,城发环境日前参与了《宜阳县生活垃圾焚烧发电项目》的投标,9月25日,洛阳市公共资源交易平台公示了宜阳县市政管理局宜阳县生活垃圾焚烧发电项目中标公告,确认城发环境为项目中标人。   根据招标公告,项目总规模为900t/d,分两期建设,一期规模600t/d,采用2×300t/d的焚烧线,年运行时间不少于333天;预留二期用地,根据项目服务区域生活垃圾增长情况择机适时实施。   一期工程总投资为资35968万元,其中,建筑工程费11955万元,设备购置费13046万元,安装工程费4724万元,其他费用5195万元,基本预备费1048万元。考虑建设期利息1301万元,本工程动态投资为37269万元。   项目采用BOT模式特许经营,合作期为30年(含2年建设期)。根据要求,中标后的城发环境将成立项目公司,项目公司与采购人签订《特许经营协议》,项目公司在合同期限内承担本项目的投融资、建设、运营、移交等职责。   城发环境表示,如本项目取得中标通知书、签订正式合同并顺利实施,预计对公司未来的经营业绩产生积极影响。 【详细】

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    在创新中求发展”的原则,北京中航多年来致力于产品的改进 2019-09-26 来源:交织网

    “首先,当前环保形势严峻,国家政策利好;其次,行业乱象严重,品质不一,以次充好,牟取暴利;再次,企业选择困难,不知道该相信谁;最后,资源共享,推动环保行业健康发展。这是我们选择技术开放的4大理由。”北京中航机电研究所(简称“北京中航”)副总裁胡洋说。 北京中航副总裁胡洋接受环保在线专访   胡洋是在9月18日~20日隆重举办的第五届中国环博会广州展现场接受环保在线记者专访时作出以上表述的。   作为一家开放RTO、RCO等高端废气处理设备生产技术的高新技术企业,北京中航以“万分之零点几 精技求精”为主题,与来自16个国家的578家品牌展商同台竞技,全方位展示了公司在环保设备领域的深厚积淀与强悍实力。 第五届广州环博会·北京中航展台   据介绍,北京中航成立于1986年,主要从事“ZH”系列压力、温度、过程信号等计量标准设备、现场仪器及环保设备的研发、生产和销售,在公司创始人武安明的带领下,于2002年战略性进入废气(VOCs)治理领域。   凭借独立的产业技术支撑,北京中航在2005年成功研发生产CO催化燃烧设备、RTO蓄热式燃烧设备、RCO蓄热式催化燃烧设备、光氧催化设备、低温等离子设备、除尘设备等,并顺利通过ISO9001质量体系和ISO14001环境体系认证,取得多项专利。 北京中航·RTO蓄热式焚烧炉   相较于传统的催化燃烧、直燃式焚烧炉,RTO蓄热式焚烧炉具有热效率高(95%~99%)、运行成本低、能处理大风量中低浓度废气等特点,浓度稍高时,还可进行二次余热回收,大大降低生产运营成本。   具体来看,RTO蓄热式焚烧炉的工艺流程为把VOCs加热到760℃以上,使VOC氧化分解成CO2和H2O;氧化过程产生的高温气体流经特制的陶瓷蓄热体,使陶瓷体升温而“蓄热”,此“蓄热”用于预热后续进入的有机废气,从而节省废气升温的燃料消耗。   RTO蓄热式焚烧炉广泛适用于炼油厂、橡胶厂、皮革厂、印刷厂、化工厂、中西药厂、金属铸造厂、塑料再生厂、喷涂溶剂、食品加工厂、肉类加工厂、屠宰场、家禽饲料场、造纸厂、污水处理厂、垃圾转运站等行业的废气净化处理。 北京中航·RCO蓄热式催化焚烧炉   RCO与RTO大致相同,是近几年内发展起来的一种新的催化技术,兼具RTO高效回收能量的特点和催化反应的低温工作的优点,净化率高,适应性强,能耗在燃烧法中更低,无二次污染。   具体来看,RCO蓄热式催化燃烧炉采用低温触媒分解法,在催化床滞留1~2/s,可以完全分解,且催化剂置于蓄热材料的顶部,来提升净化效果,其热回收率高达99%;VOCs分解温度在250℃-500℃,燃料消耗低,设备成本造价低;适用于处理浓度在5000~10000mg/m³的多种有机废气。 北京中航部分项目案例一览   深耕环保产业领域,硕果颇丰,北京中航多次被评为优秀科技企业,连续七年被评为“重合同守信誉单位”和”守信企业”,是北京市52家“信用企业”之一和首届”守信企业”,是国内同行业中首批通过ISO9001:2000版质量体系认证的企业,具有国家颁发的“制造计量器具生产许可证”。   秉承“以市场为准则,以科技为先导”的经营理念,坚持“以质量求生存,在创新中求发展”的原则,北京中航多年来致力于产品的改进,不断吸取客户反馈的宝贵意见,并结合市场需求,推陈出新,在废气治理领域中建立了良好的口碑,为打赢蓝天保卫战以及污染防治攻坚战贡献着不竭动力。 【详细】

