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    对地区绿化特色道路进一步做好目标定位和统筹规划 2019-12-05 来源:交织网

         扎实开展2019—2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,聚焦 “五控”措施,每周调度通报,实施驻点帮扶,强力督促整改。截至11月26日,全省14市PM2.5均值46.2微克/立方米,同比下降0.9个百分点,空气质量优良天数比例72.6%。   重点“控煤”。全省累计摸排取缔散煤加工点360个,清理禁燃区燃煤炉灶16982个,清理取缔35蒸吨/小时以下燃煤锅炉1850个;列入秋冬季超低排放改造计划的48台燃煤锅炉已改造完成29台,89座工业炉窑燃料清洁化替代任务已完成82座。   **“控气”。累计检查涉气重点排污单位3125家次,完成工业炉窑治理521个、挥发性有机物综合治理785个、燃气锅炉低氮改造247个,排查散乱污企业8389家,淘汰关闭5003家、整顿规范2839家。   有效“控车”。年度累计淘汰老旧柴油货车61023辆,更新清洁能源汽车53697辆;抽检油品2456次,打击黑加油站522处;查处超标排放柴油车569辆次,高污染车辆限行区内查处违章车辆16831辆次。   现场“控尘”。检查建筑工地11047家次,对存在环境问题的施工工地停工整改、停止预售743家次,处罚200家次;检查各类道路施工工地3396家次。完成港口码头、非煤矿山、混凝土搅拌站扬尘综合整治项目434个。   网格“控烧”。累计发现秸秆火点387处,检查餐饮油烟商户76058家次,清理取缔露天烧烤摊点1663个,查处违法燃放烟花爆竹案件320起。 【详细】

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    列入秋冬季超低排放改造计划的48台燃煤锅炉已改造完成29台 2019-12-05 来源:交织网

    日前,记者从省生态环境厅获悉,经省环境监测中心和省气象台会商,受不利气象条件影响,全省大气扩散条件较差,截至3日8时,沿江8市空气质量以中度—重度污染为主,其他城市以轻度污染为主,预计空气质量将维持或进一步加重,达到《江苏省重污染天气应急预案》黄色预警的启动条件。自3日12时起,南京、无锡、徐州、常州、苏州、南通、淮安、扬州、镇江、泰州和宿迁11市启动重污染天气黄色预警。 【详细】

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    加快建立生态环境损害鉴定,出台相关立法和配套政策措施 2019-12-04 来源:交织网

    2017年12月,中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,单位或个人对生态环境造成损害,政府作为权利人可以提起索赔。制度试行近两年来,全国已办理案件600多件,办结200多件。   从生态环境部日前公开的20个典型案例看,有的案件政府索赔数额超亿元。内蒙古阜丰生物科技有限公司自投产以来,厂区无组织恶臭气体排放,影响空气质量及城区居民生活。检察机关就污染问题提起民事公益诉讼。呼和浩特市生态环境局与阜丰集团多次进行磋商,最终确定环境损害赔偿额为1.0560亿元。目前,赔偿资金已全部到位。   2015年10月,山东省济南市章丘区上皋村废弃煤井发生重大非法倾倒危险废物事件,造成4人当场死亡。经调查与鉴定评估,涉及6个赔偿义务人,造成的生态环境损害数额为2.3亿元。2017年7月,山东省原环境保护厅与赔偿义务人开展了四轮磋商,与其中四个企业成功签订了磋商合同;另外两家公司磋商不成功,后经诉讼解决。目前该案件的修复工作已基本完成。   中国政法大学教授 王灿发:原来一个企业或者是一个排污单位要导致了环境损害以后,特别是生态损害,政府没有要求赔偿的途径,那么现在就是建立了这样的一个制度,使得政府有权对于生态损害来提出赔偿的要求,所以就为公共利益的维护提供了一条途径。   生态损害赔偿制度除了可以向法院提起诉讼外,它的一个重要特点就是设立了“磋商”程序。其中,调查评估内容以及修复启动时间期限的确定;赔偿责任的承担方式优先采用修复方式,在修复不能的情况下适用金钱赔偿责任等都可通过磋商进行解决。 加快出台相关立法和配套政策措施   专家指出,《生态环境损害赔偿制度改革方案》试行以来,也面临着污染者赔偿能力不足、赔偿金额难确定等难题。   中国政法大学教授 王灿发:损害的大小要进行鉴定,现在一个是鉴定机构不够,再一个鉴定的费用巨大,所以让政府如果还不知道能够赔多少呢,有的时候可能鉴定出来那个赔偿不很多,但是花的这个鉴定费可能很高。再一个就是政府去收集证据,也不是非常容易的。比如像生态损害可能后果能够看出来,但到底是谁造成的,这种因果关系的证明需要有证据,那么也是比较困难。   专家建议,要加快建立生态环境损害鉴定评估技术体系。针对生态环境损害取证难,对鉴定机构依赖大,鉴定周期长等问题,应推动生态环境损害赔偿相关立法和配套政策措施出台。   中国政法大学教授 王灿发:如果是在我们现有这种环境污染防治的法律,或者是生态保护的法律当中,然后规定上责令赔偿,这样的制度应该是比较好做的。 【详细】

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    维护和运行相关治理来帮助简化网络运营和维护 2019-12-04 来源:交织网