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    赤水市坚持绿色低碳的循环发展之路,开始大力发展生态工业 2019-09-26 来源:交织网

    景色美,产业优,百姓富。曾经因美丽而神秘的赤水河贯穿全境和红军“四渡赤水”闻名的贵州省赤水市,如今因被生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地之一,再次引发公众关注。  走进这座著名的旅游城市会发现,“红色”的赤水市整个经济社会发展都围绕着“绿色”两字,“两山”理论时时刻刻都呈现在如画的山水间、绿色的产业里和百姓的笑脸上。  环境修复带动了生态农业发展  全市森林覆盖率高达82.77%,竹林面积132.8万亩,赤水市素有“竹林之乡”的美誉。  良好的生态环境和丰富的竹林资源并非代表赤水在发展过程中没有走过弯路。穿城而过的赤水河曾经因过度开发,流域内水土流失严重,有效耕地逐年减少,生态十分脆弱,严重影响了两岸百姓生产和生活。  1998年9月1日开始,贵州省启动天然林保护工程,这也是赤水市发展的一个转折点。  “森林的采伐受到了严格的限制,资源利用和保护的矛盾凸显。”赤水市林业局工作人员回忆说。  时间回到2001年,原本在供销社上班的赤水市旺隆镇村民龚小平下岗。“手上有残疾,做苦力都没有人要。”为了生计焦虑的龚小平最终下定决心投资政府流转的土地,开始大面积种植竹子。  这一年,也是赤水市结合天然林资源保护工程要求,以竹子采伐后可循环生长利用的特点,选择“退耕还竹”生态治理模式的开始。  上一轮退耕还林19.6万亩,新一轮退耕还林1.15万亩,工程涉及全市16个乡镇街道办事处,赤水市的森林覆盖率,由2000年的63.4%提高到了如今的82.77%,竹林面积也增加了约80万亩。  伴随林地面积逐年增加,风景越来越好,龚小平流转所得的林地面积也在扩大,财富开始慢慢积累。  “我们收购竹农鲜竹子加工切片,再卖到纸浆企业,平均1吨的利润是30多元。”作为切片大户,龚小平去年的利润有100多万元。  在赤水,为类似龚小平这种切片厂提供鲜竹的农民大约有20万人,每年人均收入可以达到3200元以上。  采伐竹子是竹农们主要收入之一,却不是全部收入。如今,赤水市已经形成了“山上栽竹、石山种药、林下养鸡、水中养鱼”的立体循环农业模式。这得益于赤水市坚持“依竹而农”,持之以恒推进农业“十百千万”工程。  数据显示,截至目前,赤水市累计发展商品竹林100万亩,石斛9.1万亩,年出栏乌骨鸡810万羽,培育生态水产3.1万亩。农产品先后获得斛满堂等17个商标、国家地理标志产品等称号。  守住底线增强了发展动力  “公司主要做成品纸和高端纸,在国外的终端市场,一卷纸可以卖到1.5美元。”在赤水市经济开发区,竹运纸业有限公司销售经理李炯向记者介绍着公司的发展情况。  2018年,竹运纸业从成都搬迁到赤水,看中的正是这里丰富的生态资源。  建成投产三个月,出口金额达300万美元,不到一年时间就接近之前产能。李炯介绍说,国际市场目前竹产品消费的热潮正在慢慢兴起,他对公司的发展非常有信心。“前几天带国外客商考察,他们对赤水的生态环境和资源也非常认可。”  “成品纸加工没有污染,属于高端产业,这也是我们招这家企业进来的原因。”随行的工作人员补充道。  丰富的资源带来了更多商机,在发展过程中必须守住底线。竹运公司,是良好生态环境和高质量发展相得益彰的一个体现。  “过去在选择发展方式时也曾经有纠结,部分乡镇有上项目的冲动,有的想引进电镀厂,还有的希望投资电池项目。”赤水市委书记况顺航说,最终依托生态优势选择生态产业,市委市政府在统一思想、寻求路径方面也想了很多办法。  2008年,赤水市制定出台了《赤水国家级生态市建设规划》和《关于加快推进国家级生态市创建工作的决定》等文件,并先后建立了生态环境保护工作“一票否决制”、责任追究制等多项保障机制。  目标考核是“指挥棒”。2016年开始,赤水市弱化了对下面乡镇GDP、招商引资、固定资产投资等目标的考核,采用市级财政“大包干”的方式,统筹解决乡镇的财政问题。  在此基础上,赤水市坚持绿色低碳的循环发展之路,开始大力发展生态工业,着力打造以纸制品、家具、特色食品、竹集成材、新技术新材料为主的五百亿产业集群园区。  赤水市扶贫办提供的数据显示,赤水市经开区实现“一区多园”发展,建成的家具产业园区已签约265家企业,入住投产108家。经开区解决了1万多人的就近就业问题。  “2018年全市2000万元以上规模企业达79家,工业税收突破3亿元,增长320%;全市工业总产值完成75亿元,其中生态工业占比达90%。”赤水市副市长余家学分享的一组数据,直观反映了赤水市在发展“二产”过程中坚持绿色发展、守住环境底线所展现出的强劲动力。  绿色扶贫引领百姓致富  距离赤水市城区30多公里的两河口镇,有着我国丹霞地貌上的最大瀑布——赤水大瀑布。  拥有222户797人的黎明村就在赤水大瀑布景区所在地和赤水世界自然遗产丹霞地貌的核心区。  2001年以后,因木材禁伐加之交通闭塞,村民们生活也陷入了困境,建档立卡贫困户一度达到70户207人。  村民王鸿滔今年32岁,曾经也是一名贫困户。如今,作为大瀑布景区的摆渡车驾驶员,每年的收入有1.8万元左右,加上在村委会工作以及担任护林员和卖竹子,每年的收入可以达到四五万元。“还有漂流公司的分红,现在养活两个孩子起码没有问题。”  王鸿滔所说的漂流公司,是黎明村集体经济创办的企业。三年前入股的5000元,如今已经给他带来了8500元的分红。  “17岁出去打工,26岁回家时连个摩托车都买不起。如今在家工作6年,面包车也买上了。”说起自己生活的变化,王鸿滔非常感慨。  “大瀑布景区雇用了多名村民,每人每月工资在4000元左右,解决了村里的就业问题,现在还没有实现脱贫的贫困户只有4户了。”黎明村党支部书记王廷科说。  依托优美的环境发展生态旅游让黎明村尝到的“甜头”,这是赤水市坚持绿色扶贫引领百姓致富的一个缩影。  立足得天独厚的自然生态资源,赤水市大力推进“全域旅游”,建成4A级景区5个,发展宾馆酒店648家、农家乐150家、竹工艺品门店130多个。2018年,全市接待游客1800万人次,生态旅游实现综合收入突破204亿元。  如今,良好的生态环境已经成为赤水市的“第一生产力”。  数据显示,2018年赤水市地区生产总值完成116.36亿元。其中生态产业的产值占比为75%。城乡居民人均可支配收入分别达到了31324元和12303元,贫困发生率降至0.96%,跻身我国首批并成为贵州省首个脱贫出列县;森林覆盖率达到82.77%,饮用水水源地水质达标率100%,空气优良率常年保持90%以上。  “生态产业能够使百姓获益,是富民产业。无论是生态农业、生态工业还是生态旅游业,赤水市经济发展的基础都是良好的自然资源和生态环境,这一系列的数据展现了其践行‘两山’理论、探索绿色发展之路的成果。”中国环境科学研究院生态文明研究中心朱建华说。 【详细】

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    人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面 2019-09-25 来源:交织网

    细化配套专项管理措施体系。先后印发油气回收综合治理、机动车排气污染防治、火电厂降氮脱硝工程、水泥行业降氮脱硝、工业锅炉污染整治实施方案和挥发性有机物污染减排方案等专项整治方案,出台锅炉、水泥工业大气污染物排放标准及家具、印刷、表面涂装、制鞋行业挥发性有机化合物排放标准等地方标准和技术指南20份。  3. 建立重点污染企业动态更新名单。广东根据污普数据、环统数据和省直有关单位掌握的企业清单,不断完善修正火电厂、锅炉、挥发性有机物、油气回收、建筑扬尘等重点污染源名单,确保大气污染防治工作对象清晰、措施具体。  (三)源头治污,调整优化产业能源结构  如何从源头上控制和减少污染,推进经济与环境协调发展。这是珠三角大气污染防治工作的着力点和聚焦点。通过积极调整区域产业、能源结构,从源头上减少和控制大气污染物的产生。  1. 调整优化产业结构和布局。一方面,大力发展新兴产业,引导产业合理布局。