    水是难以管理且愈发珍贵的资源。在未来十年内,全球将约有18亿人生活在绝对缺水的地区。   水作为一种有限的资源,人口增长和需求增长将使水的获取存在风险,这将延续在基础设施(特别是城市基础设施)上已有的压力。   水务行业已经意识到它所面临的问题,包括环境影响,基础设施老化和能源价格上涨。在全球范围内,公用事业公司每年花费近1840亿美元用于供应清洁水,其中140亿美元用于能源成本,仅仅是为了维持当前供水系统运行。   水不仅是人赖以生存的根本,也是推动国家进步的动力之一。鉴于国内生产总值(GDP)与饮用水供应之间的联系,这一重要资源既是生命也是生计的源泉。   人类,环境与金融之间的利益碰撞已经达到了顶峰。   如今智能管网提供了合适的机遇   如今的技术进步给予人们更多的数据支持,使智能科技可以用来帮助缓解水资源相关的挑战。   为了了解智能管网的商业案例,我们对182个全球水务公司进行了深入访谈和**调查,并分析了公用事业的运营和预算。我们的分析结果表明,每年将在以下环节中节省高达125亿美元: ■改善泄漏和压力管理:全球三分之一的公用事业公司报告表明40%以上的清洁水损耗来源于泄漏。若将泄漏量减少5%,再将管道爆裂率减少10%,公用事业每年则可节省高达46亿美元。   通过减少泄漏的水量,智能管网可以在生产、购买水,以及购买供水和水处理系统的运行能源等方面节省大量资金。智慧解决方案可以改变现状。使用不同类型的智能传感器来收集数据并采取高级分析(例如模式检测)可以提供有关管网中泄漏位置的实时信息。 ■战略优先级划分和资本支出分配:采用动态资产管理工具可以战略性地引导投资方向并节省15%的资本支出。这样的工具每年可节省高达52亿美元。为了缩小所需资本支出与可用融资额之间的差距,公用事业公司需要获取这些信息以便更好地了解其网络资产(包括管道)的不断变化的状态。 ■精简网络运营和维护:推行智能技术,利用远程操作提供关键数据,公用事业每年可节省高达21亿美元,或节省高达20%的人工与车辆的效率和生产力。智能水网解决方案可以通过自动执行供水系统的日常维护和运行等相关任务来帮助简化网络运营和维护。 ■简化水质监测:智能水网每年可节省高达6亿美元,或者70%的质量监测成本,甚至还可避免灾难。用于水质监测的智能水网解决方案将使公用事业部门能够自动对水质采样和测试并快速干预以缓解潜在问题。通过实施这样的系统,公用事业部门可以降低采集样品所需的人工与设备成本,并降低那些用于确保监管质量标准的化学药剂的用量和成本。 有能力的团队有义务采取行动   我们的研究已经找到了实施智能水网的主要挑战。只要有能力的团队联合起来采取行动,这些挑战并非不可克服。 ■缺乏强有力的商业案例:65%的受访对象多次提到,不利的经济情况或缺乏可靠的商业案例是采纳智能水网的主要障碍。但是,采用智能水务技术的商业案例是作为大力投资资本支出的一种替代方案,了解这一点很重要。 ■即使存在商业案例,也缺乏资金:降低进入门槛的可能解决方案包括:用风险分担合同降低前期所需投资资金,以及雇用第三方供应商管理和分析数据。 ■缺乏政府支持:公用事业单位表示,各级监管支持以及激励措施对启动智能水务管理至关重要,(建议)从对水资源效率和保护的需求**的缺水区域开始实施。 ■缺乏清晰的,用户友好型的综合技术解决方案:来自不同供应商的碎片化产品和服务使公用事业单位难以在不同的运营部门之间整合出一个通用的业务计划。 人与技术将使智能供水网络成为焦点   将智能供水网络从理想带入现实需要涉及多方利益,包括公用事业和市政当局,监管机构,投资者,工业和公用事业协会,技术提供商和学术界。总的来说,这些行业领导者可以解决智能供水网络的环境和财务需求,从而彻底改变未来的供水系统。   公用事业单位可以与技术提供商合作,开发和改进解决方案,并构建智能供水网络的效益。他们也可以利用这个机会探索了解更多关于投资智能供水网络的整体解决方案的好处。   监管机构可以建立奖励机制以促进运营效率的提升。若只是单纯的将公用事业所节省的资金用于支付其他市政运营的支出,或用于缓解关税与价格上涨的问题,拆东墙补西墙,则公用事业单位寻求额外生产力提升的可能性很小。如果水务公司有能力对水资源进行实时监控,监管机构可以开始考虑出台相关政策,要求水务公司作出相应的调整,比如更频繁的报告与检测。   就像普及智能电网一样,我们应该让工业协会和行业领导者发挥重要作用,协助立法机构出台相关政策,普及智能水网。 【详细】

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    生物处理在废水处理工程上应用得最广泛最实用的技术有二大类 2019-12-03 来源:交织网

    但比重小于1的、微小的甚至肉眼无法看到的悬浮物颗粒则很难自然沉降,如胶体颗粒是10-4~10-6mm大小的微粒,在水中非常稳定,它的沉降速度极慢,沉降1m需耕时200年。沉降慢的原因有二个,(1)一般来说,胶体粒子都带有负电荷,由于同性相斥的原因,从而阻止胶体微粒间的接触,不能被彼此粘合,悬浮于水中。(2)胶体粒子表面还有一层分子紧紧地包围着,这层水化层也阻碍和隔绝胶体微粒之间的接触,不能被彼此粘合,悬浮于水中。   怎样使胶体颗粒沉淀   要使胶体颗粒沉淀,就要促使胶体颗粒相互接触,使之成为大的颗粒,亦即凝聚起来,使其比重大于1而沉淀。   采用的方法有很多种,工程上常用的技术有:凝聚法、絮凝法和混凝法。   什么叫凝聚   在废水中投加带正离子的混凝药剂,大量正离子在胶体粒子之间的存在以**胶体粒子之间的静电排斥,从而使微粒聚结,这种通过投加正离子电解质的方法,使得胶体微粒相互聚结的过程称为凝聚。常用地凝聚剂有硫酸铝、硫酸亚铁、明矾、氯化铁等。   什么叫絮凝   絮凝是在废水中加入高分子混凝药剂,高分子混凝药剂溶解后,会形成高分子聚合物。这种高聚物的结构是线型结构,线的一端拉着一个微小粒子,另一端拉着另一个微小粒子,在相距较远两个粒子之间起着粘结架桥的作用,使得微粒逐渐变大,最终形成大颗粒的絮凝体(俗称矾花),加速颗粒沉降。常用的絮聚剂有聚丙烯酰胺(PAM)、聚铁(PE)等。   废水为什么要用聚铁进行絮凝吸附预处理   聚铁在混凝过程中形成氢氧化铁絮体具有很好的吸附废水中有机物质的能力,实验数据表明,废水用聚铁絮凝吸附后,可以去除废水中COD的10%-20%左右,这样可以大大地减轻生化池的运行负担,有利于处理废水的达标排放。另外,用聚铁进行混凝预处理可以将废水中对微生物有毒害、有抑制作用的微量物质去除,以保证生化池中的微生物能正常运行。在诸多混凝药剂中,聚铁的价格相对来说比较便宜(25-300元/吨),因此处理成本比较低廉,比较适合工艺废水的预处理。   聚铁是酸性物质,腐蚀性很强,因此处理设备应做好防腐处理。   什么叫混凝   凝聚与絮凝结合在一起使用的过程为混凝过程。混凝在实验或工程上被经常应用,如先在水中投加硫酸亚铁等药剂,**胶体粒子之间的静电排斥,然后再投加聚丙烯酰胺(PAM),使得微粒逐渐变大,形成肉眼可见的矾花,最后产生沉降。   什么叫吸附   利用多孔性固体(如活性炭)或絮体物质(如聚铁)将废水中的有毒有害物质吸附在固体或絮体的表面上或微孔内,达到净化水质的目的,这种处理方法称作为吸附处理。吸附的对象可以是不溶性固体物质,也可以是溶解性物质。吸附处理的效率高,出水水质好,因此常作为废水深度处理。也可在生化处理单元中引入吸附处理,以提高生化处理效率(如PACT法就是其中的一种)。   什么叫铁炭处理法   铁炭处理法又称铁炭微电解法或铁炭内电解法,它是金属铁处理废水技术的一种应用形式,用铁炭法作为预处理技术来处理有毒有害、高浓COD废水具有一种独特的效果。铁炭法的处理机理目前尚未完全清楚,现在比较认同的一种解释是:在酸性条件下,铁与炭之间形成无数个微电流反应池,有机物在微电流的作用下被还原氧化。铁炭出水再用石灰或石灰乳中和,生成的Fe(OH)2胶体絮状物对有机物具有很强的絮凝吸附能力。因此,铁炭法是综合应用了铁的还原性质、铁炭的电化学性质和铁离子的絮凝吸附作用,正是这三种性质的共同作用,使用铁炭法具有很好的处理效果。   铁炭法的缺点是:   (1)铁屑在酸性介质中长期浸泡后易于板结成块,造成堵塞,形成沟流,使操作困难,处理效果降低;   (2)铁在酸性条件下溶出的铁量较大,加碱中和后产生的泥渣量较多。   铁炭出水为什么还要用石灰粉进行中和处理   用硫酸调节成pH为2废水经过铁炭处理后,硫酸成为硫酸亚铁,废水的pH值从2升高至5-6,那么铁炭出水为什么还要用石灰粉进行中和处理呢?或者中和处理时是不是可以少加一些石灰粉呢?   铁炭出水中含有大量的硫酸亚铁,如果不予去除的话,会影响后续生化池中微生物的生长繁殖,因此我们必须要用石灰将废水的pH值从5-6再调高至9以上,使水溶性的硫酸亚铁转化成不溶性的氢氧化亚铁与硫酸钙,然后通过混凝沉降的方法使它们沉淀下来,以保证进入生化池的废水中不含硫酸亚铁。   中和处理时是不是可以少加石灰粉呢?我们可以在化验室做一个对比实验。取相同数量的铁炭进水(pH在2左右)和铁炭出水(pH在5-6)分别放置于二个烧杯中,然后分别计量地加入石灰粉进行中和混凝,二个烧杯中的废水的pH值都调节至9时,我们可以发现二个烧杯中所投加的石灰粉的数量是一样的。这是因为铁不是中和药剂,硫酸所转化成的硫酸亚铁还是酸性物质,硫酸亚铁在中和过程中转化成氢氧化亚铁与硫酸钙时所耗用的石灰粉是一点也不能少的。因此,铁炭出水中和处理时是不可以少加石灰粉的。   怎样估算化学污泥的产生量   通过化学反应(如:中和)和物化处理(如:加药混凝)所产生的污泥习惯上都称作为化学污泥。铁炭出水经过中和混凝处理后形成的污泥主要由氢氧化亚铁与硫酸钙组成。污泥的产生量可以通过投加的硫酸与石灰粉的量来计算。工程上也可以利用经验进行估算。一般来说,铁炭进水的pH如果在2左右,则中和混凝后每吨废水所产生的化学污泥量(含水率80%)在50公斤左右。   什么叫废水的生化处理   废水的生物化学处理是废水处理系统中最重要的过程之一,简称生化处理。生化处理是利用微生物的生命活动过程将废水中的可溶性的有机物及部分不溶性的有机物有效地去除,使水得到净化。事实上,我们对生化处理并不是很陌生的,天然的水体中存在着一条食物链,即大鱼吃小鱼,小鱼吃虾米,虾米吃小虫,小虫吃微生物,微生物吃污水,如果没有这条食物链,自然界就要乱套了。在天然的河流中,有着大量的、依靠有机物生活的微生物,它们日日夜夜地将人们排入河流中的有机物(如工业废水、农药化肥、粪便等等有机物质)氧化或还原,最终转化为无机物质,如果没有微生物的存在,我们周围的河流,少则几个月,多则一、二年,就会成为臭河了,只是由于微生物太微小太分散,以致人们的肉眼看不见罢了。而废水的生化处理工程则是在人工条件下对这一过程的强化。人们将无以计数的微生物全部集中在一个池子内,创造一个非常适合微生物繁殖、生长的环境(如温度、pH值、氧气、氮磷等营养物质),使微生物大量增殖,以提高其分解有机物的速度和效率。然后再往池内泵入废水,使废水中的有机物质在微生物的生命活动过程中得到氧化降解,使废水得到净化和处理。与其他处理方法相比,生化法具有能耗低、不加药、处理效果好、处理费用低等特点。   