珠三角地区不再新建燃煤燃油电厂和炼化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃等大型项目,并逐步实行更加严格的排放标准,倒逼转型升级。禁止在城市通风廊道上新建高层建筑群,珠三角地区及清远市不再新建陶瓷厂,在全省推行电镀、印染、鞣革等重污染行业统一规划统一定点,实行重污染行业“入园进区、集中治污”。另一方面,积极推进落后产能淘汰和“散乱污”工业企业(场所)综合整治。“十二五”以来,累计淘汰落后钢铁产能379.7万吨、水泥产能4026.5万吨、造纸产能176.14万吨、平板玻璃产能1781.5万重量箱。2018年9月省政府部署“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作,当年全省共排查“散乱污”工业企业(场所)10.7万家,关停34673家,整合搬迁12338家,升级改造10915家。经过多年不懈努力,广东三大产业结构由2000年的5.8∶49.6∶44.6调整为2018年的4.0∶41.8∶54.2,“三二一”的标志性转变再获进展。  2. 调整优化能源结构和布局。一是严格控制新增煤电。“十二五”以来,全省陆续关停瑞明电厂、广州旺隆热电机组等合计256.5万千瓦燃煤机组,停建488万千瓦,缓建200万千瓦;另有江门新会、华润西江等6个项目共计832万千瓦延缓至“十四五”投产,京信揭阳120万千瓦暂缓核准;除已列入国家电力建设规划和已开工的煤电项目外,“十三五”期间不再启动新的煤电项目建设工作。二是实行煤炭消费减量管理。新建的耗煤项目实施煤炭减量替代,替代规模应来源于珠三角地区。2018年珠三角地区规模以上工业煤炭消费量约7279万吨标煤,相比2012年下降21.12%,是全国10个煤炭消费减量重点地区中,煤炭消费减量替代工作实施得最好的地区。三是严格高污染燃料禁燃区管理。珠三角按照《高污染燃料目录》最严要求管理的禁燃区面积已达2万平方公里,占陆地面积35.7%,基本实现燃煤设备和居民散煤清零。此外,有序发展风电、核电、气电,合理增加接收西电。经过多年不懈努力,珠三角地区煤炭消费总量持续下降,煤炭消费比重下降到42.1%。  (四)精准施策,推进多污染物协同控制  珠三角环境空气质量影响最大的污染因子是什么,如何精准施策?广东依靠监测先行、科技支撑,构建科学治污平台,实施精准治污、精细管理,确保治污效果。广东省人民政府与科技部合作开展的“重点城市群大气复合污染防治技术与集成”863项目以及“珠江三角洲区域大气复合污染立体监测网”的建成运用,基本摸清了珠三角区域性、复合型、压缩型的大气污染特征,明确臭氧和PM2.5为首要污染物及其来源和形成机理,为珠三角实施区域空气质量精细化管理提供了不可或缺的手段和能力。经专家分析会诊,已基本摸清珠三角的大气污染主要来自以化石燃烧为主的工业源、以机动车尾气排放为主的移动源和以扬尘污染为主的面源,并对各类污染源提出有针对性的治理。  1. 以实施总量减排为抓手推进工业源治理。全力推进火电、钢铁、石化、水泥等重污染行业治理,通过脱硫脱硝电价补贴,按期完成全省120台燃煤机组超低排放改造;通过对钢铁、石化、水泥行业执行大气污染物特别排放限值,累计完成10台钢铁烧结机、5台烧结机、71条新型干法旋窑水泥生产线、26条平板玻璃生产线、4家石化行业脱硫(脱硝)等达标排放改造。通过实施燃煤锅炉和建筑陶瓷行业“煤改气”,累计完成建筑陶瓷行业“煤改气”生产线共计329条,淘汰燃煤锅炉共4132台,合计1.6万蒸吨,整治生物质锅炉2557台,完成挥发性有机物重点监管企业治理1397项。  2. 以推进公交电动化工作为重点推进移动源治理。2018年全省电动公交车保有量达到56127辆,公交电动化率为81%,其中广州、深圳和珠海已实现公交100%电动化目标,有效促进NO2浓度下降。提前实施机动车国四、国五、国六排放标准,加强在用车达标监管,建设国家、省、市三级机动车遥感监测系统。实施清洁油品行动,提前供应国六车用柴油和蒸汽压全年不超过60千帕的国六车用汽油。划定黄标车限行区并全面开展黄标车闯限行区电子执法,2014—2017年,广东省共淘汰黄标车和老旧车200.6万辆。佛山市还探索开展了黑烟车电子抓拍处罚制度,取得良好效果。  3. 以建筑工地施工扬尘污染治理为重点推进面源治理。