微生物是如何将废水中的有机污染物分解去除   由于废水中存在碳水化合物、脂肪、蛋白质等有机物,这些无生命的有机物是微生物的食料,一部分降解、合成为细胞物质(组合代谢产物),另一部分降解氧化为水份,二氧化碳等(分解代谢产物),在此过程中废水中的有机污染物被微生物降解去除。   微生物与那些因素有关   微生物除了需要营养,还需要合适的环境因素,如温度、pH值、溶解氧、渗透压等才能生存。如果环境条件不正常,会影响微生物的生命活动,甚至发生变异或死亡。   微生物最适宜在什么温度范围内生长繁殖   在废水生物处理中,微生物最适宜的温度范围一般为16-30℃,**温度在37-43℃,当温度低于10℃时,微生物将不再生长。   在适宜的温度范围内,温度每提高10℃,微生物的代谢速率会相应提高,COD的去除率也会提高10%左右;相反,温度每降低10℃,COD的去除率会降低10%,因此在冬季时,COD的生化去除率会明显低于其它季节。   微生物最适宜的PH条件应在什么范围内   微生物的生命活动、物质代谢与pH值有密切关系。大多数微生物对pH的适应范围在4.5-9,而最适宜的pH值的范围在6.5-7.5。当pH低于6.5时,**开始与细菌竞争,pH到4.5时,**在生化池内将占完全的优势,其结果是严重影响污泥的沉降结果;当pH超过9时,微生物的代谢速度将受到阻碍。   不同的微生物对pH值的适应范围要求是不一样的。在好氧生物处理中,pH可在6.5-8.5之间变化;厌氧生物处理中,微生物以pH的要求比较严格,pH应在6.7-7.4之间。   什么叫溶解氧,溶解氧与微生物的关系如何   溶解在水体中的氧被称溶解氧。水体中的生物与好氧微生物,它们所赖以生存的氧气就是溶解氧。不同的微生物对溶解氧的要求是不一样的。好氧微生物需要供给充足的溶解氧,一般来说,溶解氧应维持在3mg/L为宜,**不应低于2mg/L;兼氧微生物要求溶解氧的范围在0.2-2.0mg/L之间;而厌氧微生物要求溶解氧的范围在0.2mg/L以下。   为什么高浓度的含盐废水对微生物的影响大   我们先来描述一个渗透压的实验:用一张半渗透薄膜将两种不同浓度的盐溶液隔开,低浓度盐溶液的水分子就会透过半渗透薄膜进入高浓度盐溶液,而高浓度盐溶液的水分子也会透过半渗透薄膜进入低浓度盐溶液,但其数量要少,故高浓度盐溶液一侧的液面会升高,当两侧液面的高差产生了足够阻止水再流动的压力时渗透就会停止,这时两侧液面的高差产生的压力就是渗透压。一般来说,盐分浓度越高,渗透压越大。   微生物在盐水溶液中的情况与渗透压的实验是相似的。微生物的单位结构是细胞,细胞壁相当于半渗透膜,在氯离子浓度小于等于2000mg/L时,细胞壁可承受的渗透压为0.5-1.0大气压,即使加上细胞壁和细胞质膜有一定的坚韧性和弹性,细胞壁可承受的渗透压也不会大于5-6大气压。但当水溶液中的氯离子浓度在5000mg/L以上时,渗透压大约将增大至10-30大气压,在这样大的渗透压下,微生物体内的水分子会大量渗透到体外溶液中,造成细胞失水而发生质壁分离,严重者微生物死亡。在日常生活中,人们用食盐(氯化钠)腌渍蔬菜和鱼肉,**防腐保存食物,就是运用了这个道理。工程经验数据表明:当废水中的氯离子浓度大于2000mg/L时,微生物的活性将受到抑止,COD去除率会明显下降;当废水中的氯离子浓度大于8000mg/L时,会造成污泥体积膨胀,水面泛出大量泡沫,微生物会相继死亡。   不过,经过长期驯化,微生物会逐渐适应在高浓度的盐水中生长繁殖。目前已经有人驯化出能够适应10000mg/L以上氯离子或硫酸根浓度的微生物。但是,渗透压的原理告诉我们,已经适应在高浓度的盐水中生长繁殖的微生物,细胞液的含盐浓度是很高的,一旦当废水中的盐分浓度较低或很低时,废水中的水分子会大量渗入微生物体内,使微生物细胞发生膨胀,严重者破裂死亡。因此,经过长期驯化并能逐渐适应在高浓度的盐水中生长繁殖的微生物,对生化进水中的盐分浓度要求始终保持在相当高的水平,不能忽高忽低,否则微生物将会大量死亡。   好氧生化处理与兼氧生化处理二者有何区别   在这里输入你的内容,注意不要用退格键把所有文字删除,请保留一个或者用鼠标选取后直接输入,防止格式错乱。   生化处理根据微生物生长对氧环境的要求的不同,可分为好氧生化处理与缺氧生化处理两大类,缺氧生化处理又可分为兼氧生化处理和厌氧生化处理。在好氧生化处理过程中,好氧微生物必须在大量氧的存在下生长繁殖,并降低废水中的有机物质;而兼氧生化处理过程中,兼氧微生物只需要少量氧即可生长繁殖并对废水中的有机物质进行降解处理,如果水中氧太多,兼氧微生物反而生长不好从而影响它对有机物质的处理效率。   兼氧微生物可适应COD浓度较高的废水,进水COD浓度可提高到2000mg/L以上,COD去除率一般在50-80%;而好氧微生物只能适应于COD浓度较低的废水,进水COD浓度一般控制在1000-1500mg/L以下,COD去除率一般在50-80%,兼氧生化处理和好氧生化处理的时间都不太长,一般都在12-24小时。人们利用兼氧生化和好氧生化之间的差别和相同之长,将兼氧生化处理和好氧生化处理组合起来,让COD浓度较高的废水先进行兼氧生化处理,再让兼氧池的处理出水作为好氧池的进水,这样的组合处理可以减少生化池的容积,既节省了环保投资又减少了日常的运行费用。   厌氧生化处理与兼氧生化处理的原理和作用是一样的。厌氧生化处理与兼氧生化处理的不同之处是:厌氧微生物繁殖生长及其对有机物质降解处理的过程中不需要任何氧,而且厌氧微生物可适应更高COD浓度的废水(4000-10000mg/L)。厌氧生化处理的缺点是生化处理时间很长,废水在厌氧生化池内的停留时间一般需要40小时以上。   生物处理在废水处理工程上有哪些应用   生物处理在废水处理工程上应用得最广泛最实用的技术有二大类:一类叫做活性污泥法,另一类叫做生物膜法。   活性污泥法是以悬浮状生物群体的生化代谢作用进行好氧的废水处理形式。微生物在生长繁殖过程中可以形成表面积较大的菌胶团,它可以大量絮凝和吸附废水的悬浮的胶体状或溶解的污染物,并将这些物质吸收入细胞体内,在氧的参与下,将这些物质完全氧化放出能量、CO2和H2O。活性污泥法的污泥浓度一般在4g/L。   而在生物膜法中,微生物附着在填料的表面,形成胶质相连的生物膜。生物膜一般呈蓬松的絮状结构,微孔较多,表面积很大,具有很强的吸附作用,有利于微生物进一步对这些被吸附的有机物分解和利用。在处理过程中,水的流动和空气的搅动使生物膜表面和水不断接触,废水中的有机污染物和溶解氧为生物膜所吸附,生物膜上的微生物不断分解这些有机物质,在氧化分解有机物质的同时,生物膜本身也不断新陈代谢,衰老的生物膜脱落下来被处理出水从生物处理设施中带出并在沉淀池中与水分离。生物膜法的污泥浓度一般在6-8g/L。 【详细】

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    废水处理应符合我国制定的环境保护法规和方针政策 2019-12-03 来源:交织网

    这种方法对于从事化学化工生产的技术人员来说,是大有用武之地的。例如,在有机合成工业中,常用加水稀释反应物料的方法(水析)使反应产物从反应有机溶剂中析出,水析所产生的母液,由于水量较大,其中有机溶剂(如甲醇、乙醇等水溶性溶剂)较难回收,带入废水流中造成污染。如果在稀释前,先用蒸馏法回收大部分溶剂,再用水稀释,则废水中有机物的含量可明显下降。   为了使所得的产品保证较好的质量,反应产物或中间产物常需进行洗涤,以除去产物中夹带的杂质。洗涤操作是否合理,对废水污染程度有相当大的影响。但是,如果采用新的后处理技术即可以使洗涤废水全部消灭于工艺操作过程中,实现零排污。废水中的盐分含量太高会抑制微生物的生长繁殖,影响生化处理的效果。我们也可以采用新的后处理工艺来解决废水处理中的这一难点。例如某厂将对硝基氯苯在甲醇溶剂中与氢氧化钠反应制备对硝基苯甲醚。原先的后处理操作工艺是用水洗涤去除反应物料中的NaCl盐分,该操作的结果是废水水量大,废水中的盐分含量高,导致后续的生化处理发生困难。后来该厂改进了后处理的操作工艺,先将反应物料(有机相)中的NaCl过滤掉,再用水洗涤并析出对硝基苯甲醚,改进后的操作工艺不仅可以减少废水水量的50%,而且可以回收废水中盐分的97.4%,削减废水有机负荷58.7%,废水的生物降解性能得到了很大的改善。   (4)加强溶剂回收工作   在大多数化工原料生产厂,溶剂在原辅料中的使用比例是相当高的,可以说,许多生产废水中的有机负荷基本上来自溶剂,因此,重视和做好溶剂的回收工作不仅是防治污染、减少污染的重要措施,也是降本增效、提高利润的重要途径,具有环境和经济的双重效益。如上海某生产**的制药厂,有机负荷(COD)的日排放总量为8吨,是地区的污染大户。该厂的环保治理首先从溶剂的回收工作做起,将含有相同溶剂的母液废水集中起来加以回收,结果废水中的有机负荷日排放总量从8吨降至3吨,回收溶剂的收益超过了废水处理站的运行费用。   为什么经常使用COD和BOD这二个污染指标   废水中有许多有机物质,含有十几种、几十种,甚至上百种有机物质的废水也是能经常遇到的,如果对废水中的有机物质一一进行定性定量的分析,既耗时间,又耗药品。那么能不能只用一个污染指标来表示废水中所有的有机物质及其它们的数量呢?环境科学工作者经过研究发现,所有的有机物质都有二个共性:一是它们至少都由碳氢组成;二是绝大多数的有机物质能够化学氧化或被微生物氧化,它们的碳和氢分别与氧形成**无害的二氧化碳和水。废水中的有机物质不论是在化学氧化过程中还是在生物氧化过程中都要消耗氧,废水中的有机物质愈多,则消耗的氧量也愈多,二者之间是呈正比例关系的。于是环境科学工作者们将废水用化学药剂氧化时所消耗的氧量称为化学需氧量,即COD;而将废水用微生物氧化所消耗的氧量称为生物需氧量,即BOD。由于COD和BOD能够综合性地反映废水中所有有机物质的数量,且分析比较简单,因此被广泛地应用于废水分析和环境工程上。   实际上,COD并不是单单表示水中的有机物质的,它还能表示水中具有还原性质的无机物质,如:硫化物、亚铁离子、亚硫酸钠,甚至氯根离子等。譬如讲,如果铁炭池出水中的亚铁离子在中和池中没能完全被去除掉的话,则生化处理出水中由于有亚铁离子的存在,出水COD可能会超标。   什么叫COD(化学需氧量)   化学需氧量(COD)是指废水中能被氧化的物质在被化学氧化剂氧化时,所需要的氧量,以氧的毫克/升作为单位。它是目前用来测定废水中有机物含量的一种最常用的手段。COD分析中常用的氧化剂有高锰酸钾(锰法CODMn)和重铬酸钾(铬法CODCr),现在常用重铬酸钾法。废水在强酸加热沸腾回流条件下对有机物实行氧化,用硫酸银作催化剂时可以使大多数的有机物的氧化率提高到85-95%。如果废水中含有较高浓度的氯根离子,应该用硫酸汞将氯离子屏蔽掉,以减少对COD的测定干扰。   什么叫BOD5(生化需氧量)   生化需氧量也可以表征废水被有机物污染的程度,最常用的为5日生化需氧量,以BOD5表示,它表示废水在微生物存在下进行生化降解5日内所需要的氧的数量。今后我们将经常使用5日生化需氧量。   COD和BOD5之间有什么关系   有的有机物是可以被生物氧化降解的(如葡萄糖和乙醇),有的有机物只能部分被生物氧化降解(如甲醇),而有的有机物是不能被生物氧化降解的而且还具有毒性(如银杏酚、银杏酸、某些表面活性剂)。因此,我们可以把水中的有机物分成2个部分,即可以生化降解的有机物和不可生化降解的有机物。   通常认为COD基本上可表示水中的所有的有机物。而BOD为水中可以生物降解的有机物,因此COD与BOD的差值可以表示废水中生物不可降解部分的有机物。   什么叫B/C、B/C表示什么意义   B/C是BOD5与COD比值的缩写,该比值可以表示废水的可生化降解特性。如果CODNB表示COD中的不可生物降解部分,则废水中不可为微生物生物降解的有机物所占的比例可用CODNB/COD表示。 BOD5/COD与CODNB/COD之间有如下表所示的关系:   当BOD5/COD≥0.45时,不可生物降解的有机物仅仅占全部有机物的20%以下,而当BOD5/COD≤0.2时,不可生物降解的有机物已占全部有机物的60%以上。   因此,BOD5/COD值常常被作为有机物生物降解性的评价指标。 B/C在环境工程上有着非常重要而实用的意义。   什么叫PH   pH实际上是水溶液中酸碱度的一种表示方法。平时我们经常习惯于用百分浓度来表示水溶液的酸碱度,如1%的硫酸溶液或1%的碱溶液,但是当水溶液的酸碱度很小很小时,如果再用百分浓度来表示则太麻烦了,这时可用pH来表示。pH的应用范围在0-14之间,当pH=7时水呈中性;pH<7时水呈酸性,pH愈小,水的酸性愈大;当pH>7时水呈碱性,pH愈大,水的碱性愈大。   世界上所有的生物是离不开水的,但是适宜于生物生存的pH值的范围往往是非常狭小的,因此国家环保局将处理出水的pH值严格地规定在6-9之间。   水中pH值的检测经常使用pH试纸,也有用仪器测定的,如pH测定仪。   为什么使用毫克/升(mg/L)这个浓度单位   一般来说,废水中的有机物质和无机物质的含量是很小很小的,如果用百分浓度或其他浓度来表示则太麻烦太不方便了,譬如一吨废水中往往只有几克、几十克、几百克甚至几千克污染物质,其单位即为克/吨(g/T),如将吨换算成升即为毫克/升(mg/L)。计算时可参考下表换算: 废水的预处理,预处理要达到哪几个目的   生化处理前的处理一般都习惯地叫作预处理。由于生化法处理费用比较低、运行比较稳定,因此一般的工业废水都采用生化法处理,废水的治理也以生化法作为主要的处理手段。但废水中含有某些对微生物有抑制、有毒害的有机物质,因此废水在进入生化池之前必须进行必要的预处理,目的是将废水中对微生物有抑制、有毒害的物质尽可能地削减或去除,以保证生化池中的微生物能正常地运行。   预处理的目的有二个:一是将废水中对微生物有抑制有毒害、有抑制作用的物质尽可能地消减和去除或转化为对微生物无害或有利的物质,以保证生化池中的微生物能正常运行;其二是在预处理过程中削减COD负荷,以减轻生化池的运行负担。   预处理工艺是铁炭微电解与Fe2+/Fe3+还原氧化法,形成的无数个微小的铁炭原电池有利于氧化还原反应的进行,可将废水中的有毒有害物质破坏去除,在中和沉淀过程中还可以通过二价铁与三价铁在碱性条件所形成的活性絮体吸附废水中的有机物质以削减COD负荷,保证后续的生化处理系统能正常地运行。   废水集水池是派什么用的   废水集水池的作用是汇集、储存和均衡废水的水质水量。   各个车间的生产废水,其排出的废水水量和水质一般来说是不均衡的,生产时有废水,不生产时就没有废水,甚至在一日之内或班产之间都可能有很大的变化,特别是精细化工行业的废水,如果清浊废水不分流,则工艺浓废水与轻污染废水的水质水量变化很大,这种变化对废水处理设施设备的正常操作及处理效果是很不利的,甚至是有害的。因此废水在进入主要污水处理系统前,都要设置一个有一定容积的废水集水池,将废水储存起来并使其均质均量,以保证废水处理设备和设施的正常运行。 【详细】

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    2012-2018年中国卫生填埋垃圾处理量统计及增长情况 2019-12-03 来源:交织网