全面部署施工扬尘污染防治工作,提出“五个严格”工作要求:一是严格落实施工扬尘防治“六个100%”措施;二是严格散装物料运输车辆管理;三是严格整治城市道路扬尘污染;四是严格施工扬尘污染监管执法;五是严格落实扬尘防治信息报送制度。全省各市建筑面积5万平方米以上房屋建筑工程均安装了出入口视频监控,实施工地现场在线监控。  (五)严格执法,构建全民参与治污格局  在大气污染防治实践中,广东坚持强化督察、法治保障,做到依法治污、严格治污,严厉打击大气污染等环境违法企业。仅2018年,广东全省共处罚环境违法案件21696宗(同比增加7.2%),罚没金额17.23亿元(同比增加61.78%),按日连续处罚88宗,查封扣押2138宗,限产停产392宗,移送行政拘留671宗,移送涉嫌环境犯罪案件564宗,行政处罚案件数量全国第一,配套办法案件数量和行政处罚罚款金额全国第二,配套办法实现县区全覆盖。  此外,加强宣传教育,做好新闻报道,形成“同呼吸、共奋斗”的良好社会氛围和舆论环境。珠三角大气污染工作起步早,社会关注多,从一开始各级环保主管部门便注重联合党委宣传部门做好当地主流媒体的宣传和引导,增强公众和社会对大气治污的长期性、复杂性、艰巨性、迫切性的认识,确保各项治污工作平稳顺利进行。  三、经验启示  珠三角大气污染防治工作及成效,是广东省委、省政府贯彻落实习近平生态文明思想的集中体现,是新发展理念在经济发达省份的成功实践,为全国打赢蓝天保卫战积累了宝贵经验。  (一)“良好生态环境是最普惠的民生福祉”,打赢蓝天保卫战必须牢固树立以人民为中心的理念  习近平总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。随着我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民群众对优美生态环境需要已经成为这一矛盾的重要方面,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。  广东结合实际准确把握习近平生态文明思想在全国率先开展了区域大气污染防治攻坚,做到了早发现、早关注、早行动。当全国其他省份或区域还在讨论如何防治沙尘暴时,珠三角已在未雨绸缪谋划PM2.5治理,开展了全国第一个区域空气质量研究项目“珠江三角洲空气质量研究”,建成了中国大陆第一个与国际先进水平接轨的“珠三角区域空气质量监测网络”。2012年3月8日,珠三角区域17个监测站点,率先向外公布包括PM2.5在内的环境空气质量监测数据,成为我国第一个按照新标准公布监测指标并评价空气质量的城市群。  珠三角率先在国内开展区域大气污染防治,并取得良好成效,体现了坚持生态惠民、生态利民、生态为民的治理理念,解决了突出环境问题,满足了人民群众对优美生态环境需要,充分展现了“绿水青山就是金山银山”的实践样板。  (二)“绿水青山就是金山银山”,打赢蓝天保卫战必须始终坚持推进经济与环境协调发展  习近平总书记指出,加快形成绿色发展方式,是解决污染问题的根本之策。只有从源头上使污染物排放大幅降下来,生态环境质量才能明显好上去。2018年3月7日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时强调,要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间。污染问题在发展中产生也必须在发展中解决。绿色发展是新发展理念的重要组成部分,是构建高质量现代化经济体系的必然要求。从源头上控制和减少污染,形成环境改善与绿色发展的良性互动,是大气污染防治工作的着力点和聚焦点。调整经济结构,强化污染源头控制,实现产业结构、能源结构向绿色转变。优化产业布局,推动区域平衡发展,以产业共建实现产业高水平转移,积极实施“腾笼换鸟”战略,联手推动产业链跨区域融合,促进产业园区提质增效。珠三角大气污染防治成功实践证明,比较末端治理,调整经济结构和能源结构、优化产业布局是大气污染防治的重要基础,也是必由之路。产业结构、能源结构调整会有阵痛,但长远来看,促进了创新发展、绿色发展,增强了区域竞争力,显著提升了区域环境质量。以环保倒逼产业转型,不断提升绿色发展水平。绿色发展水平提升,亦从源头上减少污染物产生,取得事半功倍的环境治理效果。  (三)“山水林田湖草是生命共同体”,打赢蓝天保卫战必须用最严格的制度保护生态环境  习近平总书记指出,要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,不能再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘,而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。2018年10月22日至25日,习近平总书记视察广东时强调,广东推动高质量发展,要深入抓好生态文明建设,要统筹山水林田湖草系统治理,深化同香港、澳门生态环保合作,加强同邻近省份开展污染联防联治协作。珠三角大气污染防治工作之所以能够有序有效开展,正是因为在治污过程中全面贯彻落实习近平生态文明思想中“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、“用最严格制度保护生态环境”的严密法治观、“全社会共同建设美丽中国”的全民行动观,通过建立联防联治的机制、开展求真务实的治理、付诸持之以恒的坚守,做到全面治、科学治、依法治。 【详细】

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    积极以互联网的大数据技术推进环境治理体系和治理能力现代化 2019-09-24 来源:交织网

    中国环境报记者童克难成都报道 9月20日, 2019全国环境互联网会议在四川省成都市召开,会上发布了2019年度智慧环保10个创新案例。  近年来,各地生态环境部门积极应用互联网、大数据等信息技术,在提高环境治理体系和治理能力现代化方面取得了明显成效,一批有代表性、开创性、示范性的案例脱颖而出。  为推进互联网、大数据技术在生态环境领域得到广泛应用,中国环境报社、中国环境网在会议举办之前向全国发起了有关环境管理、执法监管、环境监测等方面的智慧环保创新案例征集活动。活动共征集到40余个案例,经过生态环境部生态环境监测司、生态环境执法局、信息中心、中国环境监测总站等部门、单位以及业内专家的评议推荐,最终确定了10个创新案例,并在此次会议上予以发布。  这10个创新案例是:成都“数智环境”系统、生态环境部卫星环境应用中心“饮用水水源保护区环境执法卫星遥感支持APP”、基于云平台—移动终端—大数据的自然保护区移动监管系统、江苏重污染天气预报预警系统、福建省生态环境亲清服务平台、河北环保设施分表计电系统、深圳市便携排水管网污染物快速溯源排查系统、临潼大气网格化监测监管综合服务平台、莆田市大气污染臭氧热点网格精细化监管平台和黄石综合智慧应用平台。案例应用单位的代表在会上进行了经验交流。  在圆桌会议环节,与会代表对智慧环保的创新应用以及存在的问题进行了深入研讨,表示将积极以互联网、大数据技术推进环境治理体系和治理能力现代化。 【详细】

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    厦门市民从“要我分类”转变为“我要分类”潜移默化地强化居民垃圾分类意识 2019-09-24 来源:交织网

     垃圾分类是生活小事,也是民生大事。作为全国垃圾分类46个重点城市之一,厦门这项工作起步早,且取得了一定成效。据介绍,当地自2016年开展生活垃圾分类工作以来,从立法管理、宣传教育、分类体系建设等方面入手,在去年第二、第三、第四季度及今年第一、第二季度考评中,均名列全国第一,初步形成了“厦门探索”。   宣传教育:从“要我分类”到“我要分类”   瑞景社区隶属于思明区莲前街道,是厦门市首批垃圾分类试点片区之一。社区党委书记郭美霞介绍,自开展垃圾分类以来,辖区垃圾投放点从64个整合至20个,每月分类出厨余垃圾89.7吨、可回收垃圾45吨、其他垃圾165吨,以及有害垃圾0.3吨。“居民垃圾分类知晓率达100%,准确率达90%。”她说。   不只是精准分类,厦门还把源头减量当成努力方向。湖里区长乐社区主任池火兰告诉记者,长乐二期小区引导居民把餐前果皮、饭后剩菜等厨余垃圾通过精细分类、沥干油水等处理,再分别制作成环保酵素和有机肥料,仅厨余垃圾量就从每月22吨减少为14.2吨左右,实现减量36%。   不过,无论精准分类还是源头减量,都存在一个转变的过程。池火兰以高楼撤桶为例,市民群众初期对此反应强烈、怨言颇多,不理解不配合的现象时有发生。