    一般来说,当环境和资源遭到破坏,生态平衡失调后,没有十几年、几十年,甚至上百年的时间,是难以恢复的,而且有时是无法恢复的。   什么叫ISO14000环境管理标准   ISO14000系列标准是由国际标准化组织的环境管理技术委员会制定的环境管理标准,其指导思想是“**管理、预防污染、持续改进”,是环境管理思路与方法的创新。ISO14000有非常严格的标准和条例,从购进原料开始到产品出厂每个生产工序和管理环节均有相应的核查标准,它从制度上严格地预防了污染物质在生产过程中的产生和保证污染物质的有效治理。废水治理仅仅是ISO14000系列标准中的一个部分。目前ISO14000系列标准正在国内某些大城市和大型企业开始试点和执行。   ISO14000环境质量认证被称为国际市场认可的“绿色护照”,谁通过认证,无疑就获得了“国际通行证”。许多国家纷纷宣布,没有环境管理认证的商品和产品,将在进口时受到数量和价格上的限制。因此,随着与国际市场的逐步接轨,ISO14000环境质量认证在国内所有的企业中**推广执行,如同ISO9000(质理管理标准)一样。   因此,从环境管理标准的角度出发,我们不仅要努力做好污染源末端的废水处理工作,实行科学的环保管理,保证处理出水达标排放;更应该化大力气狠抓污染源前端的清洁生产管理,预防污染,减少污染。   怎样实施科学的环保管理   保护环境已经成为我国经济持续发展的基本国策,因此,废水处理应符合我国制定的环境保护法规和方针政策。在环保的规划设计中,必须把生产观点和生态观念、环境保护结合起来统筹考虑,把治理废水和改进生产工艺、实行清洁生产结合起来统筹考虑。通过系统的分析和考证,寻求比较合理的治理方案。环保管理的主要原则归纳起来有以下几点:   (1)淘汰不合理的产品   对于一些传统的、低产值的、废水治理难度极大的垃圾产品应该下决心用高产值的、技术含量高的产品置换掉。如果某产品的年利润还抵不上每年用于废水的治理成本,这样的产品应下决心停止生产,换上污染少且易于治理达标的产品。   (2)加强管理,减少污染   企业管理也是防治污染的一个重要因素。如设备的跑、冒、滴、漏;不按操作规程办事造成的生产事故或产品报废等导致的大量高浓度废水的产生;用大量的水冲洗设备与地面,造成废水量的增加;冷却水与生产废水未做到“清浊分流”,都会增加废水的水量和废水的治理难度。   (3)建立区域性的小型污水处理厂   对工厂比较集中的地方,不必套用“谁污染,谁治理”的原则,而应该加强各企业间的联系,统筹考虑污染的治理对策,若有必要和可能,可将各个工厂的废水集中处理,建立统一的污水处理厂,实行“谁污染,谁出钱”的治理方法。因为各个工厂由于产品的不同,废水的水质也不是一样的,如有的工厂的废水是酸性的,而有的工厂的废水却是碱性的,放在一起处理可以减少中和药剂的处理费用;有的工厂排出的高盐分低COD的废水,而有的工厂的废水却是高浓度易生物降解的,如果单独处理的话,都是治理难度很大的废水,但如果放在一起进行生化处理,由于水质条件的改善,不仅可以减少废水的处理难度,而且可以提高处理效率。   (4)提高水的循环利用率   为了减少废水水量,首先应该在废水产生的源头上多做文章。如可以考虑水的循环利用、或多次重复利用,提高水的循环利用率,尽量减少外排水量。在国外,某些先进企业水的循环利用率已经达到96%以上,而上海生产企业水的循环利用率还停留在20-30%的较低水平,尚有很大的潜力可以挖掘。提高生产用水的循环利用率不仅可以减轻环境污染,而且还能减少新鲜水的补充用量,在一定程度上可以缓和日益紧张的水资源问题。在废水处理时,也应该尽量考虑处理出水的循环使用。   (5)回收利用和综合利用   废水中的污染物,都是在生产过程中进入水中的原材料、半成品、成品和反应介质(如溶剂),特别是精细化工生产中一些化学反应往往不能十分**,产品的分离过程也不可能十分彻底,因此在废水中尤其是在反应母液中常含有一定数量的有用物质。排放这些污染物质,就会污染环境,造成危害。但若加以回收利用或综合利用,便可以变废为宝,化害为利;或以废治废,取长补短,综合治理,就可以节省水处理的费用。   什么是“环保110”   针对当前环保行政执法和环境管理与群众投诉不相适应的状况,上海市开通了环保应急热线62863110,即所谓的“环保110”。今后电话号码将简化为63110(“绿色110”的谐音)。这是全国环保系统中首个“环保110”。随着环保力度的加强,全国各地将先后推行环保应急热线。   环保应急热线的职责范围是:受理和组织在全市范围内发生的重大污染事故受理对排污单位污染非法排放的举报,如偷排、直排等;受理和处理由环境问题引发的可能造成社会不稳定的事件;协助有关部门处理可能对环境造成影响的重大事件;其它无需到现场处理的环境污染问题,环保应急热线可24小时接受上述范围内的全市群众的投诉。   对于污染排放单位来说,环保110的开通既是压力又是动力,我们只有认真做好污染的管理和治理工作,才能经受住环保执法机构和群众的监督考验。   清洁生产管理包括哪几项工作   废水和其中的污染物是生产工艺过程的产物,因此改革生产工艺,实行清洁生产是消灭或减少废水危害的根本措施。通过工艺及设备的改革可以把废水消灭于生产过程之中,这样既可以提高原辅材料的利用率,又可减少废水的处理费用。这方面工作应由生产工艺工程师及环境工程师共同合作完成。应该认识到保护环境不只是环境工程师的工作,而是要从污染源头进行控制,这样才能真正把废水治理好。因此,在工艺设计、产品试制时就要考虑今后可能发生的环境污染问题。在选择合成路线时,尽量采用无公害、少公害的生产工艺,要选择原料利用率**的路线,在生产工艺中不用或少用生物难降解性物质或有毒有害物质,包括原辅材料及溶剂,并加强溶剂及副产品的回收及综合利用工作。具体的办法大致有下列几种:   (1)采用新工艺、新技术、新路线   采用新工艺、新技术、新路线。首先可对生产工艺中配料比作一核实,应把污染较大,而又超过理论配比的原料降低,以增加原料的利用率以及废水的可处理性。   在化工生产中,有时采取了新的路线,不但可提高生产水平,也可以解决废水处理问题。例如以往抗结核**原料异烟酸,需由硫酸作电解液进行电解氧化制备,过程中产生的酸性废水水量较大且较难处理。现采用空气催化氧化新技术,在流化床中进行反应,废水水量也较少,污染问题也比较容易解决。   (2)更换原辅材料   这是常用的方法,如用**或低毒的原料代替高毒或剧毒的原料,用生物可降解物质代替生物难降解物质等。此外要尽可能地不用和少用排放标准中规定限止性物质,特别是一些要求严格的物质,这样就可以减轻废水处理的负担。例如现在对废水中的氨氮浓度有较严格的要求,这样就要求在生产中尽可能少用氨水或液氨。例如以前在调节废水pH时,有的处理工艺用氨水调节,则出水中的氨氮就会大大超标,也增加了废水的生化处理的难度。同样的原理我们应少用重铬酸钾做氧化剂,少用硝基化合物、氯代烃做溶剂。 【详细】

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    目前危废处置行业只有少数企业有资质处置多种危险废弃物 2019-12-02 来源:交织网

    2019年11月26日,浙江省生态环境厅公开了《浙江省生态环境厅关于进一步规范土壤、固废领域权力事项技术审查工作的通知》。   通知内容包括,建设用地土壤污染风险评估报告、修复效果评估报告技术审查程序;危险废物经营许可技术审查程序;纪律规定与廉政行为准则;工作考核要求。文件发布后,原浙环函〔2018〕176文同时废止。   划重点:危险废物   危险废物经营许可技术审查被单独列出,这与当下紧抓危废无害化处置,严打危废非法转移和处置的形势契合。在规范危废处置市场秩序的道路上,经营许可证的申请与报批显然是关键的一环。   据浙江省生态环境厅公开的数据显示,截至2019年9月30日,全省共有283家经营单位在经营许可证有效期内。而从数据来看也发现,危险废物经营许可证有效期不固定,1年、3年、5年是比较常见的。   也就是说,有些今年就到期了,有些2020年到期,都需要按照新的标准规范进行申报,以便及时更新危险废物经营许可证。   从经营单位的运营状况来看,处置的危险废弃物类别涵盖很广。其中包括有机溶剂废物、含铜废物、废酸、电子类线路板、阳极泥、废矿物油、废铅酸蓄电池、退镀液、废催化剂、焚烧处置残渣、感光材料废物、医药废物、农药废物、有色金属冶炼废物......   从运营方式来看,浙江省283家危险废物经营单位大部分都有收集、贮存、处置/利用业务,32%左右只负责收集和贮存;经营危险废物类别有多有少,只有1种的占比近64%,也就是一半还多。   而在经营1种危废的种类中可以发现,废铅蓄电池相当受欢迎。归纳整理一下,浙江省这283家有证单位中,包含废铅蓄电池收集、贮存或者利用处置的,有93家,占所有经营单位近33%;有意思的是,其中91家是单一经营废铅蓄电池的,占单一经营总数的一半左右。   进一步整理里后发现,浙江省经营5种(含5种)以上的危险废弃物的有证企业有52个,占比18.3%;10种(含10种)以上的有26家,占比9%左右;15种(含15种)以上的有15家,占比5%左右。   划重点:30种及30种以上的有7家。   也就是说,浙江省283家危险废物经营单位能够处置的危废种类从1种到52种不等。   其实这也能一定程度上反应全国危废处置情况,即目前危废处置行业只有少数企业有资质处置多种危险废弃物,而1种到10种显然是大多数。无可否认的是,危废处置行业的技术门槛高,想要入局没那么简单,想要做专做精也不简单。   值得注意的是,废铅蓄电池回收再利用这个课题是全国都在攻克的重点。我国注重废铅蓄电池的梯级利用和规范拆解,要求相关企业构建从设计到回收的全产业链,鼓励更多有技术的企业参与进来。   说回浙江省危废处置这个问题,浙江省危险废物利用处置设施建设规划(2019-2022年)已经下发,2019年、2020年和2022年危险废物利用处置设施建设项目均已公开。   2019年-2020年,浙江省计划新(扩)建100个危险废物利用处置设施建设项目,总投资近99亿元。   2019年度,全省拟新增危险废物利用处置能力164万吨/年;2020年,拟新增144万吨/年;2020年,拟新增39万吨/年。按照估算,到2022年,全省危险废物产量大约为555万吨。 【详细】

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    严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案 2019-12-02 来源:交织网

    各盟市自然资源局、财政局、生态环境局,满洲里、二连浩特市自然资源局、财政局、生态环境局:   为落实《财政部、国土部、环保部关于取消矿山地质环境保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号),自治区自然资源厅、财政厅、生态环境厅制定了《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。   内蒙古自治区自然资源厅   内蒙古自治区财政厅   内蒙古自治区生态环境厅   2019年11月5日   公开方式:主动公开   内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法(试行)   **章 总 则   **条 根据《土地复垦条例》(国务院令第592号)、《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》(国发[2017]29号)、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号,2019年修订)和《土地复垦条例实施办法》(2012年12月11日原国土资源部第4次部务会议审议通过,2019年修订)、《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号),为规范矿山地质环境治理恢复基金的监督管理,结合自治区实际制定本办法。   第二条 本办法适用于内蒙古自治区行政区域范围内的新建、生产矿山及有责任人的闭坑矿山。   第三条 矿山地质环境治理恢复基金(以下简称“基金”)是采矿权人按满足实际需要的原则,根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,将矿山地质环境保护与土地复垦费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用,计入相关资产的入账成本,该费用计入生产成本。   第四条 自治区未设立基金账户的在期矿山应在本办法施行后一个月内在银行设立基金账户,单独设置矿山地质环境治理恢复基金会计科目,反映基金的提取与使用情况,并从本办法施行当月起按规定提取基金,不再单独缴存矿山地质环境治理保证金与土地复垦费。   第五条 本办法施行前已计提矿山地质环境治理恢复基金的采矿权人,应按照本办法重新计算基金提取额度,基金提取额少于本办法规定额度的应在一个月内进行补足,基金提取额多于本办法规定额度的,可以在下一个年度基金提取时进行抵扣。   第六条 本办法施行后,各盟市应按照《财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》(财建[2017]638号)要求,在一个月内做到矿山地质环境治理保证金应返尽返。   对于责任主体灭失的矿山,其矿山地质环境治理保证金由所在地旗县级人民政府委托相关部门专项用于矿山地质环境治理恢复。   第七条 基金按照“采矿权人所有、属地监管、规范使用”的原则进行管理。   第二章 基金的计提   第八条 基金按年度提取,年度基金提取额按照矿类计提基数、露天开采影响系数、地下开采影响系数、土地复垦难度影响系数、地区影响系数、煤矿价格影响系数、上一年度实际生产矿石量综合确定。其计算公式见附件。矿种基数和各类影响系数实行动态调整机制,自治区将根据经济社会发展情况进行调整。   第九条 本办法施行后的新建矿山建设期可不计提基金,但应同步实施矿山建设工程遭受、引发和加剧的地质灾害,地形地貌景观破坏等治理恢复,其工程核定费用可在后期提取的基金中冲抵。   正式投产一年后应根据正式投产年度实际生产矿石量和基建期的采出矿石量累加计提基金,以后年度按上一年度实际生产矿石量计提基金。   采矿权人应在闭坑的前一年提取足额基金用于矿山范围内尚未实施的矿山地质环境治理恢复、土地复垦及管护工程等。   第十条 采矿权人年度提取的基金以及往年节余基金累计不足于本年度矿山地质环境保护和土地复垦费用的,应当以本年实际所需费用进行补足。完成矿山地质环境保护和土地复垦任务后的年度结余资金可以在下年度使用。   第十一条 采矿权人在完成了年度或此前矿山地质环境保护与土地复垦工作后,其基金账户金额达到了年度部署的保护与土地复垦工程估算费用的1.5倍以上,由采矿权人申请并经盟市自然资源、财政主管部门同意后,下一年度可缓提或不提基金。   第十二条 同一矿山同时涉及露天开采和地下开采的,当空间位置不重叠时,应当按照不同的开采系数分别提取基金,当空间位置发生重叠时采取“就高”原则。同时开采两种以上矿产资源且空间位置不重叠的,按照不同矿种系数分别计提基金。   第十三条 采矿权人变更开采方式、开采规模、开采范围、开采矿种等影响基金提取金额计算的,应当重新计算提取基金。   采矿权转让的,矿山地质环境保护与土地复垦义务同时转让。受让人承接履行矿山地质环境保护与土地复垦的主体责任,并同时设立基金账户,按本办法计提矿山地质环境治理恢复基金。   第三章 基金的使用   第十四条 基金由采矿权人自主使用,专项用于以下范围:   (一)因采矿权人开采活动造成的矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏、地表植被损毁等预防、治理恢复以及矿山地质环境动态监测的支出;   (二)矿区土地损毁等复垦的支出;   (三)矿山土地复垦工程管护的支出;   (四)矿山地质环境与土地复垦治理工程的勘查、设计、竣工验收等;   (五)与矿山地质环境保护和土地复垦有关的其他方面。   第十五条 采矿权人是矿山地质环境保护与土地复垦的责任主体,应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案,矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工,应当与矿产资源开采活动同步进行,不能依照基金额度来确定治理工程,做到“预防为主、防治结合、边生产、边治理、边复垦”。   第十六条 鼓励盟市级、旗县级自然资源行政主管部门组织协调相邻矿山在矿山地质环境保护与土地复垦过程中统筹使用矿山地质环境治理恢复基金,实施联合治理。   第十七条 采矿权人应当在矿山关闭前完成矿山地质环境保护与土地复垦义务。   采矿权人在申请办理闭坑手续时,应当经盟市级自然资源主管部门验收合格,并提交验收合格文件。   第十八条 因违法被吊销生产经营资质或者因其他原因被终止采矿行为的采矿权人,应当继续履行其矿山地质环境保护与土地复垦义务,所需资金从采矿权人已提取的基金中列支,不足部分由采矿权人补齐,矿山企业无法补齐的,矿山企业破产清算后的剩余资产,应当优先进行矿山地质环境保护与土地复垦支出。法律法规另有规定的,从其规定。   第四章 监督管理   第十九条 矿山地质环境保护与土地复垦实施信息公示制度,采矿权人应当在每年3月底前将年度治理计划书,包括上年度矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制执行情况、基金提取使用情况和本年度相关信息及时准确向社会公开,接受监督。已列入自治区绿色矿山名录的采矿权人,年度治理计划书按绿色矿山公示制度执行,不再单独公示。   采矿权人的基金提取、使用及矿山地质环境保护与土地复垦方案的执行情况须列入矿业权人勘查开采信息公示系统。   第二十条 采矿权人应当建立矿山地质环境治理恢复基金管理制度,建立相应的基金管理档案台账,规范基金管理,明确基金提取和使用程序、职责及权限,按规定提取和使用基金。   第二十一条 自然资源主管部门、财政主管部门和生态环境主管部门按各自职责进行监督管理。   (一)自然资源主管部门:按有关规定和要求组织审查、公告采矿权人编制的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,对矿山地质环境治理恢复基金计提及采矿权人履行矿山地质环境保护与土地复垦义务情况开展监督、检查,及时开展矿业权人“异常名录”和“严重违法名单”管理工作。   (二)财政主管部门:负责对采矿权人的矿山地质环境治理恢复基金账户设立、基金支出、资金绩效进行监督管理。配合自然资源主管部门做好矿山地质环境治理恢复基金计提的监督检查。   (三)生态环境主管部门:负责对与矿山有关的“三废”处置情况及污染物治理工程进行监督检查。   第二十二条 旗县级自然资源、财政主管部门是本行政区域内矿山地质环境治理恢复基金的管理责任主体,盟市级自然资源、财政主管部门是本行政区域内矿山地质环境治理恢复基金的监督责任主体。   旗县级、盟市级自然资源、财政主管部门每年度向上一级自然资源、财政主管部门上报本年度矿山地质环境保护与土地复垦情况、基金的提取使用执行情况和下一年度的矿山地质环境保护与土地复垦计划、基金的提取使用计划。   第二十三条 各级自然资源主管部门应当会同财政、生态环境等相关部门建立矿山地质环境动态监督机制,按照“双随机一公开”方式进行监督检查,督促采矿权人履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。   第二十四条 违反本办法,未按规定计提矿山地质环境治理恢复基金的,根据《矿山地质环境保护规定》第二十八条,由县级以上自然资源主管部门责令限期计提;逾期不计提的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的自然资源主管部门不得通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。   第二十五条 对于未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案开展保护与土地复垦工作的采矿权人,列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单,责令其限期整改。对于逾期不整改或整改不到位的,不得批准其申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延期、变更、注销,不得批准其申请新的建设用地。   第二十六条 对于拒不履行矿山地质环境保护与土地复垦义务的采矿权人,自然资源主管部门应将其违法违规信息建立信用记录,纳入全国信用信息共享平台,通过“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等向社会公布,为相关行业、部门实施联合惩戒提供信息,并可指定符合条件的社会组织就其破坏生态环境的行为向人民法院提起公益诉讼。   第二十七条 采矿权人难以履行、不履行矿山地质环境保护与土地复垦义务或履行不到位且拒不整改的,由旗县级人民政府组织自然资源、财政、生态环境等相关部门,对其破坏生态环境的行为向社会公告,并委托第三方进行治理恢复,该费用从采矿权人存储的基金中支付,不足部分由该采矿权人补齐。   第五章 附则   第二十八条 本办法自发布之日起30日后实施,之前已印发文件与本办法不一致的规定,以本办法为准。   第二十九条 各盟市自然资源主管部门可结合实际,制定本地区的矿山地质环境治理恢复基金管理办法,创新基金管理方式。   第三十条 本办法由内蒙古自治区自然资源厅负责解释。   附件:矿山地质环境治理恢复基金提取因素法   附件:基金计提计算方法   年度基金提取额=矿类计提基数×露天开采影响系数(或地下开采影响系数)×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数(开采矿种为煤的时候增加该系数)×上一年度生产矿石量   注:计提基金不能低于本矿山企业实际所需费用。   一、基金计提的影响系数见下表   说明:煤矿价格影响系数是指基金计算针对固体能源矿产中煤矿额外增加的价格影响系数,采用基金计提时的煤矿坑口价格。   土地复垦难度影响系数应根据采矿影响范围内损毁土地类型占比采用加权平均法计算得出。   二、计算方法事例   例如:鄂尔多斯市准格尔旗某煤矿可采资源总矿石量为6000万吨,坑口价格400元,2018年度产出矿石量为120万吨,开采方式为露天自上而下水平分层采矿法,损毁土地面积5km2,损毁土地(根据矿山地质环境保护与土地复垦方案所述已损毁和拟损毁面积的和)类型分别为草地2.5km2,林地1.5km2,耕地1km2。   2019年度提取基金额度计算方法为:5.5元/吨(固体能源矿类计提基数)×2.0(自上而下水平分层)×[(2.5(草地)/5)×1.0+(1.5(林地)/5)×1.2+(1(耕地)/5)×1.4]×1.1(准格尔旗地区影响系数)×1.1(煤价影响系数)×120万吨(上一年度生产矿石量)=1820.808万元。 【详细】