“如果这项工作是对的,那么群众不理解就是我们的问题,要想尽办法让群众理解和支持。”郭美霞带领社区两委和党员干部带头分类、入户宣传,主动争取理解。   事实上,垃圾分类已成为锤炼党性的实践课堂。目前,厦门全市共有9300多个党组织、3.2万名党员志愿者积极开展垃圾宣导和知识普及活动。此外,在党建引领带动下,思明快板、湖里三字经、集美环保舞蹈、海沧小袋鼠垃圾不落地、同安垃圾分类歌、翔安答嘴鼓等寓教于乐的形式,潜移默化地强化居民垃圾分类意识。   值得一提的是,厦门市教育局在全市1164所幼儿园、大中小学开展生活垃圾分类教育。编写教材把垃圾分类纳入教学体系,通过绘画比赛、创编歌曲、社会实践等,充分发挥“小手拉大手”的作用,形成“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。   如今,厦门市民从“要我分类”转变为“我要分类”,垃圾分类已成为文明自觉、行为习惯和良好风尚。数据显示:截至目前,全市建成区已全部推行垃圾分类,全市农村垃圾分类覆盖率达87%,全市垃圾分类知晓率达100%,参与率超85%。   分类体系:上中下游一起抓,前中末端齐发力   厦门市市政园林局市容环境处处长熊俊骥用河流的上、中、下游来类比分类投放、分类收集、分类运输、分类处理这一整个系统。“前端是基础,中后端是关键与保障。”他说,如果前端实现有效分类,运输和处理环节却出现“先分后混”“跑冒滴漏”“混装混运”等问题,势必会打击居民参与这项工作的热情与积极性。   一组数据值得关注:厦门全市共投入可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾等四类分类垃圾桶20万组、420台分类转运车,共组织3300名督导员、3320名督导志愿者。数据说明,厦门跑好了垃圾分类投放和收集的“最初一公里”。   熊俊骥告诉记者,在运输和处理环节,厦门在配足配齐分类运输车辆、明示所承运的生活垃圾种类的基础上,推行厨余垃圾按“定点收集、桶车对接、公交化运输”方式,已于2017年全部实现直运至后坑厨余垃圾处理厂进行厌氧发酵产生沼气燃烧发电;其他垃圾直运到后坑、西部、东部三座垃圾焚烧厂进行焚烧发电;有害垃圾按“定点集中、定期转运”方式直运到工业废物处置中心进行集中无害化处理;可回收物在小区细分收集后,大部分直运到对应的资源利用机构,“变废为宝”。    智慧管理是确保各类垃圾直运到位的重要手段。当地分类运输车辆均安装卫星定位系统,管控平台可实时监控。“比如有害垃圾,我们可以查询车辆历史运行轨迹,确认有没有运到指定末端处理厂,避免危害生态环境。”熊俊骥说。    由于各个环节严格按照规程全程分类,处理效益明显。后坑垃圾焚烧发电厂厂长肖安良告诉记者,相比于以往不分类焚烧,每吨垃圾焚烧发电量从330千瓦时提高到380千瓦时,同时由于烟气处理难度下降,成本也得到一定程度降低。   从数量上看,厦门全市日产生活垃圾5200吨左右,其中生活垃圾700吨、其他垃圾4400吨、可回收物和有害垃圾100吨左右,垃圾日产量呈现明显减缓趋势。   刚性执行:既要有法可依,又要执法必严   参与垃圾分类,不仅是厦门市民的文明自觉行动,也是一项必须履行的法律义务。2017年,厦门出台实施全国首部生活垃圾分类管理法规——《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》。同时,配套了《厦门市大件垃圾管理办法》《厦门市餐厨垃圾管理办法》等16项制度。   法律制度的生命力在于刚性执行。事实上,厦门对垃圾分类早已“动真格”。去年3月,针对生活垃圾分类推进过程中存在的“先分后混、混装混运”等问题,全市城管执法部门联合市市政园林局、建设局等相关部门,在岛内开展专项整治行动。今年,针对垃圾运输环节执法取证难问题,执法部门引导运输企业安装监控、固化证据等。8月初,执法部门接获市民投诉一家公司混装混运垃圾后,经调查取证,对该企业处1.9万元罚款。   根据规定,垃圾不分类或随意投放垃圾,前期先以劝导教育为主,如果在限定期限内拒不改正,或改正不到位,单位或者个人都将收到垃圾分类罚单,多次违规者将纳入信用黑名单。此外,厦门还通过组织专项考评,随机抽取区域进行抽检,明察、暗访、逐层检查等方式一应俱全,考评成绩与相关单位年终绩效挂钩。   “对垃圾分类,有些市民仍心存侥幸。”厦门市城管执法局执法协调处副处长徐文德说,截至8月26日,全市城管部门对违反《办法》的单位和个人共开具1101份执法文书、实施行政处罚734起,小区物业、学校、市民等均被查处过。    “处罚不是最终目的,只有居民的观念转过来了,才能做好垃圾分类。”厦门市垃圾分类管理中心垃圾分类科科长赵海涛表示,为了做好垃圾分类,厦门注重利用经济特区立法权,为生活垃圾分类工作立法,管罚齐下,形成有力威慑,切实提升了市民参与分类的自觉。   据介绍,厦门立足于生活垃圾减量化、资源化、无害化处理的垃圾分类立法,对生活垃圾分类全链条管理、全过程控制进行了科学可行的制度设计,符合地方实际,为国家立法进行了先行探索。全国人大宪法和法律委员会将把厦门立法经验吸收到国家立法中去,为在全国普遍推行垃圾分类制度提供有力法律保障。 【详细】

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    建立健全全流域生态保护与管理的统一规划和协调机制 2019-09-23 来源:交织网

    “保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化国家战略同等重要,黄河流域的生态保护任务已被提上日程。黄河流域在勾勒出一条从北方向内陆纵深发展的保护带的同时,由此也在“全国一盘棋”的大局中迎来“大治时代”。   “黄河宁,天下平”。据水利部黄河水利委员会介绍,黄河流域水资源总量占全国水资源总量的2.6%,在全国七大江河中居第4位。同时,桀骜不驯的黄河又是世界上水情最为复杂、治理最为艰巨、保护难度最大的河流之一。黄河流域的生态特征有古老、多样、敏感、脆弱等特点,一旦破坏恢复难度极大,甚至是不可逆的。作为“生命之泉”,近年来黄河水资源量持续减少,日渐“消瘦”。   但黄河的治理和新时代的要求仍有一段长路要走。根据《2018中国生态环境状况公报》数据,过去一年黄河流域呈轻度污染状态,主要污染指标覆盖氨 氮、化学需氧量和五日生化需氧量。监测的137 个水质断面中,与2017年相比,Ⅰ类水质断面比例上升1.4个百分点,Ⅱ类上升16.1个百分点,相对应地劣Ⅴ类下降3.7个百分点。干流水质为优,主要支流为轻度污染。具体如下图所示:  “治理黄河,重在保护,要在治理。”强调“大保护、大治理”,则为黄河流域生态保护和高质量发展定下了调子,明确了指导思想和努力方向。考虑到黄河流域在我国生态安全格局中的重要性和其生态系统的脆弱性,首要任务是加强空间管控,明确生产、生活、生态空间开发管制界限。加强对汾河等支流劣V类水体整治,推进入河排污口排查、监测、溯源、整治,巩固提升黑臭水体治理成效。   不谋全局者,不足以谋一域。黄河流域的高质量发展意味着要推动开放发展、协同发展和创新发展。“解决缺水问题是推进区域生态建设的根本措施。”宁夏回族自治区政协副主席冯志强呼呼,进一步具体到特定地区、特定用途、特定产业,同样面临着水资源和生态环境容量的“天花板”。对此,下一步还将建立健全全流域生态保护与管理的统一规划和协调机制,通过开展中央生态环境保护督察、强化监督等举措,进一步加强黄河流域生态环境监管。   而在过去的一年里,曾经的黄河“善淤、善决、善徙”,这些年的生态优先绿色发展之路,让河流变畅、两岸变绿。经水利部批准首次专门分配20亿立方米水量用于个省区河道外湖泊湿地,为实施生态补水预留了指标。通过水量统一管理、依法管水、增加节水投入、用经济杠杆调控等措施,同时实施南水北调,1999年至今黄河已连续20年不断流。目前,生态环境部已成立了长江流域、黄河流域等各流域海域生态环境监督管理局。   推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。另据权威媒体报道称,焕发“新颜”后的黄河流域治理必将辅以更高水平、更综合的规划。此次定调后,一系列顶层设计正在紧锣密鼓进行中,这对于沿岸省份发展也是一大利好。未来,黄河流域将推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,并探索富有地域特色的高质量发展新路子。 【详细】

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