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    如期打赢三大攻坚战面临不少难啃的“硬骨头”;迈向高质量发展阶段 2019-12-02 来源:交织网

    我国利用30~40年时间走完了发达国家200年的工业文明过程。相应的,发达国家的水污染治理在200年内慢慢展开,中国则是集中体现,所以我们的问题相对严重。虽然经过“十八大”以来的污染治理,我国水环境问题不断改善,但仍旧面临不小的压力。   不久前在杭州召开的2019首届中国水环境发展论坛上,中国水利水电科学研究院水环境研究所所长彭文启指出,目前重要水污染问题包括:粪便污染、有机污染、盐渍化、重金属污染、硝酸盐污染、核放射废料污染等。   彭文启给出了一组数据:全国评价的36个河湖水体中,属于不健康及亚健康的占60%左右,全国河湖生态状态整体偏差。而全国客户生态状况恶化的主要表征体现在以下几个方面:   生态流量不足,河川径流过程变异显著;水污染问题依旧严重、湖库富营养化问题突出,水功能达标率低;水生生物完整性普遍性受到破坏,重要敏感生物生存状况堪忧;供水等方面功能的保障程度不满足需求等。   可以说,我国新老水问题复杂交织,水**已**亮起红灯,高分贝的警训已经发出。水旱灾害、水资源短缺、水环境污染、水生态损害等重大水问题的解决已经迫在眉睫。“建设美丽中国与生态文明,对水生态系统提出了更高要求,目前既有污染问题,还有饮水**保障的问题,以及水生态健康的问题,这一系列问题都是亟需破除的掣肘。”彭文启说。   在强监管的新要求下,水质监测对于水生态污染治理的重要性越发凸显。资料显示,我国水利系统水质监测始于1955年,当时主要以天然水化学测验和泥沙颗粒分析为主,是水文测验的一个组成部分。   1969年-1973年间,开展主要水系的水污染调查评价工作。从此,水利部门**开展了支撑全国水资源保护和管理的水质监测工作。截至2017年我国水利系统地表水水质监测站达16123个,地下水水质监测站共9677处,水生态监测站789处。   2018年国务院机构改革后,水文监测站网体系建设,要求从强监管的需求出发进行整体优化,使水环境监测变成行业监管的“尖兵”与“耳目”。   针对江河湖泊的监管,彭文启强调,水质监测的重大任务包括水资源保护、执法监管、水生态修复、水环境治理、水污染防治、水源岸线管理保护等几个方面,并遵从集中“治乱”、系统“治病”、科学“治根”3大路径。   水资源的监管则囊括重要饮用水水源地水质质量、地下水水质、农村饮水**、调水水质保护、水库水质保护等。此外,京津冀河流生态保护和高质量发展、长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、乡村振兴、新型城市化等国家重点战略都对水质监测有明确的要求。   2019年5月,人民日报曾发布《尽快扭转核心技术卡脖子的被动局面》一文时强调:当前,**深化改革进入深水区,如期打赢三大攻坚战面临不少难啃的“硬骨头”;迈向高质量发展阶段,亟待**推进质量变革、效率变革、动力变革;建设现代化经济体系,必须增强加快自主创新的紧迫感危机感,尽快扭转核心技术卡脖子的被动局面。   为此,彭文启表示:“要扭转水生态环境监测的核心技术“卡脖子”,就是打破水生态环境监测领域相关仪器设备及软件受制于人的局面,提升水质监测仪器设备和软件平台的自主创新水平和占有率。” 【详细】

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